昆明市轨道交通社会效益分析评估①

雷钧 殷国鑫 王文成

[摘           要]  昆明市城市轨道交通建设所产生的社会效益是丰厚的，用定性分析和定量评估相结合的方法来研究社会效益。从定性分析的角度来看，城市轨道交通建设项目在提升昆明市土地利用价值、增加就业机会和促进社会稳定、改善交通结构和促进城市合理布局等方面都起到了较大的作用;从定量评估的角度来看，采用条件价值评估法（CVM）评估出昆明城市轨道交通建设项目的社会效益约为每年34.755亿到38.676亿。

[关    键   词]  社会效益;定性分析;定量评估

[中图分类号]  F572.88              [文献标志码]  A            [文章编号]  2096-0603（2019）17-0018-02

一、昆明市軌道交通社会效益定性分析

（一）提升地铁沿线土地利用价值

城市轨道交通对提升其沿线的土地利用价值有明显的作用。以昆明市地铁1号线（南段）为例，它作为昆明市第一条通车运营的地铁线路，从2012年通车以来对地铁沿线的土地利用价值起到了较大的积极影响。

在对土地用途的影响方面，地铁1号线（南段）通车以前，地铁沿线多数为农业用地;随着地铁1号线（南段）的通车运营，地铁沿线的土地功能慢慢呈现出多样性，沿线逐渐增加了很多住宅、商圈和公园等。

在对土地价值的影响方面，城市轨道交通的作用具体表现在地铁沿线的房价上。据统计，随着地铁线路的通车运营和地铁周边设施的不断完善，从2012年地铁1号线（南段）通车运营以来，地铁沿线楼盘数量呈增多的趋势，地铁沿线楼盘的价值总体不断上涨，距地铁站越近的楼盘价格相对越高，见图1。

（安居客网站发布数据整理）

（二）增加就业机会

就业是民生之本。目前，由于受欧美经济形势的影响，我国经济发展或到了拐点，再加上我国人口红利下降等因素，我国大学毕业生面临的就业形势依然严峻。但是，城市轨道交通项目的建设，在一定程度上可以缓解大学毕业生的就业压力，为大学毕业生提供就业岗位和机会，从而促进社会稳定。

以云南交通职业技术学院轨道学院为例，昆明市城市轨道交通建设为城市轨道交通相关专业提供了就业岗位。昆明市第一条地铁线路于2012年通车运营，云南交通职业技术学院轨道交通学院城市轨道交通相关专业于同年开始正式招生。伴随着昆明市地铁建设项目的发展，近几年到地铁相关岗位就业的学生人数一直相对稳定，具体就业情况见下表。

（三）改善交通结构，促进城市合理布局

城市交通结构的变化与城市空间布局的演化是相互影响、相互作用的，二者之间是互生关系。城市交通结构的变化会改变城市的空间布局;城市空间布局的演化也会促进城市交通主干道的形成。

由地铁建设项目通车运营前后昆明市城区布局的对比可以看出，昆明城市轨道交通对昆明城市空间布局影响较大。主要体现在以下几个方面：（1）城市区域的扩大。在地铁项目建设之前，昆明市区的范围在三环以内;在地铁通车运营之后，昆明市区的范围突破了三环，把呈贡县变为呈贡区，昆明市由原来的四个行政区域变为五个行政区域。（2）城市布局的改变。在地铁项目建设之前，昆明市区布局是环形放射状布局，城市区域主要集中在滇池的北面;在地铁通车运营之后，昆明市区变为带状布局，城市区域跟随地铁线沿滇池东岸向南延伸。（见图2）

二、昆明市轨道交通社会效益定量评估

从上述分析可以看出，昆明市轨道交通建设项目产生了巨大的社会效益。与经济效益定量评估不同，社会效益定量评估存在一定难度。本文采用条件价值评估法（CVM），用logistic数学模型进行回归分析，定量估算昆明市城市轨道交通的社会效益。

（一）条件价值评估法（CVM）基本原理

本文应用条件价值评估法（CVM），先通过设计问卷调查人们对某种“假想”市场的最大支付意愿，再用回归分析的方法寻找影响人们支付意愿的因素。根据回归分析的结果对市场进行预测和定量评估。

