湖南职业院校结对扶贫实践探索

侯建军

摘 要：结对帮扶是提升职业教育扶贫精准性、实效性的重要途径。湖南汽车工程职业学院通过实施“校村结对帮扶”“校校结对帮扶”“师生结对帮扶”等举措，在教育扶贫工作中取得了明显成效，探索了一条有特色的职业教育精准扶贫之路。

关键词：职业院校；精准扶贫；结对帮扶

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.32.015

消除贫困、逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求。党的十八大以来，湖南省职业院校认真学习贯彻习近平总书记关于教育扶贫的重要论述，深入落实国家、湖南省有关脱贫攻坚的战略部署，积极推进精准扶贫工作，为服务全省脱贫攻坚提供了有力的人才支撑和智力支持。湖南汽车工程职业学院作为湖南省首批卓越高职院校、国家优质高职院校建设单位，积极发挥其助力脱贫攻坚的示范引领作用，近年来通过实施“校村结对帮扶”、“校校结对帮扶”、“师生结对帮扶”等系列举措，不断提升职业教育扶贫工作的精准性和实效性，探索了一条有特色的职业教育精准扶贫之路。

1 实施“校村结对帮扶工程”，助力贫困乡村谋振兴

2015年以来，学校先后与湖南省株洲市炎陵县下村乡坳头村、中村瑶族乡平乐村开展结对帮扶，这两个村地处偏远山区，海拔高，交通不便，环境闭塞，群众生活水平落后。学校作为这两个贫困村的结对帮扶牵头单位，严格按照国家、省市扶贫工作要求，坚持党政一把手负总责的原则，由党委书记和校长担任这两个村的扶贫工作负责人，与成员单位一起派遣驻村工作人员，常年驻村帮扶队长均由学校精心选派的优秀中层干部担任。三年多来，学校驻村帮扶队员心系山村、情系村民，发扬艱苦创业、攻坚克难、啃硬骨头的优良作风，克服交通不便路程远、生活条件艰苦等困难，一心扑在扶贫工作上，以自己的辛勤付出换来了山村面貌的焕然一新。

1.1 抓观念更新，激发村民脱贫动力

驻村帮扶队坚持扶贫与扶志、扶智相结合。为了更新贫困村民的思想观念，开阔他们的见识视野，帮扶队组织村支两委、党员和群众代表深入江西省井冈山、遂川县梅竹村以及本地多个脱贫致富村参观学习，帮助党员干部认清形势，提高认识，学习借鉴先进经验。同时，定期召开村支两委、党员、村民小组长、群众等不同层次的会议，宣讲扶贫政策，统一思想认识。在村主干道路设立宣传牌和标语牌，利用路边墙体进行图文并茂的政策宣传，在全村范围内开展“产业之星”、“文明之星”、“卫生之星”等评选活动，正面引导贫困群众进行观念更新。针对个别脱贫观念上的“钉子户”、“意见户”， 帮扶队不辞辛劳反复上门做政策解释和思想疏通工作，努力消除其“等、靠、要”的思想，增强他们脱贫致富的信心和决心。通过驻村帮扶队坚持不懈的思想宣传工作，村民们逐渐摆脱了守旧思想，接受了新观念、新思想，为推进山村脱贫攻坚注入了强劲的内生动力。

1.2 抓资金筹措，改善乡村基础条件

驻村帮扶队结合当地实际情况，按照“因地制宜、补齐短板”的原则，科学规划新农村建设，认真研究确定和实施基础设施建设项目，做到项目申报、实施、验收全过程参与，千方百计筹措资金，确保工程项目按时按质完成。截至2018年底，学校为这两个帮扶村筹措支援了近700万元的帮扶专项资金；通过跑政策、找资源，先后争取政府专项资金近300万元。三年来，先后完成了村级组织活动中心、文化广场、村卫生室、村组道路、集中供自来水、太阳能路灯、垃圾池、监控等基础设施建设。同时，充分发挥群众自筹自建的主体作用，制定奖补方案，驻村工作队和村民共同筹资，完成全村所有村民入户道路水泥硬化，使村容村貌发生了巨大变化，群众生产生活条件得到切实改善。

