绿染江郭林满目游目骋怀不羡仙
——马鞍山市全力推进国家森林城市创建工作

■刘安强 姚志荣 焦其昌 徐海飞

马鞍山，位于安徽东部，苏皖交汇地区，横跨长江、接壤南京，曾为六朝畿辅、十代京畿，自古就有“金陵屏障、建康锁钥”之称。

马鞍山，城区处处现绿，绿得精致；近郊生态显绿，绿得自然；远郊绿意融融，沁人心脾。行走在诗城马鞍山，因绿的演绎、绿的弥漫、绿的神韵，闻得到草木的清香，看得到飞鸟的灵动，更能捕捉得到擦肩而过的市民脸上那怡然自得的神情。

近年来，马鞍山紧紧围绕“一江两岸森林城、吴楚画廊马鞍山”总体定位，充分利用经济社会和自然山水禀赋，举全市之力，集全民之智，上下一心，目标一致，强力推进全市创建国家森林城市，做到了“五个空前”。

力度空前，各级领导齐发力

市委、市政府高度重视“创森”工作，成立了由市长任组长、市四套班子分管领导任副组长、各县区及市直相关单位主要负责人为成员的高规格组织领导机构。同时，把创建国家森林城市列入政府工作报告，主要领导多次调度，作批示、提要求。制订出台系列政策文件，实行挂图作战、清单管理、督导推动、依图验收。紧紧围绕3年奋斗目标，出台了《实施方案》和《考核办法》，列出年度“任务书”、创建国家森林城市“责任单”，明确增绿“时间表”，算好目标“考核账”。各级各有关部门也分别成立高规格创建国家森林城市领导小组，层层推动“创森”工作开花结果、落地生根。

高度空前，宏伟蓝图齐描绘

2017年2月，马鞍山正式拿到“创森”的入场券后，市政府迅即委托国内顶级设计单位编制并印发实施了《安徽省马鞍山市国家森林城市建设总体规划（2017—2030年）》。《规划》秉承“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的宗旨，遵循“一江两岸森林城、吴楚画廊马鞍山”的森林城市建设定位，提出“一轴、四区、一核、多廊、多点”为框架的森林城市建设空间布局，大手笔推进“四大体系、八大工程”建设，全力打造并基本形成布局合理、功能高效、景观优美、林水相依、宜居宜业宜游的花园式森林城市。

长江东岸码头整治

雨山湖

广度空前，全体市民齐参与

以“心中播绿”为目标，全面提升市民的生态文明意识。与主流媒体合作，相继开展桃花节、荷花节、葡萄节等41场林事节庆活动贯穿全年，形成点、线、面联动的宣传态势，让城里人有看头、有玩头，让干林业的有赚头、有甜头。开通微信公众号，设立“创森”专题，开展微信有奖问答、摄影大赛、万人签名、征文比赛、演讲比赛、“创森杯”水果评比、户外徒步等系列宣传活动，全方位、多层次、多角度宣传“创森”。3年来，在国家和省、市级媒体刊发450多篇“创森”新闻稿件、印发《简报》130期、《宣传册》1万份、画册200本，设置户外宣传牌、横幅2000余块（条）等，线上线下全媒体联动，形成全社会关注“创森”、支持“创森”、参与“创森”的浓厚氛围，公众对森林城市建设的支持率92.85%、满意度92.12%。

速度空前，工程建设齐推进

一是实施城区绿化增美工程，打造“城市绿肺”。中心城区围绕“一心三轴、四圈层”的绿化空间发展布局，重点打造了薛家洼生态游园、慈湖河公园、湖泊塘公园等16处公园、85处绿地，让市民出门500米就能徜徉于树的世界、花的海洋。3年来，中心城区新增绿地530.73公顷，绿化覆盖率达44.34%，人均公园绿地面积达到16.14平方米。

苗木产业

伍子胥古道一角

秀山湖公园

和县林海生态园全景

二是实施镇村绿化增绿工程，打造“生态乐园”。以森林城镇、森林村庄为抓手，大力开展城镇园林和“四旁四边四创”绿化提升行动，着力构建人与自然和谐相处的“生态乐园”。全市新增乡镇绿化2242.6公顷；新创建省级森林城市1个、省级森林城镇 2个、省级森林村庄37个。

三是实施水系绿化拓展工程，打造“城市客厅”。以长江、姑溪河、慈湖河、滁河等流域为重点，结合“三大一强”专项行动，开展长江岸线复绿等亮点工程，在长江岸线1公里范围内共拆除非法码头153家，清理岸线资源约10公里、滩涂土地1000亩，实行腾地建绿、应绿尽绿，努力打造水清岸绿产业优美丽长江经济带马鞍山样板。3年来，全市新增水系造林396.3公顷，水岸林木绿化率达到了86.62%，基本实现了林水相依。

四是实施绿色长廊建设工程，打造“森林画廊”。以滁马高速、宁安高铁、G346、S213、S205等为重点，大力建设多树种、多层次、多色彩的绿色廊道，实现了“车在林中行，人在画中游”的美好场景。全市完成绿色长廊302.5公里、面积1359.9公顷，全市县级以上道路绿化率已达94.72%，基本实现了林路相依。

五是实施山场造林绿化工程，打造“森林绿盾”。坚持封、造、管相结合，大力开展丘陵岗地、荒山荒地、矿山废弃地等植树造林，构建生态良好、系统稳定的“森林绿盾”。3年来，全市新增丘岗地造林2948.7公顷、矿山复绿138.97公顷、封山育林3135.7公顷。

六是实施森林提质增效工程，打造“森林添彩”。以打造最美景区为抓手，加快低产低效林改造步伐，补植补种阔叶树种、景观树种、珍贵树种、经济林等，提高森林景观效果或单位面积林木蓄积量、林地产出率，完成低产林改造900.1公顷；以8个国有林场为重点，加大中幼林抚育间伐力度，全市共完成中幼林抚育5624.4公顷。

七是实施生物多样性保护工程，打造“森林卫士”。实施了石臼湖省级湿地自然保护区、太湖山和鸡笼山国家森林公园、太白省级森林公园、大鱼滩省级湿地公园5个保护地的升级改造工作，新建了含山县运漕后河、和县双桥河和当涂护城河3个市级湿地公园。

八是实施森林生态体验工程，打造“森林游园”。大力开展林果庄园建设，优化资源配置，培育森林度假、康体养生、运动休闲等森林产品，命名了当涂县青山文化园等11家市级森林慢生活体验区以及安徽五星蓝莓研发有限公司等18家市级林果农庄。紧扣“山水”主题元素，营造城市山水相连的绿色景观廊道，新建绿道209.44公里。

幅度空前，各项资金齐投入

为破解“创森”资金难题，马鞍山市积极谋划，精心运作，多方筹措资金，确保“创森”资金的落实。一是强化财政投入。市财政把“创森”资金纳入财政预算，林业专项资金纳入支农预算；城区绿化采取政府投资、PPP等模式，3年来，全市各级财政投入“创森”资金达12.16亿元。二是鼓励民间资本投入。大力开展招商引资，吸引社会各界资本投入森林城市建设。3年来，引导社会资金投入达22.89亿元。三是创新活动投入。结合实际，开展形式多样的活动，新增投入来源。如结合纪念林建设和城区绿化，开展认建认养认管，唤醒全社会植绿、护绿、兴绿、爱绿的意识。

繁忙的马鞍山东枢纽 李大辉 摄