西盟县杂交玉米存在的问题与发展对策

陈晓芳

（西盟县农业农村和科学技术局，云南西盟 665700）

玉米是我国三大粮食作物之一，是发展养殖业的重要饲料和食品工业、淀粉工业、医药工业的原料。玉米生产的丰欠不仅关系到国家的粮食安全，同时也关系到畜牧业的发展和工业生产，在农业生产粮、经、饲三元结构中占有重要地位，对实现农业增效、农民增收具有重要的现实意义。

西盟佤族自治县位于云南省西南部，普洱市西部，地处北纬22°27′～22°57′，东经99°18′～99°43′，东面与澜沧拉祜族自治县接壤，6 个乡（镇）与缅甸佤邦接壤，国境线长89.33 km，全县国土面积1353.57 km2，有可耕地面积1.28万hm2，其中常用耕地面积0.83万hm2，全年粮食作物播种面积1.44 万hm2。辖5 镇2 乡3 6个村民委员会368 个村民小组。2018 年末总人口9.62 万人，其中农业人口76 525 人，粮食总产量4222 万 kg，人均有粮551.7 kg，农村常住居民人均可支配收入9786 元，地方公共财政预算收入8090 万元，地方公共财政预算支出150 326 万元，由于特殊的历史和地理原因，西盟的县情可概括为“国家重点扶持县、少数民族自治县、典型的民族直过县、地处边境一线的边疆县、民族跨境而居的特殊县”。在这样一个“老少边穷”的地区，大力发展粮食生产，增加群众收入显得尤为重要，玉米是西盟的主要粮食作物之一，在全县粮食生产中有着举足轻重的地位和作用，分析杂交玉米良种推广种植中存在的问题，提出发展对策，对促进全县杂交玉米的推广、种植，提高科技含量，增加产量具有十分重要的意义。

一、生产现状

玉米是西盟县种植主要粮食作物之一，2018年，全县粮食播种面积1.44 万hm2，其中玉米0.79万hm2，占55%；全年粮食产量4222 万 kg，其中玉米2418 万 kg，占57%；在全县粮食生产中有着不可替代的作用。自2003年开始，县委、县政府根据全县经济社会发展的需要，大力度推广种植橡胶、甘蔗、茶叶、咖啡等经济作物，导致耕地面积迅速减少，大面积推广种植杂交玉米就成了全县粮食增产的决定性因素，为加快杂交玉米的推广力度，县委、县政府结合农田地基本建设情况，提出了“稳粮调结构，调整促增收”、“河谷地带调优、山区地带创特”的发展思路，在各乡镇建立杂交玉米高产栽培种植示范样板，实行连片种植，统一供种，统一栽种节令，统一种植措施；在条件较好的村、组推广杂交玉米机制钵育苗移栽示范，做到乡镇有样板，村组有示范，极大地调动了广大农民群众的种植热情，使全县杂交玉米推广种植上了一个新的台阶。到2018年，全县种植玉米0.79万hm2，产量2418 万 kg，其中杂交玉米种植0.61万hm2，占种植面积的77%，杂交玉米产量1990万 kg，占玉米产量的82.3%；平均单产217.96 kg；种植面积由2001 年的30%增加到2018 年77%，每亩产量由2001 年的151 kg 到2018 年的217.96 kg，取得较大的突破。但由于各方面因素的制约，杂交玉米种植仍然存在科技含量低，生产管理粗放，单产低，质量差，远远低于全省、全市平均水平，其中一个原因就是良法未能配套良种生产，导致全县杂交玉米种植尚未达到最高水平。从另一角度讲，单产基数低、发展潜力大，因此，提高杂交玉米生产水平，客观上已成为现阶段西盟县粮食生产的着眼点和重要手段。

