坚持问题导向 提升基层党组织的组织力

马绍博

党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能。”近年来，准东采油厂党委将提升基层党组织组织力作为党委重点工作，按照查找问题、分析问题、解决问题的步骤，通过发挥党委领导作用，推动组织生活创新，发展党支部书记队伍、党务工作者队伍、党员队伍等有效措施，做了一些有益实践，并取得了一些效果。

一、提升组织力方面存在的问题

厂党委查找到在影响基层党组织组织力的提升方面存在以下问题：

（一）基层党委履行党建职责“弱化”

党委党建工作质量仍有提高空间。压力层层传递需更具实效，好的工作方法未被基层充分掌握，部分政策实施离预期效果存在差距，决策部署实施不够及时有效。

（二）党支部作用发挥“虚化”

基层党支部建设水平参差不齐，各党支部发挥作用的情况和力度也存在差距，存在贯彻落实党委决策部署不力、党员教育管理不到位、群众工作边缘化的问题。

（三）队伍建设“边缘化”

党支部书记、党务工作者、党员三支队伍的作风、能力、水平直接决定了党组织组织力的强弱，由于长期以来生产唱主角，对党建工作重视程度不够，三支队伍建设相对疲软，党支部书记队伍普遍年龄偏大、担当精神缺失，党务工作者队伍专业水准低，服务意识淡薄，党员队伍未做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

二、提升组织力的探索与实践

为提升组织力、准东采油厂党委在深入调查问题，实事求是查摆原因的基础上，坚持问题导向，全面协调党的组织建设工作，突出党委政治作用、推动组织生活创新、抓好三支队伍建设，有效提升了基层党组织的组织力。

一是发挥党委领导作用，提升政治引领力。提升组织力首先要突出党委作用，通过一系列得力举措，不断实现党委对一切工作的领导作用，提升党委的领导能力，将党委建设成提升基层党组织组织力的火车头。

二是着力组织生活创新，提升组织发展力。对支部组织生活进行规范，在规范的基础上进行组织生活的创新，让党组织生活既不失党建工作的严肃性，又有丰富的形式、合适的载体、得力的抓手，让党员在组织生活中接受更好的洗礼，取得更好地效果。

三是建好队伍，提升党建工作覆盖力。基层党组织的建设工作重要依托队伍来落实，即党组织书记队伍、党务工作者队伍和党员队伍。近年来，准东采油厂党委结合实际情况，不断优化调整队伍，提升队伍的综合素质，推进党建工作齐抓共管形成实效，党员先锋模范作用进一步发挥。

四是建好监督考核体系，提升自我革新力。全面落实从严治党要求，逐步健全党建监督考核体系，建立健全党建制度，经常性开展督导检查，结合政工体系，使考核结果与绩效挂钩，实现有效运用，打造基层党建严、实、紧的局面，促进党建工作整体提升。

三、提升组织力的工作成效

通过“突出一个贯彻、推动一个创新、抓好三支队伍建设”基层党建系統工程的实施，准东采油厂党委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断夯实政治引领作用，注重党组织生活形式、内容上的不断创新，不断提升完善三支队伍建设，营造良好党建工作局面，基层党组织组织力进一步提升。

（一）党组织政治功能突出，把方向、管大局、保落实的作用发挥到位

把方向，政治功能得以强化。厂党委把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，紧紧围绕油田公司战略部署，切实推进“六位一体”工作布局，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。管大局，顶层设计得以强化。进一步完善“三重一大”决策机制，细化议事决策规则，抓紧抓牢党委研究决策事项。保落实，党建责任得以强化。主动适应新常态，牢牢把握新机遇，紧紧围绕“聚焦总目标，建设百万油田”两大任务，开拓创新、攻坚克难、真抓实干，全面开创了维护稳定“三不出”、油田发展上百万的崭新局面，各项事业同频共振、齐头并进，把住发展大方向，管好统筹大局，确保决策落实处。

（二）党组织生活更具吸引力和实效性，战斗堡垒作用显著增强

“四同步、四对接”要求进一步落实，党组织生活更具活力。建立各级党组织班子成员抓党建工作“责任、问题、整改”清单129份，扎实开展党支部书记抓党建述职评议，压实各级党组织抓党建主体责任。积极应用集团公司党建信息化平台，实现模块使用率、党员上线率100%。推进基层党组织示范带动工程，打造1个标杆、10个示范党支部，推广“虚拟之家”、“6+2党组织生活模式”等党建创新成果，规范“三会一课”程序，发挥“主题党日+”作用，推进基层党支部水平持续提升。在油田公司第一轮党建督导中取得较好成绩。

（三）队伍综合能力不断提升，携手共进形成组织合力

通过党支部书记“五清三会”提升、党务工作者专业化培训，开办15期十九大精神学习培训班等措施，“三支队伍”更加坚强有力。通过加强党员学习教育，牢固树立“四个意识”，扎实开展“1+4+1”党员意识提升工程，引导广大党员主动亮明身份，推进“四个诠释”实践活动，全覆盖开展岗位讲述，深化党建“三联”责任示范点、党员责任区、党员示范岗等实践载体，党员的培养教育更加得力，先锋模范作用显著增强。