什么情况下会提前大选?(答读者问)

2019-09-11 06:15
环球时报 2019-09-11
关键词:动议英国首相任期

编辑同志:

当前英国深陷脱欧乱局,其首相鲍里斯·约翰逊已连续两次提出要在10月中旬提前大选。请问什么是提前大选?什么情况下会发生提前大选?

黑龙江读者尹姜

英国首相约翰逊提出举行“提前大选”,英文为SnapElection,Snap有“突然”的意思。“提前大选”是议会制国家的一种特殊安排,即在法律规定或传统习惯外提前举行大选。这样做通常是为了抓住扩大议席的机会,或为推动解决某个紧迫的问题。

在议会制国家,提前大选的动议通常由执政党提出,因此从逻辑上说提前大选的结果应对执政党有利。然而,选举具有不确定性,其结果可能背离政客的预期。以英国为例,按规定,英国大选每五年举行一次,下一次应在2020年举行。2017年,时任首相的特雷莎·梅为在脱欧谈判进程中让保守党掌握更多主动权,决定提前举行大选。然而选举结果未达预期,议会中没有任何政党获得绝对多数,梅的保守党只能与小党结盟组建政府,工党的反对力量反而得到加强。

不同国家提前大选的程序各有差异。就英国而言,提前大选的程序随着历史发展而有所变化。在2011年前,虽然英国首相在提前大选前要提请君主解散现议会,但由于君主通常都会予以批准,首相实际上掌握着是否进行提前大选的权力。2011年,英国通过了《固定任期议会法》,对提前大选规定了更为严格的条件:只有当现政府在不信任动议投票中失败,或2/3议员支持提前大选动议的情况下才能举行提前大选。

如前所述,“提前大选”是议会制国家的特殊政治现象,并不适用于总统制国家。美国是典型的总统制国家,美国宪法对选举制度、总统和国会议员任期等都做出了严格规定,因此从法律上不会出现“提前选举”的状况。不过,若总统于任内死亡、辞职或被弹劾,根据美国宪法,副总统将立刻继任,直到本届总统任期结束。▲

(甄翔)

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