我国县级融媒体中心建设的路径

李晓云

【摘要】融媒体的诞生，将传统媒体与新兴媒体关联在一起，通过优化配置媒体资源，确保传媒符合新时代社会发展、人民生活、国家建设的要求。为提高县级政府的治理能力，相关部门应树立融媒体意识，做好网络资源优化整合工作，加大技术研发力度，在“政务+新闻+服务”体系的支持下，推动县级融媒体中心建设事业稳健发展。

【关键词】县级 融媒体中心 网络 【中图分类号】G206.2 【文献标识码】A

习近平总书记强调，“要着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系”。基于此，为推动我国传媒事业稳健发展，探讨县级融媒体中心的建设问题尤为重要。

建设县级融媒体中心的必要性

在2018年全国宣传思想工作会议上，习近平总书记明确指出，要“坚持正确政治方向，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫，推动宣传思想工作不断强起来”。因此，县级融媒体中心建设应紧抓新一代传媒事业发展的重点，通过优化网络体系，引导社会舆论发展、改变社会治理方式。

首先，建设县级融媒体中心能够提高县级政府的工作效率。网络具有公开、共享等特点，相较于传统媒体，以网络为基础的新兴媒体更具影响力，任何信息均可通过网络迅速传递给用户，这为服务群众、引导群众、凝聚群众奠定了基础。可以说，县级融媒体中心建设是强化新闻舆论阵地、提升社会治理水平的有效方法，能够提高县级政府的治理能力。

其次，建设县级融媒体中心能够优化配置媒体资源。融媒体中心建设是融合传统媒体资源、新兴媒体资源的过程。通过县级融媒体中心建设，可以实现媒体资源的优化配置，使传媒内容更为可信、传媒形式更加丰富、传媒发展更加高效，从而满足新时代媒体事业的发展需求。

最后，建设县级融媒体中心能够增强客户黏度。当前我国网民习惯以网络为依托摄取新闻资讯，通过网络与政府相关部门沟通，了解国家大事，参与社会治理。发挥自媒体效用，拓展融媒体业态，能够吸引更多群众响应国家号召，支持县级决议实施，提高国家治理效率。

县级融媒体中心建设的关键因素

首先，不断提高服务能力。县级融媒体中心建设的根本任务是服务人民、造福百姓。因此，需将“服务能力”视为融媒体中心建设的关键，根据县级发展需求创新服务项目、丰富服务功能、发展网络技术、调配媒体资源。例如，可以打造系统、高效的运营网络，建立密集的服务网格，为有效运用媒体资源奠定基础，实现便民服务目标。

其次，利用先进技术赋能。为充分利用媒体资源，实现人民群众与政府的高效互动，县级政府需要加大先进技术研发力度，确保其可以为融媒体中心建设赋能，拉动地区经济发展。比如，县级政府可以以“智慧行政”为导向，运用大数据技术对相关资讯进行筛选、分类、存储、分析以及利用，为政府决策提供依据；可以打造智慧社区，以社区为单位与民众进行互动，向民众传达国家各项政策，向上反馈国民心声。

最后，理顺建设平台与运营端口的关系。以网络为依托形成特定区域服务机制、服务平台、服务体系，是融媒体中心建设的核心内容。因此，需理顺建设平台与运营端口的关系，提升服务效率。同时，应整合网络资源，优化相关服务机制，在凸显县级区域服务特色的基础上，集聚网络力量，落实县级服务目标。

县级融媒体中心建设的原则

第一，技术为基。作为公开平台，网络在为用户提供便利服务以及各类资源的同时，也存在一定的安全隐患，比如黑客入侵、数据丢失、病毒侵扰、系统停滞等，降低了县级融媒体中心建设的质量。对此，我们需秉持安全第一、服务为先的理念，在保障广大网民权益的前提下发展技术，通过过硬技术保障网络平台稳定运行，推动县级融媒体中心建设发展。

第二，服务为核。“服务”是县级融媒体中心建设的初衷。通过调配媒体资源、发挥服务能效，能够确保网络治理和网络引导的有效性，使之始终与国家方针政策保持一致，提高县级政府的管理质量。因此，我们需关注融媒体中心发展情况，不断调整建设方向、升级建设目标，为充分运用网络资源奠定基础。

第三，政务为主。传统的县级治理方式较为呆板，民众不知县级政务与个人发展的关联，未能积极响应党和国家的号召。因此，需要践行“政务为主”原则，在党和国家的指导下开展服务活动，推行“政务+新闻+服务”体系，集聚用户并面向用户传递新时代党的方针政策，以用户喜闻乐见的形式落实县级融媒体中心建设目标。

县级融媒体中心建设的路径

第一，优化整合网络资源。相较于大城市，县级地區的网络资源整合能力相对较差，这主要是因为数字化企业较少、平台服务范围较窄、用户粘合力较低，未能吸引更多的民众参与其中。因此，我们应调配传媒资源，丰富舆论输出端口，鼓励自媒体发展，使网络舆论氛围更为热烈。比如，县域政府可以利用微博、微信、美拍等商业平台合作调配网络资源。同时，应注重发挥主流媒体的引领能力，践行“生态化”的基层媒体发展理念，构建文、视、播、报一体化的融媒体中心。

第二，建立稳定独立端口，加大技术研发力度。独立端口是县级融媒体中心建设的基点，是打造相关服务体系的前提。然而，当前我国县级单位网络技术水平较低，容易出现政务、服务、传播不同步的问题，从而浪费网络资源，降低融媒体中心建设的质量。在移动媒体时代，如何处理海量数据已经成为媒体竞争发展的重点。因此，县级融媒体中心建设应首先明晰用户需求，精确输出传媒资源，丰富独立运行端口，拓展传媒服务功能，达到技术支撑平台的目的。比如，可以以全媒体内容运营体系为依托，将采访调度、项目开发、内容审核、编辑制作等流程统筹在一起，建立智能数据库，为开展个性化服务活动提供依据，发挥融媒体中心的竞争优势。

第三，健全完善“政务+新闻+服务”体系。“政务+新闻+服务”体系是当前我国县级融媒体中心建设的主导体系。只有面向客户提供专业服务，才能有效传达政务信息，提高民众的依赖感以及政府的信用度，为持续优化运营体系提供依据。当前，我国县级融媒体中心建设还存在疏漏之处，政务解读不到位、传播形式较单一、服务效率不高，难以发挥应有的效能。对此，首先，应加大政务解读力度，明晰党政指导方针与地区发展的紧密关联，以县级政府管理实况为出发点，探析新闻报道形式，丰富传媒内容及功能，从而落实服务目标。其次，应根据用户需求打造县级本土化融媒体运行体系，借鉴商务互联网运行的经验，提高用户粘合度。最后，应根据服务需求开发融媒体功能，建立以市场为导向的融媒体服务中心，将服务、新闻以及政务关联在一起。

综上所述，为提高县级政府的治理能力，相关部门应树立融媒体意识，做好网络资源优化整合工作，建立稳定独立端口，加大技术研发力度，在“政务+新闻+服务”体系的支持下，推动县级融媒体中心建设事业稳健发展。

（作者为河南工业大学新闻与传播学院副教授）

【注：本文系2014年度国家社科基金项目“网络群体性事件中公众意见的表达与实现研究”（项目编号：14CXW033）阶段性成果】

【参考文献】

①王晖：《创新传播手段 打造舆论新平台——江西日报社以“贛鄱云”推进县级融媒体中心建设的探索与实践》，《新闻战线》，2018年第9期。

②伊丰：《关于县级融媒体中心建设的几点思考》，《新媒体研究》，2019年第3期。