二、推广中存在的问题

（一）社会发育程度低、发展滞后

西盟属于“直过民族”地区。特殊的历史、地理环境，特殊的民族，从而导致西盟农业生产发展水平滞后。

（二）生产发展起点低、起步晚

西盟地处怒山山脉南段佤山中心地区，位于中高山峡谷地带，县内100%为山区，土地资源短缺，量少质差，土层薄，土壤贫瘠。

（三）农业生产基础设施薄弱

农业生产基本处于原始农业向传统农业过渡状态，刀耕火种、广种薄收、靠天吃饭，农业生产基础设施建设滞后，干湿季分明，季节性干旱明显，旱灾率频高，高标准农田建设滞后，水利水库建设缓慢，导致抵御自然灾害能力低，科技推广难度较大。

（四）推广种植工作起步晚，品种更新速度慢

西盟杂交玉米种植始于1984 年，与内地县（区）相比，将近晚了10～20 年时间，到2005年全县杂交玉米的种植面积才突破玉米种植面积的50%。先进地区每4～5 年更新一次品种，能充分发挥杂交种的增产优势，西盟由于财力等方面的原因，需10～15 年，甚至更长时间，2001 年推广的杂交玉米品种有会单四号和兴黄单892，2018 年在西盟推广的种植品种为会单四号、兴黄单892、正大615、五谷1790、红单10 号等，如兴黄单892，到2019 推广种植面积仍然较大，由于种植时间长，抗逆性降低，品种优势下降，难以满足栽培技术的提高及不断发展的需要。

（五）农业科技队伍人员综合素质不够高，科技意识淡薄

截至2018 年，全县没有1 位正高级农艺师，没有相应的科研课题支撑。同时，受经济、交通等条件的制约，农业科技人员缺少培训学习和参观考察的机会，致使农业生产新技术新知识未能及时、有效地传授给农民群众，这样一来，严重影响了全县农业科学技术的推广应用且当地农民群众受教育程度低，平均受教育年限为7.2 年，对良种良法缺少有效认知，只满足于刀耕火种的原始种植模式，短时间内难以掌握推广新技术。肥料、地膜投入不足，良法未能配套良种种植，造成杂交玉米生长不良，产量低，效益不明显，致使部分群众误认为杂交玉米不如本地品种，对杂交玉米的种植产生了抵触心理。

（六）杂交种子购买力不强

农资价格上涨，农村经济基础薄弱，很多农户购买力不强，对良种销售价格难以承受，宁愿用自己的种子也不愿出钱买杂交种子，基本全靠政府补贴，自行购买良种种植的很少，杂交玉米种植难以大面积推广，近年来，这个问题已逐步得到改善。

（七）县财政难以筹措大额资金保障农资推广

西盟县财政困难，2001年，全县地方公共财政预算收入716万元；2018年，全县地方公共财政预算收入8090 万元，全靠国家转移支付，保工资、保运转、保民生都步履维艰，自给率很低，无法筹措充足的资金对良种良法进行推广，全县良种良法推广主要靠项目资金支撑，而每年的项目资金有限，而且有严格的使用规定，限制了杂交玉米良种的调运及推广种植。

（八）规范化种植面积少，施肥量不足

在全县杂交玉米种植面积中，规范化种植的面积占到40%左右，而增产潜力巨大的杂交玉米育苗移栽面积为零；西盟大部分农民群众缺乏农家肥料的囤积意识，所施的肥料均为化学合成肥料，导致土壤结构变差，且大多数的化肥均为项目补助；农户收入低，购买能力不足，无其他肥料投入，该施追肥的时候不施，导致作物生长缺乏足够的养分，最后影响产量的提高。

三、发展对策

（一）充分利用西盟县种植杂交玉米的有利条件

1.西盟县气候条件适宜，有利于杂交玉米生长。境内最高海拔2458.9 m，最低海拔590 m，相对高差1869.9 m，具有明显的立体气候特征，属南亚带湿润季风气候。最高气温32.0 ℃，最低气温7 ℃，年平均气温19.2 ℃；年平均降雨量1882.5 mm，居云南省之冠；夏秋季节雨量高度集中，冬春季节雨量偏少，干湿季节明显，适宜各种农作物生长。