1.3 抓产业发展，带动群众稳步增收

驻村帮扶队走遍全村农户，深入调查研究，根据当地得天独厚的气候、地理条件，为扶贫村开出了“组建合作社，发展黄桃等水果种植业”的产业脱贫“药方”。通过合作社组织村民开垦荒山荒地，改造、流转低产田，巩固和发展优质黄桃等水果种植，共支持发展专业合作社6家、农业公司3家、生态农庄5家、农家乐12家，建设黄桃等水果交易销售平台6个。帮扶队建立了贫困户与合作社（公司）利益联结机制和激励机制，贫困户均通过土地、资金、劳动力形式入股参与分红。合作社的成立，不仅让村里的荒地得到有效流转、利用，更让村民得到了足不出村即可就业的机会。三年来，通过合作社的土地流转、直接帮扶和委托帮扶、政策奖补、用工工资等，贫困户每年增收均在5000元以上，最多的增收达30000元以上。同时，针对收入偏低户，通过安排护林员、管护员、保洁员等公益性岗位，确保贫困户人均收入逐年稳定增加，实现稳定脱贫。

在驻村帮扶队的努力下，产业引领的结对帮扶工作取得明显成效，黄桃等水果产业已发展成为当地的支柱产业，有力地带动了村民脱贫致富，老百姓的获得感、幸福感明显增强，驻村扶贫工作得到了当地政府和百姓的肯定与好评。2018年底，这两个村均顺利通过脱贫验收，成功摘下贫困帽。其中，学校派驻下村乡坳头村的帮扶队长王健康同志被评为“株洲市帮扶之星”、“湖南省扶贫攻坚先进个人”。湖南卫视、湖南日报等多家媒体相继报道了学校驻村结对帮扶工作成效，产生了积极而广泛的社会影响。

2 实施“校校结对帮扶工程”，助力贫困职校提水平

2015年，学校积极响应湖南省“加快贫困地区职业教育发展，提高贫困对象自我发展能力，发展农村经济、加快精准脱贫”的号召和要求，采取“一对一”结对帮扶方式，对口帮扶怀化市靖州苗族侗族自治县职业中专学校。我们针对该校专业基础薄弱、师资力量欠缺、实训条件较差等实际问题，充分发挥自身优势，从专业建设与人才培养、课程开发与资源建设、队伍建设与能力提升、实训条件与基地建设等方面入手，为该校提供全方位、精准化的支援服务，大幅提升了该校的办学实力和水平。

2.1 对接产业需要，培育特色专业（群）

指导该校根据当地产业发展需要和学校办学基础调整专业设置，帮助构建了汽车运用与维修、电子电器应用与维修、旅游服务与管理等多个深度对接当地产业的特色专业（群），通过优化专业设置与建设，该校专业（群）与产业的契合度更为紧密，服务本地经济建设和产业发展的能力不断增强。三年来，我们为靖州苗族侗族自治县职业中专学校捐赠了实训教学用车2台、发动机教学设备5套，指导建成汽车类专业实训室3个，指导并成功申报省级校企合作生产性实习实训基地等职教重点项目2个，通过多种渠道争取专项经费及实训设备值总额达500余万元；同时，指导该校制定7套专业人才培养方案、课程标准和教学资源，建设了《汽车电器设备检修》《汽車美容》等20门特色专业（群）核心课程，有力地推动该校专业建设与人才培养水平的提升，更好地满足了本地对高素质技能型人才培养的需要。

2.2 强化队伍建设，提升办学水平

学校精心选派1名中层干部全年驻校并担任该校校长助理，具体负责结对帮扶的联络协调与组织实施工作；我们先后选派12名优秀专业教师赴靖州苗族侗族自治县职业中专学校支教，选派7名专家到核校开展专业（课程、基地、资源）建设、教学改革与科研、信息化建设与应用等校本师资培训；每年接受该校8-10名专业教师来校学习提升，每年接收该校1-2名中层干部来校挂职锻炼，有力地促进了该校专业教师和管理人员能力的提升。同时，指导该校积极推进产教融合，校企合作，深化工学结合的人才培养模式改革，牵线北京汽车株洲分公司等3家企业与其进行合作，每年接纳30名的学生到北京汽车株洲分公司实习；协助该校为当地进行农民工再就业培训达1000余人次。

