基于SMS的通航机场油库安全管理

赵磊

摘 要：近年来，随着国内通航事业的蓬勃发展，通航飞机航油需求大幅增长，通航机场油库安全运行压力越来越大，如何加强安全管理是通航机场油库必须面对的问题。本文基于SMS对通航机场油库安全管理进行了探讨，以加强通航机场油库安全风险防范能力和前移安全关口。

关键词：SMS;通航机场油库;安全管理

随着国家对通航产业的大力支持，通航飞机所需航油量将爆发式增长，通航机场油库的航油周转量也将大幅增加，其安全管理也面临具大挑战。安全工作是机场油库工作重点，它直接关系到生命财产安全及飞机运行保障安全。因此在新形势下，如何提高通航机场油库的安全管理水平，对通航产业持续健康发展具有积极意义。

1 安全管理系统（SMS）概述

安全管理系统（SMS）是由组织来管理安全的一种工具，它包括必要的组织结构、职责、方针政策与程序等内容。SMS是目前最为先进、科学、合理的一种安全管理体系，它是在安全信息收集分析的基础上及时发现安全隐患并采取措施对风险进行控制，可有效避免安全事故或事故征侯发生。SMS最大的特点是将安全关口前移，在安全问题产生前开展风险源识别及排查，将影响安全的因素消除。目前国内的运输航空公司以及运输机场在SMS体系建设方面取得了不错的效果，但是通用航空公司及飞行训练单位的SMS体系建设相对比较迟滞，通航机场油库安全隐患多，安全影响因素复杂，亟需开展SMS建设。

2 通用机场油库安全现状

对通用机场油库安全现状主要存在人员的因素、硬件因素及软件因素。

2.1 人的因素

人是开展一切工作的前提，人的不安全行为往往是导致重大安全事故发生的主要因素，据统计，据统计油库安全生产事故中人为因素占80%以上。与运输机场油库相比，通航机场油库人员素质、技能与工作经验都存在一定差距，人的安全风险突出。

2.2 设施设备因素

与运输机场油库相比，通航机场油库设施设备落后，有些设备面临淘汰，同时日常的维护保养也缺乏重视，并且维护保养能力较弱。例如，储油罐清洗、过滤分离器滤芯更换、呼吸阀日常维护等都应按照相关规章制度严格操作，否则存在一定安全风险。

2.3组织程序

油库中的组织机构、各项规章制度以及管理方式是限制和调节油库中各种关 系的管理软件。一些通航机场油库存在组织机构不健全、规章制度不完善、安全教育及安全培训缺乏等问题，这些问题的严重影响着通航机场油库的安全。

3 提高通航机场油库安全管理水平的措施

3.1 制定安全政策

SMS建立、实施的前提和基础就是安全政策的制定，通航机场油库应严格执行《民用航空燃料质量控制和操作程序》、《民用航空油料设备完好技术规范》以及其他相关的规定。此外，制定全面、完善的应急方案以及定期开展应急演练也是机场油库安全政策必不可少的一部分。

3.2 加强风险管理

通航机场油库要持续开展危险源识别活动，并建立相应的危险源数据库。根据通航机场油库的工作情况，将数据源划分为不同等级流程开展危险源识别;并对所识别的危险源开展风险评价，评价该风险为是否可接受、缓解后接受或不可接受;应针对不同等级的风险，制定和实施相应的风险防控措施;最后追踪措施处理情况，风险是否消除或该风险已经达到可以接受的水平，做到闭环管理、善始善终。为加强通航机场油库安全管理，可以配备专门人员从事风险管理，一般为油库主任或安全管理员，其应熟悉油库运行的各项规章制度以及标准，负责油库安全风险地把控，同时应应加强学习与培训，提高风险管理水平，为油库安全运行奠定基础。

3.3 加强安全文化建设

机场油库积极开展安全文化建设，安全文化的建设主要围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针进行开展。机场油库应定期开展专项安全培训与学习，让每一名油库员工参与到安全管理的过程中去，加强自我安全意识。职工应知晓安全工作时应具备的知识、技能以及工作经验，遇到突发事情时，应知晓处置程序。关于机场油库的安全信息能够在上下级之间畅通传递，油库发现安全隐患时，能够及时报告给上级部门。逐步形成以知情、学习、报告、沟通以及公正为核心的安全文化，从“要我安全”的传统理念逐步过渡到“我要安全”的新理念。

3.4 完善安全信息管理

民航系统对安全信息的管理非常严格，而在通航机场油库对安全信息的管理较薄弱。安全信息能够识别出组织与系统的危险源和有效开展风险分析和控制;安全信息能够治理好安全隐患和前移安全关口;安全信息能够预防事故发生，减少生命财产损失。对通航机场油库的安全信息进行整理、总结、交流、共享，可有效控制安全风险，促进通航机场油库安全管理。

4 結语

通航机场油库安全隐患多，影响因素复杂，其安全管理压力大，通航机场油库亟需开展SMS建设。推进SMS建设可将油库安全管理水平从以往的规章制度管理提高到组织系统管理，更加有效管控通航机场油库风险，使安全关口前移，助力通航事业发展。

参考文献：

[1]肖全.飞行院校飞行训练安全管理系统（SMS）的构建与运行[D].成都：西南交通大学，2016.

[2]蔡少雄.浅析“安全管理”缺陷整改与对策[J].劳动安全与健康，2000（9）：28-30.