2.耕地充足，有利于大面积开发。经过长期的农田地基本建设，全县已基本固定了耕地面积，现已建成基本农田地面积1.27万hm2余，大部分是连片开挖的水田、台地，为发展种植杂交玉米提供了充足的土地资源。

3.利用西盟大力发展肉牛产业时机，促进杂交玉米的发展。西盟县委、县政府把畜牧业作为“5+x”中的五大产业之一来发展，大力发展肉牛产业，在全县建设13 个标准化肉牛养殖小区，养殖规模12 000 头。为保证肉牛产业饲草饲料供应，提高农户参与青贮玉米种植的积极性，县政府安排财政涉农整合资金用于扶持种植青贮玉米，资金用于购买青贮玉米种子和化肥，完成饲草饲料基地建设0.17 万hm2，其中，完成种植青贮玉米0.16万hm2，项目的实施为杂交玉米带来了较好地市场销售转化空间，据测算，种植品种良好的青贮饲料，收入是种植干玉米的2 倍，大大提高了农户种植杂交玉米的积极性，同时也是发展杂交玉米生产的大好时机。

（二）加强杂交玉米良种选育，推广种植适宜西盟生长的品种

西盟立体气候明显，农民群众文化较低，种植、管理技术粗放，加之经济基础薄弱，对种植技术要求较高，需肥量大，管理技术较严的品种难以接受，应选择优质、高抗、耐瘠性强的品种进行推广。

（三）加快品种引进工作，提高品种更新速度

种植杂交玉米的目的是利用其杂交优势，获得高产，若品种长期得不到更新，抗性降低，品种难以发挥优势潜力，导致产量降低，给推广种植工作带来困难。因此，引进新品种，做好区域试验工作，是提高杂交玉米推广种植的有效措施。

（四）多渠道、全方位筹措资金，加大杂交玉米良种补贴面积

在现有补贴政策的基础上，积极筹措项目资金，筹措科研经费，用于试验示范，加大对杂交玉米良种的补贴面，专款专用，高度重视杂交玉米生产，改善配套设施，给予优惠政策，促进西盟杂交玉米生产发展。

（五）根据农田地建设情况，合理安排杂交玉米种植布局

西盟台地多，水田少，农田地水利设施建设滞后，可以选择群众思想觉悟较高，连片开挖台地面积较大的村、组，实施杂交玉米连片种植丰产样板，由农业部门组织技术力量，统一供种，统一技术措施，统一栽种节令，统一病虫害防治，以样板引路，带动全县杂交玉米种植。

（六）大力开展科技培训，提高劳动者文化素质和科技水平

结合脱贫攻坚巩固提升，针对西盟劳动者素质低的实际，可采取开办培训班、建立高产种植示范样板、集中培训与现场培训、以会代训与上门指导等方式进行科技培训，提高劳动者技能。

（七）结合畜牧扶贫项目的实施，发展杂交玉米种植

畜牧业的发展离不开饲料，畜牧产业的发展为全县杂交玉米的种植带来了良好的发展空间，在项目实施的村、组加大杂交玉米种植面积，既可为发展畜牧业提供充足的饲料，保证项目的顺利实施，又能为杂交玉米种植带来良好的经济效益，达到增产增收的目的。

（八）创造条件，对农业科技工作者进行知识更新

根据西盟县农业生产的实际情况，采取“请进来、送出去”的方式，对农业技术人员的知识进行更新，每年送一部分技术人员到外地进行参观、培训，把外地的新技术、新知识引回家，同时，要设立课题经费，积极向编委争取正高级编制，为农业科技人员实现自我价值创造条件。另外，鼓励技术人员在职参加各种更高学历的学习班，为更新技术人员的知识和技术起到奠定作用。通过参观、培训、学习取他人之长，补自己的不足，为提高西盟县农业科技含量充分发挥自己的作用。

综上所述，西盟县杂交玉米的生产，应充分考虑社会发展、民族的特殊性，在不断实践的过程中，走出一条适合自身发展的道路，为西盟县农村经济繁荣，农民脱贫致富，乡村振兴发挥积极的作用。