公路工程财务管理和会计核算管理现状及对策分析

刘宇雄

摘 要：公路建设能够更快更好的推动经济发展，公路建设本身，也是促进社会经济发展的一种手段。目前，我国的公路建设，已经进入了一个新的发展阶段，由原来的粗放型建设，转变为精细化建设。正是由于这种发展变化，使得在公路事业发展过程中，出现了许多新问题，其中，在财务管理和会计核算方面，这些问题所产生的影响尤为明显。针对这些问题，本文将做以粗浅分析，并提出简单的对应政策，以供同行业人士进行参考。

关键词：公路工程  财务管理  会计核算  对策分析

每一条公路从开始设计到正常运营过程中，都需要投入固定的资本，依照社会经济发展状况做出财务需求预算，对于建设企业来说，还要进行成本控制和风险控制，对于大多数公路建设而言，还需要考虑其建成后的盈亏问题。在这一过程中，所形成的投资、资金的流动方向的监管等问题，都属于公路工程财务管理的范畴。而会计核算，则是指以货币为计量单位，对公路建设过程中，资金的使用、流动情况进行记录的科学反应。其主要内容包括资金的流动和成本核算两个方面。加强会计核算工作，一方面可以提高会计工作的质量，提高建设工作的效率，另一方面可以提升公路建设工程的财务管理水平。

一、公路工程财务管理和会计核算工作过程中存在的问题

随着公路建设工程事业的快速发展，公路建设的管理水平也在不断提升。公路财务管理和会计核算事业的水平也在不断提高，尽管如此，在这两方面，还存在着诸多问题，主要表现在以下几个方面。

（一）管理理念方面缺乏重视

公路事业的发展，在一直以来的工作中，一直存在管理散漫的问题。多数一线工作人员更多的是把精力投入在实际建设工作中，因此忽略了对财务管理的重视。在管理人员方面，更加重视的是利益问题，因此一线工作人员与管理人员都忽视了科学的财务管理。由于这方面因素的影响，使得建设单位在施工过程中，存在财务人员专业化水平不高，财务人员管理不严格等方面的问题，使得财务管理工作不够科学化、系统化。不能在实际工作中起到其应有的管理和监督作用。尤其是财务管理方面，在监督作用方面几乎形同虚设。

（二）把财务管理工作和会计核算工作混淆为一体

在公路建设历史发展的过程中，大多数公路施工企业，把财务管理工作和会计核算工作混淆为一体。从理论上来说，两者合二为一的管理体系，有着一定的积极合理的趋向，能够以会计核算工作，来推动财务管理水平的提高。但是在实际工作过程中，这种推动作用，在大多数情况下，起到的是相反的作用。会计核算工作，非但不能提高财务管理水平，反而会阻碍财务管理工作的进展。

（三）公路工程建设内部工作流程中，缺乏相应的审计监督作用

造成这一问题的主要原因，还是将财务管理工作和会计核算工作混淆为一体所造成的。一方面，财务工作人员不能形成系统规范的财务管理制度理念，在日常工作中，财务管理工作没有工作依据，工作规范不合理，在各种费用的支出审核方面，没有统一的标准要求。另一方面，由于公路建设过程中的费用支出多是采用现金的形式进行，在进行会计核算时，不能够真正反映费用支出的真实情况，从而给支出管理工作造成很大的难度。

在市场经济深入发展的情况下，传统的预算管理形式和财务管理办法，已经无法适应形势的发展需要。尤其是在会计核算方面，不仅要制定相应的工作标准，在对应的财务管理体系建设方面，也需要投入更多的精力。

二、在各方面提高财务管理和会计核算工作水平

（一）适应市场发展需要，建立新型财务管理和会计核算理念

在公路工程建设过程中，要使财务管理工作和会计核算工作能够持续运行，必须改变传统的工作方式，建立新型的、适合市场发展需要的理念。其一、先要捋順财务管理和会计核算之间的关系。要根据国家相对应的法律法规和企业内部的管理要求，在具体的工作中，不断提高实际工作水平。其二、加强各方面工作人员对于财务管理和会计核算工作的要求，从思想根源上提高工作人员的思想水平和工作技能，促进财务人员在合理、规范的状况下开展工作。第三、要不断加强财务工作人员和会计工作人员的技能培训，提高其专业知识能力，提高其专业素质。第四、还要加强对各个工作岗位人员的监督管理工作，不断更新工作人员的工作理念，大力促进其工作的有效性。

（二）依托法律法规，规范公路工程财务工作和会计核算的管理体系

公路工程建设过程中，所出现管理混乱问题，尤其是在财务方面的混乱现象，产生的原因是多方面的，要解决这方面的问题，必须要建立一个新型的完整管理体系。在体系的建设方面，主要问题集中在预算机制和监督机制两个方面。预算机制主要就是指财务管理方面的问题，其主要的工作内容，就是在财务资料的调查方面，并根据调查得来的真实数据做好预算工作，其后还包括预算的执行管理工作。而会计核算方面的工作，则是集中在监督机制方面，对于施工企业来说，必须做好成本的控制工作，确保整体投资的合理控制，加大成本的利用效率，做好公路建设工程的基础保障。两方面的工作是相辅相成的，只有在相关部门的领导之下，合理发挥两方面工作人员的积极性和能动性，才能调查出真实的情况，为企业的下一步运行工作，提供积极有效的依据，进一步规避施工过程中的风险，使整个投资风险降到最低。要更加完善工作流程和机制，就必须将二者的岗位职责分清，建立完善的工作职责，由专人专责，建立起科学的工作体系。在建立相应的管理体系进程中，需要加强对计算机网络和云计算分析的使用力度，依靠科学的手段进行分析，进一步是公路建设工作逐步走向程序化、系统化。

（三）贯彻加强公路工程内部审计监督工作

公路建设工程建设环境，包括内部环境和外部环境两个方面，内部的监督审计，对于创造良好的工作条件尤为重要。首先，各部门领导要重视内部审计监督工作，加大对于内部审计工作的投入，包括资金投入和精力投入两个方面。以此来完善审计监督工作的机制。其次，要建立经常性的岗位交流机制，对于单位内部的审计人员，同一企业不同项目的的审计人员，要定期或不定期的进行岗位交换，使各部门人员能够真正参与到审计监督工作中。最后，要加强对于企业内部的思想教育，使各个岗位的员工，都能清晰的认识到，内部审计监督机制，作为项目管理的一个手段，更多的是为公路建设事业的良好发展服务的。同时，在必要的时候，还要引进外部监督机制，以外部监督来促进内部监督的良好运行，以使整个建设工作处于科学、合理的机制之中。

三、结束语

目前来说，在公路建设过程中，财务管理和会计核算工作都还存在诸多的问题。不能正视这些问题，势必会对公路建设工作造成隐形的风险，因此，有关部门的领导和相关的工作人员，尤其是处于一线的财会工作者，必须从思想上认识其工作的重要性。不断加强改革创新能力，提高自身的工作水平，深入学习相关的文件，不断提高自身的专业知识。对于部门管理人员来说，要注重管理体制的建设，让财务管理制度和会计核算制度能够真正的为公路建设事业服务。

参考文献：

[1]王巍.公路财务管理和会计核算的现状及策略[J].财经界（学术版），2018.