关于我国国有企业员工持股计划的思考

张琴

关键词：国有企业  员工持股计划  探讨

一、引言

现阶段，随着我国国有企业改革进程地推进，我国国有企业也逐渐开始落实和实施员工持股计划。员工持股，从概念上来讲，是指企业经营者以及员工因持有本企业股权或股份而成为企业所有者的行为。员工持股，在一定程度上，实现了我国国有企业股权的多元化发展。但是，就目前我国国有企业的发展现状来看，在员工持股方面还存在诸多问题。为此，我国国有企业应该加强对员工持股计划的分析和研究，以当前员工持股的现状为基点，研究相關的优化措施，促进企业的长久经营。

二、国有企业实施员工持股计划的作用

（一）有利于优化国有企业法人治理结构

在国有企业中实施员工持股计划，主要作用有利于优化国有企业的法人治理结构。目前，我国国有企业法人治理结构的建立，受到所有权的约束，很难做到结构建设的尽善尽美，进而一定程度上会出现导致国有资产流失的情形出现，对企业的运营效率造成一定的影响。而通过实施员工持股计划，国有企业在建立法人治理结构时，可以削弱所有者对其的影响，有利于完善企业的法人组织结构。同时，通过员工持股，国有企业也拥有了相关的所有者约束主体，一定程度上可以规范所有者的行为。

（二）有利于保护国有企业的产权

国有企业在日常的生产经营过程中，产权的高度集中，往往导致企业出现“搭便车”的行为，难以实现对国有产权的有效保护。我国国有企业在过去的发展过程中，股权基本掌握在国家手中，使得国有企业在实际经营中，因产权过于集中，审批和决策流程较长，进而影响企业的经营和决策效率，不利于企业的长远发展。通过实施员工持股，可以更加明确企业的产权归属，在一定程度上也降低了政府和权利部门的干预水平，通过有效的法人治理结构进行决策，促进企业的发展进步，进而保护了国有产权。

（三）有利于缓解国有企业利益冲突

我国国有企业在经营过程中，经常出现员工利益和企业利益的冲突现象，在一定程度上也会影响企业员工的工作积极性。同时，我国部分国有企业还在实行工资平均分配制度，企业员工通常情况下只能拿到基本工资和奖金，并不能参与企业的利润分配，这样的发展现状也造成了国有企业的人才流失，对企业发展造成阻碍。而通过实施员工持股计划，国有企业在利润分配中也引入了管理、技术等其他要素，进而拉开员工的收入差距，改变我国国有企业平均分配的格局，有利于提高员工的积极性，使其向着更高的方向发展进步。另外，实施员工持股计划，也有利于企业形成自主监督模式和相互监督模式，员工在日常的工作过程中就会自觉的将企业利益放在首位，进而充分发挥自身的工作潜能，为企业创造更多的经济利益。

三、我国国有企业实施员工持股计划存在的问题

（一）缺乏完善的员工持股计划

我国部分国有企业在员工持股计划的实施过程中，缺乏完善的员工持股计划。具体表现为：第一，我国部分国有企业在日常经营过程中，并没有严格按照《公司法》的规定，规范决策程序、经营流程和管理模式;第二，由于员工所占的股份较少，我国部分国有企业并没有给予相应的董事席位，进而难以发挥实际的决策和监督管理作用;第三，我国国有企业的部分员工，虽然占据了很高的股份，但没有有效地参与企业的决策和监督管理活动。

（二）员工的制度观念和风险意识还有待提高

我国部分国有企业虽然也积极响应国家号召，建立了相关的员工持股制度，但是，由于企业员工的观念和风险意识还有待提高，企业员工在持股心态上普遍只想享有收益、不想承担风险。具体表现为：员工在持股过程中，当企业的经营效益无法充分发挥，未有红利分配时，其并不考虑企业的发展状况，往往会无条件的要求分配股息红利或者退出员工持股，影响企业正常的生产经营秩序，导致国有企业的员工持股计划难以真正落实。

四、推进我国国有企业员工持股计划的思考建议

（一）建立国企员工持股计划的鼓励与监督机制

我国国有企业要想推进员工持股计划，首先应该建立国有企业员工持股计划的鼓励和监督机制。第一，在企业员工入股资金短缺时，企业可以加强与银行间的联系与协调，积极为员工争取相关的低利息贷款政策，鼓励员工参与持股计划，进而参与企业经营;第二，企业对持股员工进行积极的引导和风险意识教育，鼓励持股，收益与风险同在，收益与风险共担;第三，加强监督作用，从企业内部和外部，规范持股员工的行为。

（二）推动企业整体上市，实现员工持股价值

我国国有企业，要真正发挥员工持股的积极作用并实现持股价值最有效的渠道，便是推动企业整体上市。为此，国有企业需要做到：第一，加强对企业外部市场环境的分析，结合时代发展要求，鼓励持股员工参与企业决策;第二，重视转变企业的经济发展方式，最大限度的激发持股员工的积极性和能动性，促进企业的生产经营;第三，增加员工持股的比重，保障其董事权益，促进国有企业的持股改革。

五、结束语

综上所述，新时期下的国有企业改革使得企业的股权也逐渐的朝着多元化的方向发展。因此，我国国有企业也开始重视员工持股计划的实施，加速企业的发展。但是，在实施过程中还存在着一定的不足，为此，我国应该通过加强对员工持股计划的研究，建立国有企业员工持股计划的鼓励与监督机制，推动企业整体上市、实现员工持股价值，完善国企员工持股计划的法律法规等措施，充分发挥员工持股的作用，实现企业的长久发展。

参考文献

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