大数据背景下城建监察执法系统构建研究

张先霞

摘要：随着社会的城市化建设脚步进程的加快，我国的城镇建设也在不断发展着，但是在加快脚步建设同时，也出现了不少的违法乱纪的现象，所以城市建设监察工作面临的问题也就越来越多，从而对城市建设监察工作就提出了更高的要求，但是我国城建监察执法工作也存在着一些问题，这些为问题对于城市建设监察工作造成了一些不良影响，更在很深的程度上使人民群众对政府的执法工作造成不好的理解。

关键词：大数据背景;城建监察;执法系统;构建

1大數据介绍

大数据是指在现代计算机计算过程中，如果计算机无法对相关数据进行记录和操作时，可以应用数据云的方式，在有效的时间内对信息进行高速的整理和运算，通过服务器分配的方式将数据整理并得出需要的信息。通常情况下来说，大数据是指数据量极为庞大且结构复杂，种类繁多的数据所构成的，而计算机在对这些信息进行处理时，无法通过依靠单个计算机对其进行分析需要依靠云计算通过服务器的方式来对其进行整理和运算，这样能够达到高速计算和整理的效果。

首先来说，大数据在应用过程中具有较多的优点。主要以规模庞大为主，在我国服务器架设时，诸多公司都建立起了完善的服务器建设，通常情况下来说，服务器运行良好，能够有效对复杂且庞大的数据进行分析和处理，大数据储存量通常在EB量级，在这种状况下通过多台服务器的云计算方式能够有效，在短时间内对数据进行分析和发送，具有极快的信息处理速度。其次大数据在进行信息处理时包含了极为丰富的数据类型，包括了多个领域的数据类型，例如文本信息和广大的图像信息等具有极高的应用价值。这是由于大数据所含有的信息内容涵盖了生活中的各方各面，这样能够有助于我国城市化建设监察执法系统的设置。除此之外随着我国城市化建设的不断发展，现代应用网络的人群已经越来越多，通过对用户信息进行分析的方式，能够保证在进行大数据管理时具有足够的用户信息量，这样能够进一步提高大数据应用的安全性和可靠性。

2我国当前城建执法工作中所存在的问题

2.1执法方式的不科学

在当前的城市建设监督工作中，与之相关的执法人员在操作上存在规范性不足的问题，依然受到了传统思想的影响，一旦出现新问题后很难以合理的方式将其解决好，在这种情况下，其矛盾持续累加甚至可能产生严重的不良事件。此外，执法人员的专业水平不高，在执法过程中往往会出现一些不文明现象，群众对其认知不够良好，因此会以抵触的心态面对执法工作，阻碍了执法工作的正常开展。部分地区城建监察执法并未深入贯彻科学性与人性化的基本理念，在对违法乱纪行为进行处理时所带来的效果较差。

2.2执法行为不够规范

监察人员未能充分了解法律法规，在公用事业执法和建筑市场执法过程中，无法准确把握自由裁量的标准，规范条款对照不准，违法行为认定不准，执法行为不够规范，这在很大程度上影响了城建监察执法工作的质量。在执法过程中，随意更换执法人员，造成执法连续性的中断。一些执法措施执行不当，没有按照规范进行;一些执法程序没有进行科学设计，存在手续较为繁杂，需层层汇报，造成执法周期太长的问题;还有对查处的调查不明、违法事实不清、证据不全的问题等。

3大数据理念在监察执法工作中的应用

3.1大数据在监察执法系统中信息共享应用

由于大数据在实际应用过程中包含了较多不同领域的信息，所以监察执法工作中产生的庞大信息量，通过云储存的方式能够储存在大数据库中，这样能够方便不同的执法人员在执法工作中随意调取，这样能够大大增加信息的利用率。除此之外在这种背景下，执法工作想要开展信息查询时，直接可以通过移动终端的方式进入大数据库中进行信息调取，这样无需对信息进行申报调取和入库调取，大大提高了执法效率，同时也避免了被执法人员或单位在执法过程中周期较长而影响正常工作和生活的状况。同时在进行大数据库建设时，不同级别的监察部门和机关可以通过信息账号的方式将执法内容进行加密，设置不同的专题和数据库中包含了不同的信息在需要调取，实际可对其进行快速分类并调取，以达到执法速率的最优化。

3.2完善制度，发挥导向作用

制度的完善有利于监察工作的健康开展。第一，要落实监察责任制度。监察任务较为复杂，不仅涉及到调查违法行为，还需要搜集相关证据，最后应用法律进行裁定。完善监察责任制，能有的放矢，找出问题背后牵涉到的人员，保证执法的公平公正。第二，优化奖惩考核制度。现阶段执法工作较为被动，执法人员普遍缺乏积极性，其原因在于奖惩机制不够健全。对执法过程中表现突出，能自觉应用法律知识处理案情的人员应予以嘉奖，以此来鼓励其它执法人员不断提升自我，充分发挥业务能力。第三，加强监督检查制度。广泛调动人民群众，开展对执法者工作的监督，倒逼其加强自身素养的修炼，提高其责任意识和法律意识，为创造良好的执法环境提供动力。

3.3丰富城建监察工作的执法资源

城建监察执法资源丰富了，监察执法工作的效果才会越来越好，只有不断的整合城建监察执法资源，建立城建监察执法人员的业务培训管理制度，才能满足城建监察执法工作的要求。整合群众资源，凡是村民涉及到违法建设的，和镇，村一起进行执法，整合监察资源，凡是违法占地建房的，和国土部门一起进行执法，整合单位资源，凡是执法人员违反建房的，和事业单位，机关一起执行，整合政法资源，发挥政府资源的优势，和公安法院一起进行执行。通过整合城建监察执法工作的资源，促进城建监察执法工作顺利进行。

3.4创新执法机制

城建监察执法工作需要深化执法机制，将激励机制落实到位，将其适当的与经济利益相挂钩，充分发挥出经济杠杆的原理，对于表现优异的队员应给予适当的奖励，而对于违纪队员则需要扣除一部分工资。有必要形成一套成熟的创新执法机制，它应当与政治荣誉关联起来，在展开评先评优工作中，应当充分建立在绩效考核数据的基础之上，只有达标人员才具备入党的资格。执法机制应与人才机制融合起来，寻找到绩效考核工作中排名前列的执法人员，而后将其纳入后备干部体系之中，如果在年底考核中达不到相关标准，则需要给予诫勉。

3.5大数据理念在执法系统业务方面的应用

在监察执法系统中，想要对监察的信息以及执法的案件进行调取时，通过大数据库的方式进行信息共享是最有效率，也是最优化的解决方案。由于在执法管理过程中会遇到较多的问题，需要解决如何对这些信息进行调取和维护，是新时代大数据库下监察执法系统建设中需要面临的问题，而大数据能够很好的提高信息资源，进一步保证数据的合理应用，使工作人员在工作过程中能够方便的对执法信息进行调取，从而提高自身的业务水平。

结论

综上所述，我国城建监察执法工作虽然已经有所发展，但需要意识到，其依然处于初期发展阶段，大量现实经验表明此过程中存在诸多问题有待解决。对此，相关单位应给予高度的重视，持续深化执法理念，建立并完善执法体制，收集当前的执法资源，在此基础上进行深度整合，以多样化的方式助力于我国的城建监察执法工作的顺利开展。

参考文献：

[1]韩路线.城建监察工作的现状及工作思路[J].居舍，2018（17）：7-8.

[2]张煜辉.城建监察工作的现状及今后工作思路[J].人力资源管理，2018（05）：466-467.