关于建筑项目工程造价全过程跟踪审计探析

管杨锋

摘    要：全过程跟踪审计能够促进建筑工程的造价控制和管理工作做得更好，因此对其进行相应的研究具有非常重要的意义。基于此，文章主要对建筑工程项目全过程跟踪审计对工程造价的影响进行了研究和分析，以供相关人士参考。

关键词：建筑项目;工程造价;全过程;跟踪审计

1  前言

如今，在工程建设过程中工程造价受到了越来越多工作人员的重视，随着《招标投标法》以及《建设工程工程量清单计价规范》的出台和实施，其已经得到了长足的发展，不过与其同等重要的跟踪审计工作却没有得到同样的重视，人们仅仅将跟踪审计当做工程施工期间的工程造价控制，并没有认识到其对于工程项目建设的重要工作。

2  建筑项目工程造价全过程跟踪审计价值

2.1  发现并解决建筑工程管理中存在问題

采用全过程跟踪审计对建设项目进行管理，能够及时的发现项目管理工作中存在的问题。通过对建设项目的跟踪审计，可以第一时间了解建设项目的最新信息，这样不但有利于决策的制定，还能够有效的规避风险。全过程跟踪审计还能够及时发现建设项目与设计方案中不符的地方，迅速发现问题，从而及时采取解决方案。

2.2  加强施工管理质量

建筑行业在中国已经有很多年的发展历史了，站在现代化的角度看，建筑行业的管理水平还不是很先进。过去的管理方式已经不能对现在的工程建设进行有效的管理了。应该提高建筑工程的管理水平，才能促进整个建筑行业的发展。全过程跟踪造价审计可以对工程的造价进行有效的控制[1]，提高工程的收益，推动建设行业的廉政建设。对提高工程施工管理水平有重要意义。

2.3  确保施工进度，减少施工成本

做好了建筑工程项目全过程跟踪审计工作，能够使得工程施工中的重点资源和关键资源得以最大化的利用，并且通过对资源进行平衡和优化，能够使得整个工程施工的方案最佳，并且保证工程施工的进度更加的合理。

3  建筑项目工程造价全过程跟踪审计中存在问题

3.1  事前审计问题

事前审计的工作内容较多而且复杂，审计人员不容易开展工作.然而正因如此，事前审计会发生无法预料的结果，可能会严重影响整个项目的工程造价，且根据有关资料统计，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，达到80%～90%，整个项目过程中施工图预算阶段更是重中之重，故事前审计必不可少.

3.2  缺失完善法律法规

建设项目全过程跟踪审计实际上是一种实时进行的、动态的审计方式，因此，审计人员在工作中往往肩负着很大的责任，也承担着较大的风险，因此需要科学的、完善的法律法规作为支持和依托。在我国当前的建设项目全过程跟踪审计的发展和实践过程中，虽然已经逐渐的形成了一种全过程跟踪审计的操作流程和指导规范，但是直到目前为止，仍然没有一套专门针对于全过程跟踪审计流程方面的相关法律和法规，没有将对全过程跟踪审计流程的管理和监督上升到法律的高度。

3.3  全过程造价跟踪审计难度较高

因为建筑工程涉及的方面很多，在前期需要对整个工程实施过程进行设计，购买施工需要的材料，施工过程中的人员管理，使建筑工程的审计工作的工作量非常大。在施工阶段大多数都是选择承包的方式，会给审计工作带来一定的影响。而且整个施工过程受监理制度影响[2]。最终导致全过程造价跟踪审计的工作很难执行。

4  建筑项目工程造价全过程跟踪审计要点

4.1  解决授权局限问题

建筑工程施工企业需要树立正确的观念，与造价咨询单位签订授权合同，为其提供一定的权利，同时，造价咨询单位需要具有一定的民事权利与民事行为能力，按照相关法律法规履行自身民事义务，承担相关责任，且需要承担经济与社会责任。另外，在解决相关问题的时候，建筑施工企业需要为造价咨询单位营造全程跟踪审核的环境，使其可以明确自身目的，提升造价审计工作质量。