通过结对帮扶，靖州苗族侗族自治县职业中专学校顺利通过了湖南省示范性（特色）中等职业学校的建设验收，成功立项了湖南省中职汽车运用与维修专业校企合作生产性实习实训基地等项目；三年来，该校在市级以上职业院校学生技能竞赛、学生文明风采竞赛中获一等奖5项、二等奖6项、三等奖8项，其中汽车运用与维修专业学生技能竞赛获得省级一等奖，实现了怀化地区中职学校汽车类专业学生技能竞赛的历史性突破。2017年，该校的新生入学人数更是地超过了靖州苗族侗族自治县的普通高中入学人数，成为当地学子争相入学的名校。

此外，我校还积极响应教育部开展的西部援助计划，与新疆吐鲁番职业技术学院开展结对帮扶工作，选派汽车专业优秀教师、“湖南省师德标兵”黄敏雄同志赴该校支教。黄敏雄老师在新疆支教期间，把企业岗位需求作为教学重点，因地制宜制定教学计划，在教学中渗透企业6S管理理念，规范学生行为，为学生走上工作岗位打下坚实基础，受到上级部门和该校师生的一致好评，并被评为“感动吐鲁番十大人物”。

3 实施“师生结对帮扶工程”，助力贫困学子求发展

3.1 师生结对，精准指导

学校实行“思想导师制”，即学校安排教职员工通过“一对一”“一对多”的方式与贫困学生结对，成为贫困学生的“思想导师”，并根据贫困生各自特点和实际情况，全面、深入地做好“五导”：一是思想上引导。帮助贫困学生树立“家贫志坚”的思想观念，树立正确健康的人生价值观和积极向上的进取精神。二是学业上辅导。帮助贫困学生针对学习上存在的问题，积极改进学习方法，提高学习能力，增强专业技能和就业本领。三是心理上疏导。关心了解贫困学生的心理状况，针对存在的心理问题进行有针对性的教育与疏导，帮助他们形成健康的心理素质。四是生活上指导。了解贫困学生的生活及家庭情况，指导他们养成良好的生活习惯，通过争取奖助学金、勤工俭学等多种方式，帮助他们克服生活上的困难，顺利完成学业。五是就业上向导。帮助贫困学生形成正确的就业观念，指导他们科学制定职业生涯规划，合理选择适合自己的就业方向和工作岗位。同时，学校从就业创业咨询、指导、竞赛、宣传、跟踪等方面入手，不断加大对贫困学生的就业创业指导与帮扶力度，为贫困学生提供形式多样、针对性强的帮助与服务，通过多措并举，帮扶贫困学生及时、充分、高质量就业。

3.2 落实政策，精准资助

学校利用“奖、助学金设立”、“生活补贴提供”、“勤工俭学补贴发放”等多种途径，每年为家庭贫困学生提供资助经费近700万元；认真做好“生源地信用助学贷款”等相关工作，每年指导协助学生办理生源地助学贷款近400万元；100%的家庭贫困学生得到有效资助帮扶，确保每个贫困生不会因为其家庭困难、经济拮据而失去就学机会。每年为家庭贫困学生成功申请求职创业补贴达8万元以上，合作企业为学生提供的资助经费近20万元，顶岗实习企业为每位学生发放各类补贴每月近2800元；贫困家庭学生毕业后平均起薪点每月达3500元以上，三年来平均增幅近6%，“就业一人，脱贫一家”的愿景已在绝大多数贫困家庭中成为现实。

总之，切实做好职业院校结对帮扶工作，是提升职业教育扶贫精准性、实效性的重要途径，它作为一项系统工程，需要我们在今后的工作中进一步强化系统思维，从运行机制优化、平台载体建设、内容方法创新等层面和维度，不断构建和丰富相应的运行与保障体系，以此助推职业教育精准扶贫工作取得更大成效。

参考文献

[1]湖南省教育厅.湖南职业教育扶贫工作报告（2015-2017）[M].长沙：湖南人民出版社，2018.

[2]李卫东，刘雪梅.广西职业教育精准扶贫的实践探索[J].中国职业技术教育，2018，（10）：5558.