柳江打响禁毒歼灭战

陆玉娇 夏书清 玉梅

柳江区位于广西中部，柳州西南面，与柳州同江同城，是闻名中外的“柳江人”古人类文化遗址所在地。这里人文底蕴深厚，是一个宜商宜居、创业发展的理想之地。然而，曾几何时，由于多种原因，这里却成了毒品重灾区，影响了柳江区经济发展和社会安定和谐。因制贩毒严重，柳江2017年被国家、自治区挂牌重点整治，2018年的张加爱涉黑涉毒案件，使柳江2019年被继续列为国家、自治区重点整治地区。

据柳江禁毒办常务副主任谭志福介绍，柳江是交通枢纽中心，人口流动性强，现有4000多在册吸毒人员，60%为年轻人，多在30岁以下，大部分为社会闲杂人员。

主动进攻重拳出击，打响禁毒人民战争歼灭战

今年以来，柳江区各有关部门贯彻落实党中央、公安部和自治区、柳州市关于禁毒工作的各项部署要求，坚持把禁毒工作作为事关柳江同步全面小康和民族前途命运的大事来抓，始终保持对毒品“零容忍”，重拳肃毒、综合治毒，以打歼灭战态势推进禁毒人民战争，积极探索禁毒工作新模式。以“端制毒窝点、打贩毒团伙、控吸毒人员”为重点，深入开展禁毒严打整治行动，全链条打击毒品制造贩运，深挖涉毒黑恶势力及其“保护伞”。

“7月30日，我们柳江禁毒大队破获3公斤（毛重3000克）冰毒案件。缴获的毒品是由梧州藤县运输到柳江，案发现场禁毒民警抓获3名犯罪嫌疑人，其中一个藤县货主，一个柳州买家和一个买家的马仔。经过前期侦查办案民警得知，柳州买家在其居住地附近还有一个藏毒地点，随即禁毒民警立即通过走访和调取附近监控摄像头，发现买家的藏货地点是楼下一个车库，通过对车库的搜查，办案民警查获现金一百多万和毒品海洛因35块，毛重12250余克（价值350余万元），并且在车库内一个袋子里面查获一把仿制64式7.62毫米手枪和一把转轮手枪，子弹20余发。这起案件的侦破，是我作为柳江禁毒大队长以来，侦破单起案件，缴获毒品海洛因数量最大的一起。这起案件在柳州和玉林两地共抓获11人，缴获毒品共计18.4公斤，总价值500余万元，缴获现金100多万元，我们切断了一条从境外走私运送毒品到柳江区的线路。”

柳江禁毒大队队长曾俊，2019年6月上任，每个毒品案都亲自跟进。2019年1月至7月，打击毒品案件37个，打击成绩排名全广西第一。

目前，柳江共破获毒品刑事案件60起，打击总人数103人，涉毒重点人员案前管控率为59.18%，打击团伙犯罪人案比为1.41，总缴毒数为4.78千克，有效遏制了毒品的蔓延和泛滥。

毒品是一朵潜滋暗长的“恶之花”，给人民和社会带来巨大的安全危害。禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈。

柳州市柳江区人民法院2018年毒品案件集中宣判

柳江充分发挥区、镇、村三级禁毒网格巡防管理系统优势，4232名网格员全部安装了“网格巡防系统App”，落实“网格”巡查摸排包干制。根据系统派发任务，各镇、村工作人员每周对重点地域（场所）巡查2次以上，挂村后盾单位组织人员参与巡查每月不少于2次。今年以来，公安机关对柳江区娱乐场所开展清查行动66次，加大了对娱乐场所的清查力度，并联合文体广旅局、市场监督管理局、城市管理行政执法局组成联合执法组，依法查封了金钻KTV、大浪淘沙KTV两家涉毒娱乐场所，杜绝非经营性聚会场所涉毒案件的发生，在娱乐场所范围内起到一定的震慑作用。

拔除“毒瘤”不遗余力，禁毒重点整治成效明显

禁毒，是一项艰辛与荣光相伴的伟大事业。面对毒品犯罪新形势新发展，健全完善毒品治理体系，全面提升毒品治理能力，走特色的毒品问题治理之路，是拔除“毒瘤”的关键。

今年5月至6月，柳江区对登记在册吸毒人员开展大排查，通过近2个月的排查，全面掌握柳江籍吸毒人员户籍、实际住址、现状、去向和家庭情况。目前，登记在册吸毒人员6049人，其中在本地的有4107人；在外地的有1410人；下落不明的有197人。排查中，通过对区网格内的吸毒人员进行巡查走访，核实核准吸毒人员情况和底数，并对吸毒人员相关情况以图片形式上传至巡防系统，实现对每个网格内工作实况以及吸毒人员动态实时掌控。禁毒办联合交警大队开展排查在册吸毒人员持驾照专项行动，经排查，柳江区已累计注销483名吸毒人员驾照，占在册吸毒人员数6049人的7.2%，现持有驾驶证的吸毒人数1663人，占在册吸毒人数的27.5%，对这些持有驾驶证的吸毒人员经过再次排查，二次查获需要吊销驾照的吸毒人员有407人，占有驾驶证吸毒人数的 24.47%，目前已将吸毒人员名单报柳州市车管所，等待注销。

