基于全过程工程咨询的转型升级发展策略分析

摘 要：近年来，国家有关部门发行了一系列文件，积极提倡全过程工程咨询的新模式，并为该实施模式进行了不懈地探索。文章基于全工程咨询概念的介绍和中国工程咨询行业的现状，指出了工程咨询企业发展过程中咨询服务开发的缺点。另外，提出工程咨询企业培养和提高工程咨询业务能力的建议，以工程咨询企业的发展过程来提供服务参考。

关键词：工程咨询企业;转型升级;发展策略

一、 全过程工程咨询的概念

2003年的时候就提出了加快全工程咨询的概念。建设部门为了组织和实施工程项目，阐述了所有工程和几个阶段实施管理的想法，并对项目管理企业的培养和发展进行了指导。工程管理的主要概念是整个工程咨询过程的胚胎。

2017年以来，国务院的各个部门频繁发表了各种政策，敦促地方政府尽快实施技术咨询的整个过程，引导市场尽快完成耕作。2017年2月，国务院办公厅印发了建筑业持续健康发展的意见，旨在完善工程建设的组织模式，促进建设产业可持续健康发展。首次定义了“整体工程咨询”这一概念。同年5月，住房和城乡建设部发出通知，通知要对广东、四川、福建、浙江、江苏、湖南、上海、北京8个省份（行政区）以及40个企业的开展全过程工程项目的整体流程。这些省份和行政区开展了实施全过程工程的试点项目。对全过程的工程咨询方面的相关管理模式进行与全国工程咨询方面实施的相关经验。2018年3月，住房城乡建设部发布了推进全工程咨询服务整体发展的指导意见和建设工程咨询服务合同的范文本明确了其重要性。从而促进主要开发目标、组织、实施方式、服务保障策略等内容，整个工程咨询的过程协商再次提速。2019年3月，国家开发改革委员会和住房城乡建设部联合提出了一系列指导意见，推进全工程技术开发咨询服务的开展，促进各种开发的形式，集中在整个过程工程咨询模式方面，优化市场环境，加强安全对策。到目前为止，工程咨询的整个过程有了里程碑的进展。总结一下，技术咨询整体的发展是政策主导。工程咨询公司应采取积极主动的措施来了解国家政策的动向，积极应对市场环境和其他方面的变化，明确发展目标和主要措施，争取获得最好的优势。

二、 当前我国工程咨询业的现状

（一）行业关键资源要素调整

今后，随着工程咨询行业的发展，将会呈现资本化、数字化、生态化、立体化的开发趋势。随着进入新时代的产业发展和政策、技术的新变化，综合人才、创新能力、资本积累、核心技术、综合能力、企业文化将成为重要的发展因素。因此，工程咨询企业基于重要资源要素的变更，要对自身资源能力系统的重构，开发创新模式，构建企业平台的整合，并加强内部和外部资源的对接，来进行转换工作。这需要借助信息技术和手段来改善经营效率，构筑企業的核心竞争力。

（二）行业竞争格局重新布局

现在，行业边界逐渐模糊，生态系统多样化、体系化，组织呈现出无边界，外部的资源呈现出了共享化，这些变化对产业竞争模式产生了强烈的影响。产业正朝着两个极化方向发展，一部分企业正朝着以集成化服务为中心的资源整合来进行主体发展。另一部分企业正集中于改善单项能力，以专业化和特点来进行发展。随着未来整合今后的互联网技术，可以预测这种趋势将进一步增强。根据调查数据，60%以上的企业认为今后在工程咨询行业的竞争会更加激烈。从行业的企业的发展数据来看，业务收入增长率的两极化现象非常严重。这种差异化的发展不仅反映在行业内，企业之间的发展差异也非常明显。

（三）市场供求矛盾加速激化

传统的工程项目管理模式的缺点是显而易见的。未来跨阶段、高品质和产品化、一体化的工程咨询服务将成为市场的主要需求。但是，由于传统体质的制约和片断管理、部门垄断、行业壁垒和多重管理的缺点，造成中国的工程咨询企业大多都有咨询业务单一、职业资格单一、能力单一等方面，复合咨询管理人员是非常缺乏的，它们所能提供的服务是模块化、单环节、阶段性单一的服务。因此，市场需求强烈，但大多数工程咨询企业无法满足强大的供求对比。

