土建工程造价存在的问题及对策研究

赵冲

摘    要：土建工程造价管控作为工程施工建设企业主要的管理工作，切实提升土建工程造价管控水平，能够最大化为将建筑企业经济效益最大化获得发挥有效的促进作用。而实际工程建设，土建工程施工建设规模较大，所需要投入的工程成本是比较多的。从整体化成本管控的角度出发，严格土建工程造价存在问题的分析，以此提出相对应的改进对策，旨在为实际提升土建工程造价管控发挥有效的借鉴作用。

关键词：土建工程;造价管控;存在问题;创新对策

1  土建工程造价控制原则分析

1.1  根据工程造价限额管控

土建工程造价管控工作进行的过程中，其首先遵循的原则则是在限额设计下进行管控。这主要是土建工程项目实际建设环节复杂，所涉及的施工工艺比较复杂，再加上施工建设材料购买和设备引进等都是比较复杂的，施工建设周期相对较长，资源投入力度较大，以此在导致造价管控工作进行的过程中，容易出现突发性因素，再加上管控人员面对复杂局面容易出现混乱的管理状态，导致造价管控偏离正常的轨道。而针对土建工程造价管控设定限额设计，能够切实在明确的约束范围下，为一系列成本投入和管控设定有效的限制，有效实现工程造价的管控。在限额设计中，结合工程项目建设状况和总投资状况，强化实际考核分析，确定投资控制标准，最终通过书面的形式形成固定的、科学的限额设计，为工程造价控制发挥有效的促进作用。

1.2  全寿命周期造价控制落实

土建工程造价控制在现代化造价控制理念下需要遵循全方位的、各个阶段贯彻落实的控制原则，实现全寿命周期的造价控制。而全寿命周期造价控制最为主要则是在投资阶段和设计阶段实现控制。根据土建工程施工设计方案和设计规划，为成本投资提供依据。而投资的调整需要根据设计调整灵活进行。

1.3  主动控制原则落实

现代化工程造价控制理念指导下土建工程施工造价控制工作落实中，需要转变传统的被动控制向积极主动的控制方向转变。造价管控人员主动深入到土建工程施工内部，及时核对造价控制实际值与预估值之间存在的偏差，在有效根据工程施工管理特点和实际建设状况的基础上，实现主动性的控制，最大限度降低造价实际控制出现的偏差。

2  土建工程造价管控存在的问题

2.1  管理体制有待完善

土建工程造价管控工作落实的过程中，存在的突出问题则是与现代化造价控制理念相适应的管理体制存在诸多管理漏洞，现有的管理体制未能给与造价管控理念贯彻落实有效的支撑。且对于我国土建工程管理单位而言，没有形成专门的、适合土建工程造价管控的管理体制，而是在整个工程管理体制内进行管理，这样便会导致管理体制出现大而空的不适用问题，严重妨碍了实际土建工程造价管控工作的高效率落实。对于土建工程造价而言，完善的管理体制起着非常重要的制度支撑作用，而现今造价管控部门未能够形成精细化的、全寿命周期的造价管控理念，未能在总体造价管控体系下细致化管理，过渡追求经济效益，造成实际管理体制应用存在诸多漏洞，严重影响了造价成本管理水平的提升。

2.2  造价管控权责划分模糊

土建工程造价管控工作落实的过程中，由于土建工程的复杂性，如果想要有效达到现代化造价管控高标准的要求，必须根据工程本身明确划分造价管控职责。而在当前土建工程造价管控中，造价管控权责划分模糊，未能够进行细致化的权责划分，尤其是明确的职责履行制度建设存在漏洞，导致实际造价管理工作状态混乱，对造价管控标准落实产生不利影响，影响了造价管控水平。

2.3  预结算工作有待改进

土建工程施工规模的增大，要求在土建工程造价管控中，必须加强审批，通过严格的审批，切实保证每一笔资金价值的最大化发挥。而针对当前工程造价审批中，发现预结算工作存在诸多不完善的地方，尤其是部分建设单位通过压低概算造价获取较大利润的错误做法，对工程正常施工建设产生不良影响。一旦压低概算，那么在后期则会出现成本追加的问题，不可避免将会导致成本投入提高，而且造价管控预算和决算则没有存在的价值和意义。

3  土建工程造价创新改进的措施分析

3.1  创新完善成本管理体制

土建工程造价管控工作创新提升的过程中，注重成本管理体制的完善是首要推进的工作。一方面，造价管控体制的完善需要明确各个利益相关体的责任、权利和义务，合理划分内容，明确参与到造价管控中的具体贯彻工作要求，且各个利益主体之间建立有效的制约监督机制也是非常必要的;另一方面， 明确造价管控目标。将造价管控目标细化为各个利益相关者具体的管理目标，确定成本管理目标，切实提升所有管理人员的成本管控意识，在土建工程施工内部形成良好的成本管控文化，加强财务预算和核算工作，切实将现代化成本管理理念落实到现今成本管控操作的过程中，提升成本管控水平。

3.2  多样化成本管理方法应用

多样化成本管理方法的应用能够促使不同方法之间优势互补，弥补缺陷，为成本管控水平提升提供支撑。在多样化成本管理方法创新引进中，尤其突出对现代化管理技术的应用，借助网络系统，构建在线成本管理模式，通过应用计算机软件操作的快捷性和便利性，提升成本计算和核算的准确性。此外，能够针对工程各个阶段形成预算，在不同阶段预算引导下，切实通过各阶段成本管控效果的发挥促使整体管控水平优化提升。

3.3  全寿命造价管控理念的落实

首先，造价管控人员需要细致化分析工程成本投资决策是否科學、合理、可行。其次，引入竞争机制，严格招投标制度的科学落实，选择最佳的工程投资方案，且确保工程高质量建设。然后，提升造价管控人员专业化管理水平，提升造价人员的现代化成本管控意识，积极主动实现管控，通过经验判断、专业鉴定，发现造价管控存在的问题，及时反馈和改进。

3.4  创新完善工程造价管理体系

首先，全面收集完整的造价资料，对于土建工程施工各个阶段费用支出凭证和数据登记资料全面整理收集和分析，保证资料供应的可靠性。其次，土建工程施工建设中，确保设备和材料采购费用、建设费用等整理完成后，资金有效划拨，不会耽误工程的正常建设。造价管理体系完善重视数据信息在造价管控中的作用。

4  小结

综上所述，土建工程造价管控针对当前存在的问题，在遵循主动管理、限额管理和全寿命周期管理原则下，能够从完善造价管控体系、健全成本管控体制、优化管理方法等方面提升土建工程造价管控水平。

参考文献：

[1] 周倩.建筑工程造价管理存在问题及对策分析[J].科学技术创新，2016（8）：233.