从严抓五大建设落实全面从严治党主体责任

杨舒涵 夏铭飞

今年以来，临沂市政府研究室认真落实全面从严治党主体责任部署要求，全力抓好政治、思想、组织、纪律作风、制度五大建设，坚定不移推动主体责任落实落地、向纵深发展，党建与业务工作深度融合、取得新成效。

一、从严抓政治建设。坚持把政治建设摆在首位，教育引导全体党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，不折不扣地落实中央和省、市委各项决策部署，全面贯彻市纪委、监委各项要求，做到政令畅通、落实落地。强化对圈子文化、码头文化、好人主义等问题整治。

二、从严抓思想建设。坚持把思想政治教育作为全面从严治党的重要基础，扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作，努力增强党员干部干事创业本领。一是学习内容“实”。围绕“学有方向”，先后制发《党组中心组学习计划》《党建工作要点》等制度文件，制定了学习配档表、流程图。围绕“学有重点”，原原本本通读学习了《习近平谈治国理政》第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要读物，通过全体党员集体学、党小组研讨学、提醒督促自学，确保学习成效。二是学习形式“活”。强化集体学习。严格落实周四“集体学习日”制度，雷打不动组织全体党员学习新理论、获取新知识。创新开展“主题党日”我主持活动。由各党小组轮流组织“主题党日”“廉政自省日”等活动，调动党员参加活动积极性。先后组织党员到孟良崮战役纪念馆、华东野战军纪念馆、省保密教育展览馆开展“弘扬革命传统，增强保密意识”主题党日活动。认真参加“学习强国”平台学习，定期调度学习情况，研究室平均成绩持续保持在市直机关前列。三是学习载体“新”。办好“新时代讲习所”、党员活动室，采取班子成员带头讲习、全体人员轮流宣讲、邀请专家学者现场授课等内选外聘等方式，“讲”好新理论，“习”好新本领。先后邀请市委党校教授作“机关政务礼仪”专题辅导报告，组织“我们的节日”系列主题活动，举办“弘扬传统文化·学习先进模范”道德讲堂，效果良好，反响强烈。

三、从严抓组织建设。坚持把组织建设作为关键，以提升组织力、凝聚力为重点，全面加强新时代基层党组织建设，着力打造高素质干部队伍。一是严肃党内政治生活。严格落实领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，严肃开展批评和自我批评。党组班子成员与分管科室负责人、工作人员，支部书记与支部党员之间，科室负责人与工作人员之间做到“三个必谈”，开展谈心谈话50余次。坚持“三会一课”制度，凡是市纪委市监委及派驻三组要求传达的会议、文件精神、组织开展的系列活动等都第一时间组织学习，不折不扣落实。二是严格落实民主集中制。坚持集体领导、充分发扬民主，所有“三重一大”事项均由党组集体研究决定，及时做好备案。三是树立正确选人用人导向。把党建暨党风廉政建设纳入工作人员绩效考核，重新修订绩效考核办法，创新实施党员奉献积分、日常工作纪实等制度，注重实绩、奖优罚劣的导向更加鲜明。