三、 工程咨询企业发展全过程工程咨询服务的不足之处

（一）组织结构及项目管理体系落后

工程咨询企业的组织结构的中心点是专业。各专业咨询模块的划分过细，会导致项目任务的过度分解，导致服务复杂的工作流程，以及长项目周期，进而影响项目整体质量结果。另外，工程整体的工程管理需要完整的管理手段，实现管理手段需要使用先进的工具和技术。但是，目前大部分的工程咨询企业仍依赖传统的方法来执行他们的工作，不能充分利用新技术和管理模式，缺乏对项目的细致管理。

（二）复合型项目管理人才极度缺乏

受传统技术咨询管理模式的限制，人才培训不是专业的而且不完善，复合型人才较少。特别是，缺乏在制造工序中设计熟练度高的专业技术人员，难以发挥各工序的协动作用，导致每个阶段的协同动作难以发挥，降低咨询服务的质量，很难形成竞争力。

四、 工程咨询企业发展全过程工程咨询服务的着力点

（一）强化管理创新，向精细化演进

工程咨询企业应遵循客户要求，加强企业责任系统管理、标准化服务管理、知识基础管理和动态性能管理创新，并建立项目管理事务所。这与咨询企业传统的办公室不同，这是一个执行过程管理、风险管理、资源管理、创新管理等功能，来协同管理功能的企业资源中心和创新中心。作为企业资源中心，它为了评估项目的收益和优先度，使用与数据中心相关的联合软件，提供出最合适的项目管理人员和项目团队。在项目进展过程中，它建立专用通信通道，承担项目性能监测功能，向项目成员提供项目相关数据和资料。作为企业创新中心，它提取项目管理的最佳实践，优化项目管理流程，设定基准项目，组织专业的团队或选择合作伙伴，来研究新的咨询服务，创造和维护知识产权，来达到创新的目的。

（二）拓展经营资质，向综合化发展

工程咨询服务的整个过程包括项目规划、工程监督、工程设计、成本咨询、投标代理、项目管理等其他工程技术和管理活动。针对各种企业的资格和工程咨询、设计、监督、投标代理、成本等个人专业资格。鉴于工程咨询企业难以直接转换为全工程咨询企业，因此在整个过程工程咨询的初期阶段，可以利用联合的形式打开市场。此外，国家鼓励全工程企业参加、合作、并购、组织重组等手段可以按照互赢、互惠等原则，通过企业合作、参股等方式扩大项目咨询管理的商业资格，进一步发展到更加广泛、更深入的水平，最终覆盖整个建设过程。实现从专业咨询到综合咨询的转换，成为工程领域系统服务的主体。

（三）延伸服务范围，向全过程发展

整个过程中工程咨询服务范围涵盖了整个项目的生命周期。实施整个过程工程咨询的企业，在推进全工程技术咨询的过程中，可以根据委托人的意愿、资质、自身的服务能力等，实施一项或以上的专业技术咨询服务。工程咨询企业应着重研究如何有效匹配市场需求，在独特功能的整体过程中工程咨询的主要服务模式和产品混合形式，以及其自身的基本的条件，比较优势和核心服务能力。要明确服务价值和产品配置，决定企业方向的发展。例如，以设计施工为前提，向前延伸至前期策划，向后延伸至运营管理，逐步形成整体流程，创造出整体且多样化的咨询服务能力，由分段咨询转变为全工程过程咨询。

五、 结语

深化工程建设和组织管理模式，促进工程咨询服务的总体进程发展，是国家层面工程咨询行业改革的顶级设计。该如何对接国家政策指导，并且总结工作中的问题和瓶颈，要充分发挥其潜在优势和能力，采取各种措施，如扩大服务内容、扩大业务资格、加强经营创新等。建筑人才的培养会积极推进工程咨询事业的扩展到高端价值，加快企业的整体过程的实施。

参考文献：

[1]刘亮，祝颖慧.基于全过程工程咨询服务的监理企业转型策略研究[J].价值工程，2018，37（31）：4-6.

[2]龚花强，苟晨.基于全过程工程咨询的转型升级发展策略[J].建筑，2018（17）：35-37.

[3]李万泉.基于全过程工程咨询服务的监理企业转型策略研究[J].河南建材，2019（3）：94-95.

作者简介：韩云峰，南京九溪科技咨询有限公司。