重大危险源风险预警与防控系统研究

王明湖

【摘 要】在安全管理工作的开展过程中，对重大源危险的预警与防控一直以来都是极为重要的内容。现阶段我国在安全管理工作过程中，已经展开了重大危险源的风险预警、防控系统。基于此，本文以安全为首，由重大危险源的风险机制展开分析，对风险预警与防控系统展开研究，明确设计思路后分析主要内容，展开重大危险源的风险预警、风险防控，意在加强安全管理，保障相关工作顺利展开，使重大危险源的风险控制工作稳定进行。

【关键词】重大危险源;风险预警;防控系统

中图分类号： X922 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2019）24-0227-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.24.109

自改革开放以来，我国经济发展稳定，工业化进程加快使各类企业的规模不断扩大，具有更强的国际竞争力。在此背景下，若想使企业稳定发展，保障生产工作过程中的稳定，势必需要配合开展安全管理工作。下文即结合安全管理工作，分析重大风险预警与防控系统的研究。

1 重大危险源风险预警、防控系统的设计思路

由实际展开分析，不论何种企业，在生产过程中若想展开重大危险源的风险预警、防控系统，应由多个层面展开，由基层到管理机构，结合社会各界的监管机制建设较为全面的预警、防控系统。如基于政府安全监管、生产单位的基层自律性工作开展、社会专业机构的评估鉴定、行业协会监督等各个层级的合作配合展开。在各个层级的配合监管展开后，能够针对安全生产建设较为稳定的安全风险管控机制，有效控制、防范事故产生。具体结构设想可见图1。

2 重大危险源风险预警、防控系统的主要内容

基于上文所述，可将重大危险源风险预警、防控系统中的主要内容分为四类，分别负责相关工作，共同构成完整且有效运行的风险预警、防控系统。

2.1 监管部门负责内容

监管部门主要为相关政府，在监管过程中，政府中的主管部门应根据实际情况对所管辖区域进行分析整理，选择对应的管理模式。在管理過程中，应注意企业结构重心，以企业结构进行责任管理。管理过程中亦重点行业、重点领域作为辖区管理的首要因素，随后以点带面，树立一套标准管理机制，根据实际情况进行科学合理的分级制度建设，明确对应企业的重大危险源所在，为其制定符合实际的管控机制。

在制度标准的制定过程中，政府管理部门应充分注意实际情况，根据当地经济发展与企业类型为其制定安全生产管理制度，指导企业根据安全管理制度进行生产工作。为保障制度开展符合实际且具有作用，可在相关重点企业树立试点，由实践展开修改与调整，建设完善机制。

制度完善后，应加强执法检查机制，对风险行业进行阶段性安全执法检查。在检查过程中应符合实际，结合属地监管、分级管理措施。各级管理部门应发挥行业主管部门的实际作用，加强行业管理、综合监管。需要重点注意的是，在监管过程中，应明确责任单位的责任是否落实到实处，如责任人、责任分工等机制是否切实开展，主体责任是否有人承担并形成书面记录等。与此同时，还可结合信息化手段，在网络信息方面建设政府企业直连的查询、警示系统，建设综合性风险预警机制。

2.2 生产经营单位负责内容

生产经营单位应履行自身职责，严格按照《中华人民共和国安全生产法》的规定进行相关工作，主动承担起防治重大危险的责任，将重大危险源防治体系作为基础，不断健全体系内容，使防治体系能够趋于完善，与此同时，相关部门应针对重大危险源建立相关应急预案，针对系统进行合理把控，实时监测系统出现的一系列变化，从根本上完善防治工作，保证防治工作符合物防、技防以及人防等要求，从而实现网络的有效防控。另外，生产经营单位也应及时对本单位人员进行技术培训，使单位相关人员能够符合技术标准，从根本上杜绝风险事件的发生。同时，生产经营单位还应定期对系统进行排查，针对检测方案进行有效评估，针对评估结果进行风险等级的划分，而后将风险等级的划分结果进行标示，从而达到落实监控责任、降低重大风险发生的概率。另外，在风险辨识的过程中，应将风险与事故处置程序进行比照，保证风险发生前能够得到及时预警，使风险发生过程中能够得到及时有效的处置，从而为时候应急救援以及建立管理体制奠定基础。如此，不但能够有效控制重大危险源，还能够将事故发生的概率降低，从而避免重大危险的发生。