柳江把定期尿检作为社会面吸毒人员管控的重要手段来抓，狠抓尿检率，确保社会面吸毒人员尿检率达85%以上，社区戒毒社区康复执行率达95%。各镇经过几个月“白+黑”“5+2”的走访、动员，5月份后，柳江区社会面吸毒人员尿检率均达85%以上并逐月上升。7月份，社会面吸毒人员尿检率达88.04%，社区戒毒社区康复执行率达98.97%；严格落实好戒毒出所吸毒人员的移交和后续管控 “无缝衔接”工作机制，派出所人员接人出所，送辖区社区戒毒社区康复中心并签订社区戒毒社区康复协议，目前，已对73名吸毒人员佩戴禁毒手环，对其活动轨迹进行跟踪，确保人员脱管 “零”发生。在“清隐”行动中，新发现吸毒人员145人，同比上升6%，查处吸毒人员990人，同比上升22%，强制隔离戒毒556人，同比上升17%。

把各“网格”内巡查摸排到的重点人员的信息录入“网格”化管理，是柳江毒品治理体系中的重要一环。柳江对有涉毒前科无业人员，不打工整天吃喝玩乐的、住豪宅的、买豪车的暴发户以及对涉毒罪犯身边亲密人员等进行全面摸排。对摸排出的重点人员，建档立册，把信息录入到公安、禁毒主管部门信息系统，形成大数据库。

目前，柳江区正在推广阳光工程App(即禁毒App)，各镇禁毒工作人员在进村入户巡查、走访吸毒人员、重点人员时，要求他们及其近亲属下载并注册禁毒App，每天在App上签到，除此之外还可以通过该App学习有关禁毒知识，了解相关政策和时事政治，通过系统给他们发送相关通知事项以及预约尿检和预约药物等等，对他们进行监测预警，通过“一网服务”对吸毒人员和重点人员起到有效管控，防止脱管，目前已有391人注册安装了阳光工程App。截至目前，全区共排查摸底出重点人员818人。

此外，柳江将辖区内制、贩毒历年来被判刑人员和不参加尿检吸食毒品人员名单、基本情况在其户籍所在地的村屯和主要交通路口上墙进行曝光公示，形成全民监督的浓厚氛围和强大社会舆论压力，让涉毒违法犯罪人员无处藏身。目前，全区118个村(社区)设置有曝光公示牌，设置率达100%。

工作人员向群众发放宣传资料

柳江各镇、各单位与涉毒家庭签订监管责任书，与各村(居)民、各单位干部职工签订禁毒承诺书，与重点人员签订“不制毒、不贩毒”承诺书，落实好禁毒监管责任。目前，签订禁毒“三书”150746份，完成率达98%；把禁毒写进“村规民约”，以民风带家风，以家风促禁毒。截至目前，857个村屯立有《禁毒村规民约》牌(碑)。同时，建立完善举报毒品犯罪奖励机制，调动社会各界和广大群众举报毒品犯罪行为，将举报毒品违法犯罪活动奖励金额由50万元增至100万元，取得良好的宣传效果，进一步营造浓厚的禁毒氛围。今年5月，柳江区启动万名禁毒志愿者活动，广泛组织禁毒志愿者深入开展“进农村、进学校、进社区、进单位、进家庭、进场所”即“六进”活动，广泛宣传毒品危害，增强全民拒毒防毒意识。

标本兼治以人为本，全力铲除毒品生存土壤

打蛇要打七寸,治标更要治本。既要打击毒品制造贩运,也要完善戒毒康复管理,强化毒品预防教育,遏制毒品扩散特别是向青少年蔓延，打出清剿、戒毒、预防的组合拳,才能彻底铲除“恶之花”的生存土壤。

电视剧《破冰行动》在各电视台热播，剧中的大毒枭林耀东及公安部门的扫毒行动成为当前街谈巷议的热门话题，柳江区禁毒办敏锐地抓住了这一舆论热点，结合柳江实际，精心谋划和组织了柳江区全民禁毒宣传月主题宣传活动，于6月18日将“自治区禁毒严打整治暨2019年全民禁毒宣传月柳江分会场”的活动地点设置在已被公安部门打掉的柳江区涉黑、涉毒、涉恶团伙首犯张加爱的住宅旁，柳江毒品犯罪的重灾区——成团镇鲁比村。

