地理信息系统在社工网络服务平台建设中的作用探究

韩廷梁 杨月恒

摘要：目前国内外学者对社工网络服务平台和治安管理地理信息系统都有一定的研究。但是，大部分专家学者的研究层次仅限于单纯的研究社工网络服务平台或者单纯的研究治安管理地理信息系统。将二者结合起来研究的课题、文献较少。所以，能够成功的将社工网络服务平台的研究和公安机关治安管理地理信息系统的研究融合到一起，可以为当前领域理论的发展提供一些参考。

关键词：地理信息系统;社工;网络服务平台

1 社工网络服务平台人口管理地理信息系统应用机制

1.1 人口数据采集

社工网络服务平台人口管理地理信息系统首先需要保证所采集的数据来源，需要将基层社区民警掌握的本社区人员基本信息录入系统，而且能随时对相关人口信息進行修改，保证数据采集的真实有效。其次，需要各级公安基层工作人员在日常办案、户口管理、重点人口管控等工作中查询并能添加人口信息。而在社工网络服务平台条件下，无论是公安干警还是基层百姓，在获得相关人口信息条目上的效率和数量都大大增加，要改变以往传统人口数据采集模式就需要将数据采集手段、采集范围和采集方式扩大，以便满足现代公安工作的需要。

1.2 人口数据交换

人口基本信息和人口附属信息两部分组成了全面的人口信息。人口基本信息包括：人口姓名、家庭住址、身份证号、工作单位、年龄、婚姻状况、监护人、身高、血型、民族、兵役状况等，这些信息现在已经基本掌握在公安机关手中，而且也录入在传统的人口管理地理信息系统当中。而有些人口附属信息则被其它部门所掌握，如民政部门的公积金信息、房产信息、婚姻信息、社保信息等。所以加强公安人口管理地理信息系统和其它政府职能部门地理信息系统的对接，建立一个人口信息数据交换平台，实现将其它部门的人口信息整合到公安部门人口管理地理信息系统之中，使得各级用户也能够及时分享各自需要的人口信息。

1.3 人口数据管理

在社工网络服务平台人口管理系统中，公安机关的人口管理地理信息系统内部有多个部门的数据，不仅公安机关需要用到这些数据，而且其他部门也需要用到这些数据。因此要增强数据安全管理，防止系统数据外泄。同时增加了数据统计及数据分析功能，为公安机关内部和地方政府决策提供数据支持和保障。

1.4 系统管理

在社工网络服务平台的人口管理地理信息系统中，不但要对该系统进行日常维护，而且要对具体用户设置不同的权限，满足不同用户的查询及管理要求，并实现对某些特殊信息进行特殊授权查看，防止个人隐私等信息泄露，所以要实现管理结构上的用户分级、分权、分部门管理。

社工网络服务平台人口管理地理信息系统运行要求和应用机制包括以下几个方面的内容：在信息资源共享方面，它要求各级公安机关之间以及各级公安机关和其它社会管理部门之间实现纵向和横向的人口信息资源的共享。同时，各级公安机关与市内相关职能部门建立人口信息互通渠道，深挖人口信息数据，将人口信息从人口基本信息扩大到人口附属信息，扩大人口附属信息来源，实现不同部门间的人口信息交流与转换，提供公安机关与外部职能部门间的人口信息交流渠道。

在人口信息管理标准方面，数字化人口管理地理信息系统要求做到，全省的人口信息数据接口标准统一、全省户籍管理标准的统一。将公安机关人口管理信息数据库纳入到省一级的人口管理数据库，扩大数据范围。根据省公安厅对人口数据信息管理工作的规定，系统能够自动跟踪每个人口与户籍管理指标的采集、分析、发布、考核情况，同时可以随时掌握每个单位的人口采集情况，并实现数据的及时分析、发布、考核。

在系统未来发展方面，社工网络服务平台人口管理地理信息系统要求实现人口管理地理信息系统在应用过程中充分利用的现有资源，保证用户的现有权限。因此，社工网络服务平台人口信息管理系统要具有较强的可维护性和扩展性，以此来保证省厅相应的工作流程在发生变动或有新的需求时不再需要再做大的投资就能继续使用。同时，系统本身需要省市、县三级数据实现共享，所以不允许出现冲突或不兼容的现象。

2社工网络服务平台治安管理地理信息系统的建议

2.1 转变治安管理理念 适应社会要求

面对新形势、新环境，使用传统的治安管理方法所衍生出的治安管理信息管理系统和治安防控手段显得有些力不从心，传统治安管理地理信息系统已经不能完全适应数字化时代的要求和当前复杂多变的社会治安形势。利用先进的科学技术和管理方法等，运用信息化成果建立符合现代社区发展模式的治安管理地理信息系统是促进社会治安防良好发展的强大推力，是完善公安公共服务的重要举措，也是创新警务模式的重要载体。

完善社工网络服务平台治安管理必须有效的创新并转变社工网络服务平台治安管理理念。只有在观念改变后才能有效的优化公安机关的治安管理行为。各级公安机关在实施治安管理行为时，要坚持以人为本的理念，保证人民群众权益的最大化。

2.2 不断引进新技术和新手段

社工网络服务平台治安管理地理信息系统的应用是破解目前社会治安防控难题的重要选择。随着社工网络服务平台的高速发展，各种高科技工具也在不断的被社会各行各业所应用。因此将现代化的信息技术和计算机技术引进到社工网络服务平台治安管理地理信息系统的研发中，能有力的保证各项治安管理活动的顺利进行和高效的运转。实现管理手段和信息技术的现代化首先需要各级领导的重视，更新公安机关内部的各种执法技术，同时选择合适的合作伙伴，降低研发和投入成本，保障社工网络服务平台治安管理所需要的各项先进技术和先进设备。同时将社工网络服务平台内部各种地理信息系统与公安网进行端口对接，实现社会资源共享，提高信息的流动性和真实性，提升信息更新频率。也要强化现代化工具在实际治安管理过程中的应用，这也是完善社工网络服务平台治安管理地理信息系统的有效措施。合理的配置辖区内各种治安摄像头的点位设置，将民用摄像头纳入到治安摄像头的管控范围内，它一方面可以震慑犯罪分子，还能有效的对违法犯罪活动进行打击。

参考文献：

[1]周玉香.我国社区信息化建设的模式探析[J].中国信息导报，2007 （4）：10-12.

[2]陈刚，阎国庆.数字城市-理论与实践[M].浙江：浙江大学出版社，2014：111-156.