污水处理企业内部控制建设现状与对策研究

姜晓岗

关键词：污水处理  内部控制  建设现状

一、污水处理企业内部控制的重要性

企业内部控制是一种对组织内部活动的管理、调节、制约机制，是企业健康发展的重要一环，旨在确保企业经营活动有序进行，防范化解企业经营风险，促进企业健康发展。污水处理企业通过内部控制，既有利于加强各部门的沟通协调，实现资源的信息共享，也有利于提高企业防范非系统性风险的能力，保障经营管理活动的合理调度，实现对市场经营风险的识别、分析、防范，形成污水处理企业的良好发展态势。

二、污水处理企业内部控制建设现状及问题

（一）内部控制组织架构不合理

健全的内部控制架构是企业发展壮大的基础，是构建内部控制体系的关键，然而当前大多数污水处理企业的内部组织架构分散，表现为三会、经理层的治理架构。但是在企业实际运营中却没有发挥出三會应有的作用，仍然是高层管理人员的“一言堂”，这不仅会使决策缺乏科学性、合理性，也会导致企业面临资金浪费、管理秩序混乱的问题产生，阻碍企业的健康发展。

（二）对内部控制认识不足

由于污水处理企业的时代特殊性，使得当前大多数企业的经营重点是提高污水处理技术，普遍存在对内部控制的重要性认识不足。这是因为内部控制投入大、见效慢，使得企业管理人员往往不愿意在内部控制架构上下功夫，更多的是重视经济效益的提升。一些污水处理企业的管理制度守旧、管理方式落后，难以随着时代发展而进步，给企业发展带来阻碍。与此同时，部分中高层管理人员也存在意识淡薄、权责不明的问题，对自身权利、义务认识不到位，使得运营管理工作不够完善，污水处理技术也难获发展。

（三）缺乏健全的内部监督机制

当前国内大多污水处理企业建立了内部监督部门，但是内部监督机制形同虚设，形式化突出，使得内部监督效果不如人意：其一在于各个监督主体存在壁垒，缺乏沟通交流，不能形成高效的监督合力;其二在于监督主体权责交叉，监督对象不明确，导致内部监督效果不佳。

三、污水处理企业内部控制建议

（一）建立风险控制导向的内部控制机制

当前污水处理行业的竞争愈发激烈，随着现代化发展的提速，企业运营风险也大幅增加，单纯关注经济效益的做法已渐渐不能适应市场需要，因此，污水处理企业亟需把加大风险控制放在运营管理的突出位置，才能更好的促进其健康发展。要建立以风险控制为导向的内部控制机制，及时识别企业运营管理过程中存在一系列可能发生的风险，如财务风险、组织架构等系统性风险和市场风险、政策风险、税务风险等外部性非系统性风险，并及时有效做好风险评估，提高污水处理企业的抗风险能力，促进其健康发展。

（二）提高对内部控制认识水平

为保障内部控制机制发挥其作用，污水处理企业的管理人员应该提高其认识水平，要把内部控制贯穿于企业运营管理的每个流程，要加大对内部控制人员的宣传教育，提高其工作积极性和认知水平，使其意识到内部控制的重要性，形成内部控制部门的通力合作，给企业发展带来活力。

（三）建立完善的监督机制

污水处理企业内部控制的良性有序运行，需要内部监督机制的助力。因此，企业管理层需要重视内部审计监督工作，设立内部审计部门，保障其独立性，定时、定期对企业内部控制情况进行督查，对存在的问题要及时整改、跟踪，保证内部控制效果的充分发挥。

参考文献

[1]刘海霞.污水处理企业内部控制的建设要点[J].中外企业家，2019（04）：209.

[2]陈旭.污水处理企业内部控制制度建设的重点与难点[J].管理观察，2018（24）：27-29.