新形势下的国有企业信访稳定工作的探讨和思考

宋蕾

摘要：随着社会发展不断前进、改革不断深化、管理机制发生了重大变化，国有企业在发展过程中出现的一些问题没有彻底解决，如何主动了解职工的诉求，保障职工的合法权益、把职工情绪疏导好，做好新形势下的信访稳定工作就显得尤为重要。

关键词：新形势；国有企业；信访稳定；探讨

当前群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题，既有新动向，也有老难题，但都事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。要高度重视，强化责任担当，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏導等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好。同时，要加强风险研判，加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。因此，新形势下做好信访工作在构建和谐社会中起到举足轻重的作用。特别是随着社会发展不断前进、改革不断深化、管理机制发生了重大变革的今天，社会和谐、企业稳定就显得更为重要。

一、国有企业信访稳定的思考

近年来，由于国有企业在发展过程中的一些遗留问题没有彻底解决，加之随着企业发展变化的需要，机构构架、人员配置等进行了一系列的调整，各类群体的利益也在不断调整变化，一些人对利益调整不能正确理解从而引发出各种矛盾和问题，造成了信访事项的发生，给企业的正常生产经营和稳定带来了一些负面影响。所以，我们从事信访工作要站在讲政治的高度，以维护企业稳定的实际需要出发，从思想上重视群众上访问题的重要性和迫切性，切切实实为上访群众解决问题办实事。

二、创新工作思路做好信访稳定工作的措施

（一）认真开展矛盾排查和化解纠纷

要树立“预防为主”的工作理念，抓好矛盾隐患排查等工作制度的落实。一是形成常态化、动态化的工作思路，平时实行滚动式的排查，重要敏感期进行专项排查。二是要建立和健全包案落实和责任追究的工作机制，为有效解决信访维稳问题提供保障。三是密切关注涉及面广、影响范围大的重点问题，大力化解积案，尤其注意不能因为小矛盾而引发大型群体性信访事件。

（二）建立企业维稳工作属地化机制

强化与企业属地政府机构的联系，充分利用当地维稳机构等工作资源，构建信息收集、稳控工作网络。强化沟通与协调，能进一步整合与优化信访维稳工作资源。在特定的条件下，责任单位无法成功解决或者陷人僵局的信访维稳问题，如果能得到相关部门的支持和指导，往往就能很快打开新的局面。企业信访维稳工作中善于利用各种方法，合理利用社会资源，就能找到解决问题的新的突破口，推动维稳工作的开展。

（三）建立信访维稳工作长效机制

首先，要坚持和完善基层接访制度，坚持利用好各种渠道，主动了解职工的诉求，保障职工的合法权益、把职工情绪疏导好；其次，畅通和规范民意表达机制，积极宣传、贯彻《信访条例》及相关法律、法规，引导职工依法合理地表达诉求；第三，是要推进信访维稳工作新机制融入企业规范，建立健全信访件督查督办机制、信访件公开公正办事机制、重大事项社会稳定风险评估工作机制、信访工作责任制和责任追究制，提高初次信访办理力度，提高办结率，切实把问题解决在首办环节、化解在基层和属地。最后是要完善信访维稳应急体系建设，确保一旦发生突发事件，能在第一时间做出应急处置，最大限度防止事态扩大。

（四）着力抓好重要时期维稳工作

首先要在某些特定的日子、重要敏感时期，深人开展不稳定因素的排查、梳理，及时掌握深层次、倾向性、预见性的信息，密切关注可能引发个人极端行为或涉众型、激烈型群体性事件的苗头，确实做到预知、预警、预防，做到应对有预案。其次是加强重点区域的安全保卫工作，高度重视舆情监控与预警，加强企业网站、信息交流平台的监控和防范，预防不良、虚假言论散布。主动加强与属地政府及有关部门的沟通联系，争取属地政府有力支持，形成联动协调机制。

（五）加强职工服务，为民排忧解难

要做好信访稳定工作，还要办实事、做好事，切实为职工群众排忧解难。要认识到信访稳定工作的责任重大，意义深远。加强为职工群众的服务，在服务中体现管理，为党分忧，为民解难。要以为职工群众排忧解难为目的，完善帮扶救助机制，给生活确有困难的职工群众及时的帮助和救助，加强对职工困难救助、医疗救助、助学救助和温馨关爱，帮助因重大疾病、意外伤害事故等原因导致个人家庭生活困难的人员。

（六）建立健全信访目标考核机制

信访考核是对信访责任单位以及相关工作人员工作绩效的综合评价，传统意义上考核的标准是不出事、少出事就会有好的评价。建议应该根据实际工作情况，以工作量、工作态度以及工作业绩来综合评价并形成考核标准。充分利用信访排查化解目标考核办法，对信访排查化解工作进一步规范和细化，提升工作效率。构建解决信访问题的激励机制。将目标考核机制融入到信访工作的每一个环节中，坚持一案一评，提升考评管理力度、确保接访质量。结合企业信访的特点，可以在一定范围内突出信访维稳人员的特定工作业绩，提升信访部门的工作积极性，维护企业的和谐稳定。

（七）强化信访维稳人员培训力度

要加强信访工作人员法律和政策理论学习培训，提高应对复杂局面和处理复杂问题的能力，把握新时期做好信访维稳工作的新特点、新方法，推动信访维稳工作更好地服务企业生产经营和发展。

三、结语

总之，新形势下开展信访稳定工作必须坚持“信访工作是帮助群众职工解决问题、教育引导群众职工的途径”原则。要把接待群众来信来访的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成对群众排忧解难的过程。如果对信访工作处理不好，就有可能影响企业的形象，引发不必要的社会矛盾，给企业的发展前进带来阻碍。