活动现场公安机关宣布逮捕了一批涉毒犯罪嫌疑人和强制送戒一批吸毒成瘾人员，检察机关公开宣布一批被提起公诉的涉毒犯罪嫌疑人名单，人民法院公开宣判了一批涉毒犯罪分子。柳州市副市长、市公安局局长刘海当场宣布依法查封张加爱在鲁比村的涉毒豪华别墅，并在别墅上悬挂“涉毒资产，依法查封”的大幅宣传标语，达到了巨大的轰动效应，极大地震撼了鲁比及周边的村民。

巡查队不定期对辖区重点区域巡查

广大网友对柳江打掉张加爱涉黑、涉毒、涉恶团伙纷纷点赞，对柳江的禁毒工作，特别是公安部门对涉毒、涉黑犯罪的打击工作给予了充分的肯定。这次主题宣传活动在柳江取得了空前的反响，群众的禁毒意识得到了一次全面的普及，极大地推动了柳江全民禁毒工作的开展。

“以前的鲁比村邻里和睦、民风淳朴，之后由于毒品问题变得乌烟瘴气，对自己土生土长的土地变成这样，村里人既心痛又难过，改变就要从把拒绝毒品写进村规民约做起，每个村民都有义务把毒品赶出鲁比村。”鲁比村村民说。

自从制定了《禁毒村规民约》，鲁比村没有发生制贩毒案件，再没有出现过新增吸毒人员，曾经的吸毒人员在派出所强制隔离戒毒和村民的监督下，也都戒除了毒瘾，未有人员复吸，鲁比村恢复了安宁祥和。鲁比村民的集体智慧，还被周边村屯纷纷效仿，成团镇其他村也都积极效仿展开本村村民禁毒、拒毒工作。

今年5月，成团镇在各村显要位置竖立公告栏公布了10名被抓获并受到法律严厉制裁成团籍涉毒人员，其中6人被判死刑，4人被判十年以上重刑。这些涉毒人员曾经生活在村民们周围，却没有像其他村民一样依靠勤劳的双手为家乡建设添砖加瓦，反而明知毒品有危害的情况下，依然以身犯毒，以身试法，结果踏上了不归路。

5月，柳江区把挂村后盾单位纳入乡镇齐抓禁毒工作之后又大胆地尝试使用电子手环管控吸毒人员。5月14日，举办了“电子手环”培训会暨“两禁”工作例会，对全区8个乡镇禁毒办副主任、禁毒专职业务骨干及各派出所成员共30余人进行了业务培训，跨出了柳江区探索利用禁毒手环管控吸毒人员第一步。通过要求新出所及不服从管理的吸毒人员佩戴电子手环，有效掌握吸毒人员情况，目前已给73名高、中风险吸毒人员佩戴了电子手环。

柳江建立学校、家庭和社区毒品预防教育衔接机制，特别是强化对青少年预防宣传教育。2019年春学期禁毒教育第一课启动仪式在柳江二中举行。活动以“携手禁毒 护航青春”为主题，学生们巧记防毒办法和拒毒技巧，增强了自我保护意识。大力推进毒品预防教育示范学校创建，建立了成团中学、柳州市41中和壮校附小3个校园禁毒教育示范基地。

今年，柳江教育局在土博、三都、里高、百朋、穿山等6个镇6所学校建立禁毒示范基地，实现了每个镇有1所禁毒教育示范基地。5月份，区禁毒办、区教育局积极组织在校学生参加柳州市青少年禁毒演讲比赛，并获全市三等奖。同时，柳江区已建成禁毒宣传教育基地，除此，还在柳东公园投资40余万元，建设一座占地面积30亩 的“禁毒文化主题公园”，主题公园已建成，为广大群众、青少年学生了解毒品知识提供了又一重要渠道。

2019年1月至8月，柳江区没有发生一起制毒案件，与前三年平均数同比下降100%；外流贩毒与前三年平均数同比下降78.95%；外省破获毒品来源于柳江的缴毒数与前三年同比下降86.61%；社会稳定八项动态工作情况第一季度排名广西第7位和柳州市第1位，群众安全感满意度保持在95%以上。“禁绝毒品，利在当代，功在千秋”。防毒反毒，人人有责。严厉打击涉毒违法犯罪，守护这片土地，维护社会平安稳定，柳江，向着禁毒人民战争的胜利大步迈进！