4.2  利用各种优惠政策

工程开工建设之前要交纳各种规费，如城市市政公用基础设施配套费、抗震办的图纸审查费、人防工程易地建设费、墙体材料改革基金、散装水泥发展基金等。如有优惠政策要充分利用，比如，国家对高校基建工程交纳的费用都会有优惠政策，在工程前期阶段积极申请费用减免，将会节约投资。

4.3  设计阶段跟踪审计要点

对于我国目前的建筑市场来说，在对建筑项目进行决策的时候，无论市政政府单位还是其他的投资单位，往往会有不专业的人来干涉甚至是进行项目的规划和决策，这必然会对建筑工程项目的造价管理造成极大的负面影响。因此，将全过程跟踪审计应用于建筑工程项目中，需要从项目的设计阶段就做好相应的造价控制和管理。这就需要做好以下几个方面的工作：①在对设计规划进行筛选的时候，需要以招标的方式来进行，这样能够确保最终所选择的设计方案具有更高的性价比;②为了确保将建筑工程项目的造价管理工作做得更好，需要合理运用限额规划和标准规划两种方式，把设计规划的造价控制在上一个阶段的投资估算范围内，确保设计与招标的工作效率;③对于与建筑工程项目设计规划相关的费用，需要给予一定的支持，这样能够使得规划部门更加的主动，从而在确保资金得到合理利用的同时，还能使得建筑工程项目规划具有更高的质量。

4.4  施工阶段跟踪审计要点

施工过程跟踪审计工作的重心是控制施工中的隐蔽工程量、材料价款、工程进度款拨付及其现场变更签证单等。

（1）确定隐蔽工程量。在进行工程建设的时候常常会因为对于一些隐蔽项目的疏忽而影响审计效果，不能准确的评估工程造价。此外，由于所选用的施工方法和工艺不同，也会直接的影响到工程造价。所以，一定要在施工现场确定好跟踪审计方所需的隐蔽项目工程量以及施工方式，记录保存审计工作底稿。

（2）确定施工材料价格。需要依据合同相关条款的规定明确材料的价格。如果合同约定中明确了材料的固定价格，那么跟踪审计工作者就要严格的审查，对于进场材料的品牌、规格、型号等进行查验，审核其合同或招标文件是否相符。对于合同中已经约定好的可调价格的材料，也需要进行品牌、规格、型号等方面的复核。与此同时，相关的工作人员还要到市场上进行考察，避免因为市场变化而导致的材料价格变动对于工程造成不必要的损失。

（3）设计变更审查。审查工程设计施工以及变更时的签证手续，保证其合理、规范、及时、完整。一方面是定性审查，审核施工方是否有合法的手续，是否依据现行规定进行招标施工。其审核设计是否准确反映了真实情况，书面文字是否表意明确，避免其语言使用不规范导致矛盾和分歧;另一方面是定量审查，审核变更工程计算是否准确，计算方法和结果是否正确。所需的备件是否齐全，准确的分析变更可能对造价产生的各方面影响，合理的选择施工技术和工艺，减少不必要的支出和浪费。

4.5  竣工阶段跟踪审计要点

要想做好建筑工程全过程造价跟踪审计工作，就要做好竣工阶段的造价审计工作。根据竣工的图纸，隐蔽的签证、现场的签证和施工过程中出现的计划变更等方面都进行审核，竣工阶段的造价审计需要审计人员进入施工现场，了解施工现场的具体情况，提高全过程造价跟踪审计的工作质量。知道材料和人工等各个方面的支出。提高竣工后的造价审计的准确度。不仅如此，还要进行工程结算审计的制度，加强竣工结算的造价控制，对整个工程的造价进行有效的控制。

5  结语

施工阶段全过程跟踪审计管理工作是一个系统协调的过程。需要相关单位和部门按照工程建设程序，遵照审计规章制度，互相配合、互相信任，共同完成工程造价的控制工作。

参考文献：

[1] 何子平.造价咨询单位建筑工程跟踪审计造价审核的要点探析[J].江西建材，2017（16）：227+229.

[2] 董元生.城市轨道交通建设全过程造价控制探析[J].铁道建筑技术，2017（7）：124～127.