2.3 行业协会负责内容

行业协会起到行业自律作用，在建设风险预警、防控系统的过程中能够更为直观地以“内行”角度发现问题，解决问题。在职能方面，行业协会所起到的作用是对于政府安全监管的补充，能够从不同角度发现问题，且能够更有效地被相关企业所接受，规范行业内部行为。

除此以外，行业协会所负责的内容还包括协调同行业利益关系、加强行业间的协作、使行业中企业保持良性竞争等。在发展过程中，重大风险源的风险预警机制需要行业领军企业、带头企业起到引导作用，在行业协会树立模范引导的过程中，协会会员单位能够切实观察到开展重大危险源风险预警、防控系统企业的优势所在。此时，行业协会应积极参与到构建交流学习环境、引导更多企业加入系统建设的工作中去，引导示范企业有计划、有目标地配合政府展开工作，提升整个行业内部的管理水平，切实使行业领域内的同类型企业协同构建重大危险源风险预警与防控系统。

2.4 社会第三方专业机构负责内容

社会第三方专业级机构主要起到社会监管作用，即并不属于政府或是企业，代表社会力量进行管理与评估。在重大危险源的风险预警、防控系统中，第三方机构能够更具有针对性地对企业进行代表社会力量的监管，在监管过程中派遣具有一定专业技术水平、具备相关领域知识的工作人员依照分级制度进行合理的分级、定量监管，实现风险评估，根据风险评级进行排序分级，将数据提供给监管单位或是生产经营单位，实现第三方角度的、具有公平价值的监管报告。

3 重大危险源风险预警、防控系统的建设方式

3.1 系统建设

重大危险源风险预警、防控系统的建设可从时间上分为三个阶段，分别为针对风险展开的辨识、评价与预警。在此三阶段中，主要以PDCA循环为基本原理的程序藉由合适性、可重复性、可预知性作为设计原则，包含检测、监测、数据预处理、动态分析等功能。在系统运行过程中，主要通过对重大危险源的风险点实时检测作为监督对象，结合实际展开分析与研究。重大危险风险预警技术为风险预警系统中的主要组成部分，当下，所采用的预警技术手段主要分为模糊神经网络预警、模糊系统事故预警、动态模糊网络技术、模糊综合评判等。与此同时，风险预警系统还能够为企业以及政府提供风险定量以及定性化预控信息，保证企业以及政府的使用端和监管端能够稳定运行，有效避免重大危险事故的发生，进而从根本上降低人员伤亡的数量，避免出现经济损失的情况，为企业以及政府提供有效的技术支持以及理论指导。

3.2 系统功能分析

在重大危险源风险预警、控制系统中，包括监测、劲爆、矫正、免疫、监督等一系列功能，针对重大危险源展开预警与防范。首先，预警系统对重大危险源的参数进行采集，分析数据后處理并记录，运用扫描技术形成较为直观的图像档案，根据预先设定的重点领域、重点部位等进行周期性不间断诊断，在诊断过程中保障数据传输，实现动态监测。程序中预设相关行为，对可能发生的重点危险源参数进行控制。一旦其出现问题，能够上传到各个单位的相关程序中，发出预警。

4 结束语

重大危险源风险预警、防控系统是确保安全生产的重要手段之一，其不仅需要相关部门对相关生产单位进行安全监管，更需要多个部门协助配合，由不同机构联合，配合计算机手段实现系统建设与运行。在实际过程中，不仅需要政府、生产部门的配合，更需要社会力量的参与，以专业角度对安全生产进行控制，保障重大危险源出现风险即得到控制，实现安全生产、稳定生产。

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