政银携手 眉山农商银行精准发力助地方发展

刘海亮 陈天航 周淼葭

2018年以来，眉山农村商业银行股份有限公司（以下简称眉山农商银行）与眉山市东坡区和彭山区人民政府先后签订了《共同推进实施乡村振兴战略合作协议》，本着携手并肩、共谋发展的原则，共同推进实施乡村振兴战略。

眉山农商银行董事长姜旭军表示，此举是为深入贯彻落实党的十九大精神及中央、省委关于实施乡村振兴战略的决策部署，紧扣农业供给侧结构性改革主线，通过政银合作，助推眉山市东坡区和彭山区乡村振兴战略的顺利实施。眉山农商银行与两地开展战略合作，将有助于开创金融支持“三农”发展新局面，促进东坡区和彭山区农业产业转型升级，加快东坡区和彭山区农业农村现代化进程。

姜旭军说，眉山农商银行通过规划先行、政策引导、融资推动，营造良好的投资环境、金融环境、市场环境，积极发挥服务“三农”、支持“小微”、方便快捷等方面的优势，加强战略合作，形成眉山农商银行和东坡区、彭山区党政相互融合支持乡村振兴战略的新格局。

全方位发力 力助眉山现代农业升级

在姜旭军看来，要推进实施乡村振兴战略合作，首要的就是扶持现代农业高质量发展，而眉山农商银行与政府的合作也就此全方位展开。

建设现代农业产业融合发展示范园区是县域经济和实施乡村振兴战略的着力点。为大力推进东坡区、彭山区国家产业融合发展示范区建设，东坡、彭山两区政府负责规划示范园区内的重点产业，向眉山农商银行推荐重点项目和企业，搭建银企对接平台。眉山农商银行辖内机构根据项目和经营主体情况，进行具体对接，配套综合金融服务方案，加大对产业融合示范区项目和经营主体的信贷投放力度。

围绕结构调整和布局优化，眉山农商银行与东坡、彭山两区政府政府携手，以泡菜、晚熟柑桔、生态猪肉、蜂蜜等传统优势特色产业为主导，推动基地建设、精深加工、市场拓展和品牌培育，形成产业集群。眉山农商银行主动对接适度规模种养业、绿色生态有机农业、高标准农田建设项目、农产品加工及农产品出口企业等融资需求，支持农业集约化、规模化、现代化发展，支持产业化联合体创建，积极推动种养加结合、产加销一体、一三产业相互融合，合作推进农业嘉年华二期、新桥村、百谷园、青竹沟等一批优势资源项目开发，通过加大产业贷款投放，促进乡村产业兴旺。

值得关注的是，眉山农商银行与当地政府围绕各层级农业产业基地、示范乡村，共同推动基础设施综合配套建设，重点支持了东坡区的中国泡菜城示范园农产品加工园区、千禾产业园产业集中区以及彭山区的中法农业科技园、藤椒产业园、葡萄科技文化产业园等园区建设。眉山农商银行作为金融服务提供商，优化信贷资源，充分满足了农村污水处理、水利、电力、交通、道路等基础设施建设的融资需求。

多形式服务 力挺农业品牌建设

建设“味在眉山·晚熟柑桔”“味在眉山·生态猪肉”“味在眉山·眉州蜂蜜”等 “区域品牌+企业品牌”是眉山现代农业发展战略。目前，正着手建立并完善“味在眉山”产品溯源体系，做响“味在眉山”品牌影响力。为此，当地政府大力开展“三品一标”建设，强化农产品质量和食品安全监管体系，共同搭建现代电商物流体系，鼓励乙方参与电商物流体系建设。而眉山农商银行则通过丰富和完善四川农信“蜀信e·惠生活”社区电商服务平台使用场景，发挥平台的载体和客群优势，拓展农产品营销渠道，有效解决农村电商物流“一公里”问题，助推“味在眉山”农产品走出去。

不仅如此，眉山农商银行与当地政府还在探索建立政银融合的惠农模式，研究实施基金增信、担保增信、保险增信等支农贷款模式，创新推出了“银行+信贷风险基金+新型农业经营主体”模式。该模式下，由政府建立信贷风险基金，或协助银行承接担保和保险公司为新型农业经营主体增加授信，而眉山农商银行则研发定制相应的金融服务方案，提供及时服务。

在具体实施中，眉山农商银行与当地政府协同推动农业生产机具、仓储、大棚等设施设备、塘库渠水利工程固定资产、存货、訂单、应收账款、大型牲畜活体抵（质）押等业务创新，扩大农村担保物范围，提高涉农贷款可获得性。同时，进一步推动乡镇污水处理企业债券、供水工程项目收益债券，创新推动农村产业融合发展专项债券等融资项目。

当地政府参与客户识别及推介后，眉山农商银行主动对接休闲农业与乡村旅游相结合的新产业新业态，对重点农旅项目、乡村酒店（农家乐）、现代农业园区、家庭休闲农场（农庄）、休闲农业综合体等，以“多向融合”模式，满足其融资需求。

多方面优化 力破实体经济融资难题

通过倾听小微企业意见和建议，眉山农商银行进行了多方面优化，梳理并完善信贷产品制度，精简部分信贷资料，优化审批流程，提升金融服务效率，为小微企业提供更方便、快捷、优质的金融服务，千方百计帮助实体企业破解融资难融资贵问题。

全行员工转变营销观念，由传统的“坐等客来”到“上门营销”，开展扫街、扫市场等行动，组织专业小分队进企业、进厂区、进园区营销宣传，召开产品推荐会、银企座谈会，展开“拉网式、排查式”营销。

通过开展循环贷款、优化还款方式、无还本续贷等方式，简化了融资环节和手续，为民企和小微企业节省了融资费用。在实践中，该行针对经营稳定现金流充足的企业，采取按月等额本息还款;而对回款慢，现金流不充分的企业，则采取按月付息、按计划还本等模式，深受企业欢迎。对于符合相应条件的小微企业，采取续贷等方式，有效降低小微企业融资周转成本。

针对部分民企经营困难，盈利能力不强的情况，眉山农商银行根据实际情况，在正常利率基础上适当调低其贷款利率，减轻了民企和小微企业的债务负担。为进一步降低小微企业贷款融资成本，该行对小微企业贷款利率采用按月检测，动态调整的方式。

通过推广税金贷等信贷产品，拓展了民企和小微企业的融资方式，增强其合法经营和守信履约的意识，持续减免小微企业融资费用。