涉税财物价格认定的青岛样本

宋佳

市场经济越发展、越活跃，竞争越激烈，价格认定工作就越具有挑战性。尽管价格认证工作起步较晚，却具有广阔的发展领域和空间。

近年來，青岛市价格认证中心在上级主管部门的精心指导下，持续推进涉税财物价格认定工作向纵深发展，积极创新涉税财物价格认定工作机制，为地方税收征管工作提供了价格依据。

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善、价格税收制度改革的不断推进，税收征管与价格认定的专业内容相互交织，税收工作与价格工作的关联性日趋紧密。政府价格主管部门与税务机关对在征税过程中出现的价格不明或者价格有争议的应税税务依法开展财务价格认定，对计税价格的合理性和合法性认识发挥着重要作用。在专业方面，优势互补，堵住由于计税价格不准确造成的税收征管漏洞，进一步增强了税收征管工作的科学性、客观性和公正性，减少税收征纳双方在价格方面的纠纷，维护了国家税权，保护了纳税人合法权益。

以规范为核心

在价格认证工作中，规范是其核心竞争力，对价格认定工作进行系统规范才能为提升价格中心的权威性和公信力奠定基础。青岛市价格认证中心对现有制度进行设计完善，先后出台了《青岛市涉税财物价格认定办法》、《青岛市税收征收协助条例》等一系列地方性法规和政府规章。此外，中心还对涉税财物价格认定的工作原则、工作保障和工作程序等内容做出了详细的规定，为青岛市涉税财物的价格认定工作提供了强有力的制度保障。

高度重视和推进涉案财物价格认定法制建设是推进规范化的重要一步。据青岛市价格认证中心的工作人员介绍，中心还印发了《关于做好<青岛市涉税财物价格认定办法>贯彻落实工作的通知》等相关配套文件，创新性探索一系列涉税财物价格认定制度，有力地促进了价格认定工作的推进。

队伍建设的路径探索

市场经济越发展、越活跃，竞争越激烈，价格认定工作就越具有挑战性。尽管价格认证工作起步较晚，却具有广阔的发展领域和空间。面对机遇和挑战，如果忽视其在前进过程中遇到的问题，任其自然发展，势必会使价格认定工作在今后竞争愈演愈烈的市场经济浪潮中，失去自己应有的位置。因此，加强中心队伍建设，深化专业合作尤为重要。

据悉，价格认定工作具有法制性强、政策性强、涉及面广等特点，青岛市价格认证中心通过建立和完善相关的工作制度，对价格认定工作的内容、材料的流转、认定结论的送达、认定工作的时限及各种文书资料的模板均做了明确的规定。不仅优化了价格认定工作的程序，还提高了价格认定工作的效率，又推动了价格认定工作质量的提升。青岛市价格认证中心加强与税务部门的协同，不定期召开税务、物价部门联席会议，针对房产、土地、股权等专业性较强的领域，开展专业知识培训，提高办理人员能力。

注重真抓实干，务求工作实效。目前，青岛涉税财物价格认定工作已覆盖房地产交易计税价格认定（包括存量房、营业用房、工业用房、房屋租赁、土地等）、关联企业交易、股权转让交易涉税价格认定以及抵税财物价格认定等方面，自2012年以来开展涉税财物价格认定工作，累计办理涉税案件1100余件，涉及金额120亿元，为纳税人节省纳税评估咨询费用6000万元。