国有企业党组织如何发挥领导主体作用

赵晓军

摘要：本文以国有企业党组织如何发挥领导主体作用为主题，从把握“政治”内涵、明确国有企业组织工作指导思想;把握“领导主体”内涵，定位国有企业党组织工作;掌握“领导主体作用”内涵，明确国有企业党组织工作主要功能三方面进行解读;研究国有企业党组织发挥领导主体作用的对策，从而全面认识党组织对国有企业的领导。

关键词：国有企业;主体作用;内涵

1 把握“政治”内涵，明确国有企业组织工作指导思想

国有企业要想更好的发挥领导主体作用，首先需要对“政治”内涵有科学全面的理解，可以从以下三个层面分析。

首先是理解“政治的本质”。政治简而言之就是管理众人的事，主要体现为党和国家及其工作人员同人民群众的关系。习近平总书记在党的十九大上明确提出“不忘初心，牢记使命”重要思想，其本质是立党为公、执政为民，党始终把实现好发展好维护好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

其次是理解“政治在特定历史阶段的特定内容”。对一个政党而言，具体体现为党的政治路线，政治路线是体现政治本质的。我党在十九大通过了“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗”为主要内容的党在社会主义初级阶段的基本路线。

最后是“政治的运作方式”。政治的运作方式是指为达到政治工作一定目的而采取的形式。政治的运作方式是由政治的本质和政治路线所决定、并为其服务的。中国共产党领导人民发展社会主义民主政治，最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发展道路。

通过对“政治”内涵的分析，可以明确在新形势下国有企业党组织工作的指导思想为：在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观，习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持充分发挥企业党组织的政治主体领导作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，坚持为国有资产管理体制改革和企业改革发展稳定服务;以建立健全企业党组织充分发挥领导作用的有效机制为重点，把维护股东利益、企业利益和职工群众合法权益统一起来，为实现国有资产保值增值，促进国有资产管理体制改革和企业改革发展稳定提供有力的政治保证和组织保证。

2 把握“领导主体”内涵 定位国有企业党组织工作

国有企业是我国国民经济中的中流砥柱，是国家经济发展的重要支柱，党组织工作是国有企业发展中极为重要的工作，如何更好的发展国有企业，对国有企业的党组织工作准确定位非常重要，这就需要把握好“领导主体”的内涵。

一是从法律角度明确国有企业党组织在企业中发挥的作用。《中华人民共和国公司法》规定：在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必需条件。这一规定为包括国有企业在内的所有企业党组织建设，提供了重要的法律保障。而现代企业制度要求建立以市场经济为基础，以企业法人制度为主体，以公司制度为核心的新型企业制度。国企党组织就要在发扬党的优良传统上，建立现代企业制度，创新国企党建工作机制。

二是从政治责任角度明确国有企业党组织不是发挥一般的领导作用，而是发挥政治领导主体作用。何谓领导主体作用？具体为新时代国有企业党组织在深化国有企业改革和企业治理中充分发挥作用，以过硬的政治领导力为统领，充分发挥凝聚的组织行动力，敏锐的市场观察力，果敢的战略决断力，攻坚克难的推进力，努力成为企业现代化发展的战斗堡垒。

3 掌握“领导主体作用”内涵 明确国有企业党组织工作主要功能

国有企业必须坚持党的领导，充分发挥党组织的领导主体作用及战斗堡垒作用，这是新形势下加强和改进国有企业党组织工作必须坚持的重大原则。

首先，领导主体作用是对党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行的保证。发挥这方面的作用，是党章对所有基层党组织的共同要求。党章规定国有企业党组织保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。

第二，领导主体作用对国有企业管理者依法行使职权具有支持作用。发挥领导主体作用，是建立现代企业制度对国有企业党组织提出的要求。

第三，领导主体作用对国有企业重大问题决策具有参与作用。国有企业党组织对企业重大问题决策的参与作用，是通过领导主体作用对国有企业所发挥的“保证监督作用”和“支持作用”紧密相连的，“保证监督作用”和“支持作用”在一定程度上是通过“参与作用”来实现的。

第四，领导主体作用对国有企业的思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织具有领导协调作用。领导主体作用在国有企业党组织工作中处于特别重要的位置。这种领导主体作用的一个重要方面，体现为对企业与职工关系、不同类型职工之间关系的协调作用。

4 国有企业党组织发挥领导主体作用的对策

国有企业党组织发挥领导主体作用，是党对国有企业领导的基础和重要组成部分。党还通过其它方式领导国有企业，最主要的是干部管理、领导班子管理。所以国有企业要结合自己的实际情况，充分发挥党组织的领导主体作用。具体对策如下：

首先，国有企业党组织的领导需要紧密联系职工群众。广大职工群众的利益和企业利益融为一体，因此要增强民主意识，着力有序擴大党内外民主。

其次，国有企业党组织要注重培育职工群众的阶级意识、责任意识和大局意识，不断提高自身素质。

第三，国有企业党组织要进一步引导发挥工会、共青团和各群团组织的作用，支持职代会依法开展活动等。

综上所述，坚持党的领导，发挥国有企业党组织的领导主体作用，是一项重大原则，必须毫不动摇，常抓不懈。

参考文献：

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[2] 夏波.新形势下非公有制企业党组织发挥实质作用研究[J].黑龙江省社会主义学院学报，2019（02）.

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（作者单位：陕煤集团彬长矿业有限公司）