为乐清发展做好坚强的人才保障

乐清市委常委、组织部长 何学考

过去一年，乐清人才工作取得一定成效，创成了浙江“千人计划”乐清产业园，入选了科技部全国首批创新型县（市）建设名单，位列“中国创新百强县”第八名，人才净流入大幅提升，为乐清经济实现蝶变升级提供强有力的人才支撑。

做好人才工作，我认为，需要抓住三个重点：

人才形势要了然于胸。做人才工作，对于当前人才的内外形势一定要了解。一要了解掌握世界人才流动多变的趋势。全球化竞争的背景下，世界各国对高层次人才的争夺已空前激烈，乐清作为以制造业为核心的外向型的工业强市，在人才争夺的洪流中更加无法独善其身，要“逆流而上”，加大力度吸引高层次人才回归创新创业。二要紧紧抓住产业智能化和数字化机遇期。当前，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，乐清电气产业也正向着智能化、数字化方向发展，我们要紧紧围绕产业发展趋势，在招才引智上出新招、出实招、出硬招，引进培育产业需要的各类人才。三要充分利用好“两个区”建设平台广泛的前景。当前，乐清正在开展全省县级唯一的新时代企业家健康成长示范区创建和温州国家自主创新示范区乐清分区建设，我们一定要充分利用好这种千载难逢的机遇，顺势而上抓好人才工作。

人才集聚要紧抓不放。“人才是第一资源”，我们要在思想上重视人才、工作上支持人才、生活上关心人才。一要栽好梧桐树。要突出浙江“千人计划”乐清产业园主阵地作用，整合国家级科技孵化器、省级电气创新创业综合体和省级智能电气高新技术产业园等本土资源，发挥上海、杭州等域外“人才飞地”作用，全力打造集聚承接海内外高层次人才创业创新的平台体系。二要递好橄榄枝。人才集聚一靠内育，二靠外引。要排摸好企业需求，绘制好人才“地图”，提高招才引智的精准度，打造一批契合产业发展的人才梯队。要拓宽渠道，借力中介引才、协会引才、以情引才等多种方式，发挥市场导向作用，激发企业的引才主体意识。三要营造暖环境。要想拴住人才的心，关键是要营造温暖的发展环境。深化“最多跑一次”改革，实行高层次人才项目全程代办服务，为人才开辟服务绿色通道。从“关键小事”入手，包办“墙外事”、帮办“墙内事”，让人才专心创业、安心扎根。

人才工作要形成合力。人才工作量大面广，要紧紧依靠“党管人才”原则，充分整合各部门各条线的资源力量。一要咬定目标。围绕市委市政府目标，制订人才工作清单，让涉才部门“有据可依”、“有的放矢”，逐项推进工作任务，确保高质量完成人才工作。二要压实责任。详细制订乡镇（街道）、职能部门和功能区人才工作考绩细则，明确各单位职责任务，积极营造全社会重视人才、渴望人才的良好氛围，确保取得实效。三要建立机制。建立人才工作部门协调机制，协调落实重点难点任务，研究部署阶段工作。建立人才工作督查机制，加强对人才工作落实情况的跟踪，及时通报督查结果，推动各项工作的落实。

概况：乐清市地处浙江东南沿海，西拥雁荡山脉，东临乐清湾，南与温州市区隔瓯江相望，为温州大都市区北翼副中心。全市下辖8个街道14个镇3个乡，陆域面积1390.7平方公里，海域面积284.3平方公里，户籍人口130.9万，常住人口142.4万。乐清为“温州模式”主要发祥地之一，拥有高低压电器、铁皮石斛种植加工等十几个优势特色产业集群，在温台地区率先创成千亿级电气产业集群，拥有12张国字号工业产业金名片、7张国字号农业产业金名片，先后荣获全国经济社会综合实力百强县（市）、全国科技进步示范市、国家卫生城市、全国文化先进市、中国优秀旅游城市和省文明城市、双拥模范城等称号。2018年实现地区生产总值1078.5亿元。

●工作亮点

筑强省级产业园“大本营”，做好聚智增效文章。一方面，注重产业聚才。打造智能装备产业园，预计投产后年产值超260亿元。建成占地108亩的智能装备科技加速器，精准引聚培育电气智能化发展相关技术。另一方面，注重项目引才。产业园围绕人才新政“42条”兑现落地，设立10亿元政府产业基金和授信贷款规模7亿元的“人才科技贷”，入驻园区的政府科创平台的人才项目，享受租金“前三年全免、后两年减半”的项目落地政策，大幅度减轻了引才和创业成本。

拓展域外人才飞地“前哨站”，做好引智导流文章。市财政出资2 亿元，分别在杭州、上海打造浙大——乐清智能电气研究基地和乐清·南翔科创合作基地，帮助入驻企业对接浙大、复旦、上海交大等名校的优质人才，实现离岸研发、本地产出。企业在域外科研机构引进的人才，可以不受社保和个税缴纳所在地的限制，纳入该市人才服务体系，享受人才政策待遇。目前，杭州基地首批共10 家企业已入驻，集聚浙大专家教授30 多人，上海基地已有7家企业入驻开展工作。

做大校地合作共建“培养皿”，做好联智共享文章。积极推动政校企联动，从提供产业平台和资金资源支撑入手，实现共研共用。先后与浙大机械工程学院共建乐清智能装备与制造研究院，下设4个研究中心，每个研究中心拥有由1位院士或高层次人才领衔的10人以上创新团队；与华北电力大学成立华北电力大学乐清智能电气与产业创新研究院，并筹建中国电器之都智能电气创新发展中心；与河北工业大学成立乐清技术创新方法研究院，推动校方专利和科技成果优先在乐清转化和产业化。

建好企业研发中心“点金手”，做好用智兴企文章。加大政策扶持力度，对企业对接高校和研发机构建立研发平台的，最高给予50万元资助，引导企业把产业链向研发环节延伸，把人才链向高层次推进，把更多资源投向人才项目和人才培养，实现智慧转化。帮助引导浙江金石包装有限公司牵手国家科研机构，成立国家纳米科学中心（金石）纳米材料合作实验室，中心派遣研发和技术人员到企业开展工作，成为国家研发机构与民营企业的合作试点，探索出知识产业化的实践新路径。帮助浙江佳博科技股份有限公司与浙江大学合作，将键合丝技术中心落户乐清，加速了企业技术创新发展。