四、从严抓纪律作风建设。坚持以人民为中心，视服务为天职，进一步践行群众路线、转变工作作风，树立勤政廉政良好形象。一是推进纪律作风建设常态化制度化。紧盯“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现，看住关键时间节点，及时提醒督促党员干部严格落实中央八项规定及实施细则，在公务用车、办公用房、公务接待等方面，严格按照上级要求不折不扣抓好落实，上半年“三公”经费支出同比下降14.3%。根据市委市政府关于精文简会的有关部署要求，政研室今年没有召开全市会议的计划，内部性会议计划比去年减少1/3。二是密切联系服务群众。积极做好结亲连心工作和“第一书记”驻村工作，制定第一书记工作计划，党组主要负责同志亲自到村深入调研、现场办公、走访慰问，并与本土人才结对联系。扎实开展机关单位“双报到”工作，建立资源、需求、项目“三张清单”，建立党员志愿服务队，通过社区调研、政策宣讲、开展志愿服务等针对性、实效性强措施，努力做到支部强功能、群众得实惠、党员发挥作用。三是营造创先争优氛围。创新开展“比学赶帮超”活动，促进党风廉政建设与业务工作深度融合，研究室整体工作水平明显提升。以扎实推进“工作落实年”“改革推进年”双年行动为抓手，确定了全市政府系统重大调研课题8项，明确每项课题由市政府1位领导挂帅，市直部门牵头组织，倡导 “四不两直”方式开展调研。根据市政府领导安排，组织开展了4次临时性调研工作，形成了多篇调研成果，为市委、市政府领导决策提供了有益的参考。在今年“七一”表彰中，市政府研究室机关党支部被市直机关工委评为先进基层党支部，2名同志分别被评为优秀党务工作者、优秀共产党员;编辑《要情专报》等刊物获市委市政府领导已作肯定性批示19次;撰写文章、信息30余篇，在省级以上媒体、刊物刊发18篇，比学赶超、开拓奋进氛围更加浓厚。

五、从严抓制度建设。坚持把制度建设贯穿始终，注重用制度管权管事管人，保障了各项工作规范推进、有序落实。抓决策部署。牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，做到与业务工作同部署同落实。及时调整党建暨党风廉政建设工作领导小组，每季度召开1次落实全面从严治党主体责任会议，研究细化任务，推动落实落地。抓责任落实。制发全面从严治党主体责任“四张清单”，逐级签订目标责任书，构建了“人人重视、真抓实抓从严治党”工作格局。抓刚性约束。注重制度刚性约束，加强内控体系建设，完善财务管理制度等8项流程、制度，提高了源头预防实效。督促党员干部自觉接受派驻三组和各方面监督，努力在为领导服务、为群众服务的实践中发挥作用、实现价值，不断推动研究室全面从严治党工作再上新水平。

研究室虽然在推进全面从严治党上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和问题，主要表现在：党建暨党风廉政责任传导不够到位。对班子成员“一岗双责”抓的多，对科室负责人、支委成员“直接推动责任”的监督责任强调得较少，从严管党治党的合力有待进一步凝聚。思想建设的实效性不强。集体学习主要是一个人读、多人听，没有真正实现讲习所“站着讲、大家互动、共同提高”的要求。对意识形态领域重视不够，与同志们谈心谈话不多，对同志们的思想动态若明若暗，缺乏针对性强的教育引导措施。党建与业务融合不紧密。对新时代党建工作规律研究不深，以党建促业务的实招硬招少，党建引领业务工作提升的作用远未发挥。长效机制不完善。有利于调动党员创新创业积极性的正向激励、容错纠错机制尚不健全。

下一步，研究室将深入贯彻落实党的十九大及中央和省、市纪委全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高对全面从严治党极端重要性和客观规律性的认识，坚决维护党中央权威和集中统一领导。一是强化理论学习。持之以恒办好“新时代讲习所”，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，开展好“创弘扬沂蒙先锋党组织、做新时代担当奉献好党员”主题实践活动，抓好研究室“七个一”活动组织实施，增强学习计划性、针对性，提升学习实效。二是强化民主集中制。严格执行并督促落实“三会一课”制度，加强科室内部之间的谈心谈话、廉政谈话，充分发挥科室负责人作为单位承上启下、中流砥柱的重要作用，传导壓力、压实责任。三是强化纪律作风建设。严格落实“三重一大”事项报告制，及时做好会议记录、档案留存，每季度对单位财务凭证、党组会议记录、“三会一课”、工作纪律作风等进行自查自纠，防患于未然。加强日常监督管理，对照研究室“工作落实年”实施方案，加强督查落实，提高工作质效。四是提升决策服务水平。以“比学赶帮超”活动为主抓手，聚焦党建业务深度融合“1+8”创新提升活动，扎实抓好重大和专项课题调研、综合文稿撰写、民生督导协调等重点工作，努力让更多成果进入省、市领导决策，力争以党建暨党风廉政建设的新成效，促进决策服务水平的新提升。