新形势新党建新融合

王璇

摘 要：为贯彻落实中央关于全面加强党的建设要求，组织开展党员领导干部履行“一岗双责”抓党建运行机制探索与实践，健全完善统一领导、党政齐抓共管、上下贯通、层层落实的党建责任体系，着力解决党员领导干部履行“一岗双责”抓党建现实难题，把党建工作融入经济，顺应新时代经济工作对党建工作提出的新要求。推动形成全体成员共同抓党建工作合力，切实把党建资源转化成发展资源、把政治优势转化成发展优势。

关键词：党员领导干部 一岗双责融入经济抓党建

一、发挥思想引领作用，落实全面从严治党要求

在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平同志强调：“全面从严治党、加强党的建设，在国有企业没有特殊、没有例外，只能加强、不能削弱”“国有企业党员干部都是党的干部，不论在什么岗位上，都要积极主动做党建工作，要‘一岗双责，积极推动党建工作落实，形成抓党的建设的合力”。同时，中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》《中央企业党建工作责任制实施办法》等重要文件，为党员领导干部履行“一岗双责”抓党建提供了基本遵循和制度保障。

国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，是全面建成小康社会的重要力量，是我们党执政的重要基础，其本质属性决定了坚持党的领导、加强党的建设是必须遵守的重大政治原则。近年来，开展党员领导干部履行“一岗双责”抓党建运行机制探索与研究，对党政两个体系在体制、机制、制度、工作上实现全方位对接，进一步保证和促进党建工作与行政工作不断融合、同频共振，具有十分重要的意义。

国有企业党建工作的主要任务就是要服务大局、保驾护航，就是要发挥优势、整合力量，就是要凝聚人心、促进发展。这既是国有企业党建工作的生命力所在，也是党员领导干部职责所系。但在实际工作中，“重业务、轻党建”的现象仍不同程度存在，特别是一些行政干部认为党建工作就是党委书记的工作，就是党群部门的事，对分管领域党建工作抓什么、怎么抓、抓到什么程度还不清晰。

二、强化机制保障，促进履责成效不断提升

在整体推进的同时，如何针对关键和难点问题建立保障机制，促进“一岗双责”更为有效的落实，一直是最重点的工作。为此，从实际工作出发，探索推进四项保障机制建设，取得初步成效。

1.建立完善党建工作与行政工作同步运行机制。建立完善党政工作同步运行机制，关键在于加大党建工作与中心工作的对接力度，真正实现融入中心抓党建、抓好党建促发展。

2.建立完善定期通报工作机制。根据工作需要，以会议、文件等形式，定期向班子成员通报基层党组织建设、宣传思想文化、意识形态、选人用人以及纪检监察、巡察、审计等方面的问题及群众来信来访情况，使班子成员及时了解掌握分管领域党建工作整体情况，认真分析原因、制定改进措施，以便有的放矢地履行好党建责任，增强工作实际成效。

3.建立完善党建工作专题调研机制。按照“点面结合、分级进行、全面覆盖”的原则，由班子成员按照党建责任分工，通过座谈交流、个别谈话、现场办公等方式，定期深入分管领域开展党建工作调研，全面了解掌握基层党建工作情况，并针对调研发现问题，组织研究制定改进措施，明确责任人员和整改时限，增强“一岗双责”抓党建的针对性和实效性。

4.建立完善党建业务能力提升机制。党建工作是一门专业。从实际工作情况看，一些干部虽然有抓的愿望，但由于对党建业务还缺乏深度的了解，致使“面上抓、抓面上”的问题仍客观存在。拓展公文管理系统功能，定期发布党建业务知识，供领导干部学习，增强党员领导干部抓党建的实际能力。同时，采取中心组学习、集中培训、个人自学等方式，有针对性地抓好党建业务能力建设，提升融入中心抓党建的水平，切实解决党员领导干部“想抓不会抓”的问题。

三、积极探索，加强党建工作和经济管理相融合

如何发挥党建经济的政治核心作用，實现“融入经济做工作、围绕生产尽责任、进入管理起作用”的目的，达到1+1大于2的效果，实际工作中，要在机制、平台、文化、目标、考核等五个方面，融入经济迈出实质性的步伐。

（一）要在机制上实现融合。客观地讲，企业党建与企业经济是企业的两条线、两个体系，分属不同的职能部门、分属不同的领导主管。因而形成了经济管理人员对党建工作不够重视、党建人员不能在经济管理中发挥作用，存在着二者不能很好融合，甚至各自为政的现实情况。解决这一问题，必须从机制上入手，在不违背中央对企业管理和企业党建根本要求的前提下，在企业内部探索二者融合的机制。

可以按照 “围绕经济抓党建，抓好党建保经济”的新途径和“党建经济促发展，党建经济促和谐”的新理念，由各级党委组织部门牵头负责，组建党建经济工作网络，把经济作为党组织参与经济工作的切入点，把党建经济作为党的战斗堡垒作用和发挥的发力点，把“党建经济人”作为企业示范作用的落脚点。在基层党支部中建立经济工作网络，为党内活动提供有效载体，为共产党员发挥先锋模范作用提供平台。

（二）要在平台上实现融合。党建真正融入经济管理，还必须实现党建与经济管理的平台共享、资源共享。就是把党建工作中行之有效的思想政治工作网络、宣传网络、组织机制等应用到经济管理中，实现工作平台上的融合。一是要充分发挥党建宣传平台的作用。经济管理除需要效益等硬的措施外，更需要“经济党建”的理念、常识、意识等这些软要素入脑、入心，进而形成一种潜意识的习惯行为。

二是要充分发挥思想政治工作的作用。企业的任何工作，都离不开人的思想和行为。人的行为和习惯，直接影响着制度的执行与落实。

三是有效利用党组织的民主生活会。这是党员政治生活中的一项重要活动，是提高党员素质的重要手段。我们可以借鉴党组织的民主生活会这一平台和方式、方法，召开党建经济民主生活会，党建经济管理专题民主生活会，开展批评与自我批评，并纳入常态化管理。这样不仅可以提高民主生活会的实效性，也有助于经济管理水平的提高。可以先试点，在开展。

（三）要在目标上实现融合。党建与经济管理是企业的两个不同的管理体系，但二者都是企业管理的重要组成部分，其有四项绩效目标，围绕企业安全、生产、经营、发展这一核心工作，必须在这一共同目标上实现融合、形成合力。经济党建目标，要融合经济生产经营目标和生产管理工作，也要体现党建工作的思想、思路和方法。

（四）要在考核上实现融合。考核体系是企业管理的重要组成部分，是实现企业管理的重要环节。实现党建经济工作融入管理，还要实现党建与管理在考核上实现互相融合、互相衔接、互为一致。要以党风廉政责任制考核为载体，建立健全党建考核体系、党建考评体系以及党建责任体系，充分体现考核的内容。

要整合党建经济等企业考核平台，协同考核的力度、统一考核指标体系、建设科学的考核管理信息系统，最终形成完整、高效、导向明确的企业考核系统。

（五）要在文化上实现融合。企业文化建设越来越受到人们的重视，企业文化对企业的引领、推动作用越来越成为人们的共识。

文化是企业不可或缺的重要组成部分，是企业经济价值观和责任行为准则的总和，体现企业员工对经济的态度、思维方式及行为方式。

文化建立是一个长期的、复杂的过程，是党建在实践中不断摸索提炼的过程。如何彰显文化的独特优势，充分发挥文化的引导、凝聚、辐射、规范功能，还必须依靠党建工作的引领、指导和组织保证机制，必须借助党建文化的建设平台，贯穿企业文化建设的始终。