境内石化总承包工程项目现场的HSE管理

王洁身

摘 要：本文介绍了境内石化总承包工程项目现场的HSE管理经验，主要从HSE方针、目标，HSE法律法规、标准辨识及合规性评价，项目总体风险评价，HSE管理体系文件，环保管理，职业健康管理阐述了境内石化工程项目的HSE管理要点。

关键词：境内;工程项目;HSE管理

近年来，随着国家对安全、环保和职业健康工作重视程度的日益提高，工程建设项目HSE管理的要求也随之提高，良好的HSE管理业绩对于承揽总承包项目来说，也变得至关重要，甚至已经变成投标报价中的“否决项”。因此，工程项目的HSE管理是项目管理中的重要环节，直接影响到项目的成功与否。笔者有幸参与了国内数个总承包项目的HSE管理，现结合项目HSE管理过程中的重点内容，在此进行介绍。

1 项目HSE 方针、目标

项目的HSE方针、目标体现了项目的核心价值观，同时也向各相关方表明了项目对待HSE的态度及应承担的社会责任。项目HSE方针及目标应依托于公司的HSE方针及目标，并结合业主方相关要求进行制定，同时还应具有可测量性。HSE方针及目标应由项目最高管理层进行正式发布，并确保传递至相关方所有人员。

2 HSE法律法规、标准辨识及合规性评价

遵守项目建设地法律法规及标准规范是项目执行的最基本要求，如果对建设地HSE要求识别不充分，可能会引发法律层面的纠纷。此外，项目建设地一些“特殊的”法律法规，会对项目执行过程中的成本或其他方面有所影响，从而影响项目的执行。对于识别出的法律法规，项目组还应进行合规性评价，并通过此项活动确保项目的依法合规性。

3 项目总体风险评价

风险评价是项目HSE管理要素的基础，项目所有活动都应建立在风险评价及法律法规识别的基础上。项目策划阶段，项目最高管理层应组织各相关部门进行项目危险源辨识及风险评价、环境因素识别及危害分析工作，并针对识别出的危险源和环境因素制定相应的控制措施。针对风险识别动态性的特点，在项目执行过程中，随着新作业活动的开展、作业环境等方面的变化，需要对风险识别进行动态更新，并将信息传递至所有相关人员。

4 HSE管理体系文件

在风险识别及HSE法律法规、标准辨识的基础上，项目组应制定HSE管理计划及各项作业管理规定或程序文件。通常，业主方会在合同中对HSE管理计划及各类作业程序文件进行要求，有时也会将业主方HSE相关管理制度作为合同附件，对总承包方进行要求。项目组应结合上述内容，对项目HSE管理工作进行策划，并制定各类HSE管理程序文件。各类文件正式发布后，项目组应向所有员工及承（分）包商进行宣贯，并确保所有人员正确理解各项程序文件的内容。随着作业内容、环境的变化，程序文件应及时进行升版更新。

5 项目现场环保管理

随着环保管理的受重视程度越来越高，环保事故的处理比安全事故的处理更加严厉，但施工现场环保管理却经常被忽视，这大大增加了项目违规风险。项目现场环境保护，最主要的是废弃物的处理。对于废弃物的处理，常规做法有两种，一种是业主方统一收集统一处理，另一种是项目组自行处理。对于第二种做法，项目组必须与具备相应资质的公司签订合同，并由其进行处理，清运及处理记录应保存完好备查。如处理方式方法不慎，则会带来法律风险。此外，如废弃物属于危险废弃物，还应设置专门的危险废物暂存点（库）。危险废物暂存点（库）地点的选择，应远离动火作业区，同时应配备齐全的灭火设备设施，并定期对这些设备设施进行检查。危险废物暂存点（库）地面应增加防渗措施，并根据危险废物的理化性质，对暂存点（库）加以通风、遮阳等相关措施，以防发生危险。

6 项目现场职业健康管理

项目现场HSE管理中，职业健康的管理也容易被忽视。对于项目现场职业健康管理，主要需要注意以下几方面。

6.1 职业健康危害因素的识别

项目策划阶段，应就施工作业具体内容，项目现场周边环境进行职业健康危害因素识别，并形成相应清单，制定相关削减措施。随着项目的执行，周边环境或作业内容可能会发生变化，职业危害因素识别清单也应该随着这些变化进行动态更新及升版，同时将相关内容及信息应传递给现场所有人员。

6.2 職业健康体检

职业病接害岗员工应做好上岗前健康检查、在岗期间健康检查及离岗时健康检查，必要时还应进行应急检查。通过职业健康体检，对相关作业人员进行职业危害因素观测，及时发现潜在的职业病发生，避免法律纠纷。

6.3 职业病危害因素的监测

对于识别出的职业病危害因素，现场应按相关要求对这些因素进行监测。对于超标现象，项目组应采取必要措施，如削减危害因素或增加相应个人防护用具，确保职业危害因素可控。

以上着重介绍了境内石化总承包项目过程中，HSE管理需要关注的重点。随着HSE越来越受到各方重视，良好的HSE业绩对于承揽总承包项目起着至关重要的作用。做好项目HSE管理工作不但为现场作业人员提供了良好的作业环境和各项保障，同时为公司的生存提供了良好的HSE业绩，更重要的是为公司营造了一个和谐向上的发展环境。

参考文献：

[1]胡晨.项目风险管理与HSE管理[J].石油化工安全环保技术，2013，29（1）：1-4.

[2]孙成龙.总承包项目的HSE管理策划[J].石油化工安全环保技术，2012，28（6）：1-4.