本文采用logistic数学模型：

P=■      （1）

对式（1）做logit变换可得：

Y=ln■=β■+β■X■+β2X2+L+βjXj  （2）

在式（2）中，X■，X2，L，X是自变量，Y是因变量，P=PY=1|X1，X2，L，X是自变量作用下出现成功结果的条件概率。

在本文的回归分析中，自变量，X■，X2，L，X多为定性变量（虚拟变量）。计量经济学中对定性变量采用）0—1赋值法：即具有某种属性则为1，不具有某种属性值为0。

（二）问卷调查环节基本情况分析

按照条件价值评估法（CVM）调查问卷的设计要求，我们设计了《昆明市城市轨道交通社会效益调查表》进行数据采集。本次调查一共发出问卷268份，收到有效答卷252份。被调查者基本情况涵盖了性别、年龄结构、文化程度、职业、月收入、居住区域、乘坐地铁频次、交通工具使用偏好、乘坐地铁的目的等基本情况。支付意愿情况见图3。

由上图可知，被调查人员的支付意愿情况分为三类。

第一类：确定没有支付意愿的人群。

第二类：确定有支付意愿的人群，共195人。其愿意支付的最大金额情况统计见图4。

第三类：支付意愿不确定的人群，共22人。本文将根据回归分析所得的数学模型对这部分人群进行支付意愿预测。

（三）数学模型计算

按照条件价值评估法（CVM）中logistic回归模型，用统计建模中的R软件计算回归系数，计算结果为：

P=■                              （3）

其中变量X41表示支付金额的数值。

由计算结果可知，只有支付金额对支付概率的影响最明显，其余因素对支付概率的影响不明显。

（四）对支付意愿不确定人群进行支付概率预测

将变量X41所代表的各支付金额代入回归模型式（3）计算，预测支付意愿不确定人群的支付概率。计算结果见图5。

（五）昆明城市轨道交通社会效益CVM评估

根据式（3）的logistic回归模型，先计算出人们的支付意愿的平均值。即：

E（X）=■XP（X）dx=■■dx≈117.81元/（人·月）

在收到的问卷中，明确表示有支付意愿的 195人，明确表示没有支付意愿的35人，支付意愿不确定的22人。

假设支付意愿不确定人群拒绝支付，则愿意支付的人群占比为77.38%。

假设支付意愿不确定人群愿意支付，则愿意支付的人群占比为86.11%。

2017年昆明户籍的城镇人口317.71万人，则昆明市轨道交通的社会效益可定量估算如下：

最小值为：117.81×317.71×77.38%=28962.88万元/月

最大值为：117.81×317.71×86.11%=32230.47万元/月

所以，昆明市城市轨道交通的社会效益约为每年34.755亿到38.676亿。

昆明市城市轨道交通建设所产生的社会效益是丰厚的。从定性分析的角度来看，城市轨道交通建设项目在提升昆明市土地利用价值、增加就业机会和促进社会稳定、改善交通结构和促进城市合理布局等方面都起到了较大的作用;从定量评估的角度来看，采用条件价值评估法（CVM）评估出昆明城市轨道交通建设项目的社会效益约为每年34.755亿到38.676亿。所以，从社会效益的角度来说，昆明市可以继续增加对城市轨道交通建设项目的投资力度以满足人们对乘坐地铁出行的需求。

参考文献：

[1]林逢春，陈静.条件价值评估法在上海城市轨道交通社会效益评估中的应用研究[J].华东师范大學学报（哲学社会科学版），2005，37（1）.

[2]陈静，林逢春.条件价值评估法在城市轨道交通社会效益评估中的应用[J].城市轨道交通研究，2005，8（3）：17-20.

[3]林逢春，曾智超.城市轨道交通对城市发展与环境影响研究[M].北京：中国环境科学出版社，2009.

[4]钱欣.条件价值评估法（CVM）在中国城市规划中的应用研究[M].北京：中国建筑工业出版社，2012.

编辑 张 慧