关于工程施工招投标阶段风险分析

火娟娟

摘    要：在工程施工招投标阶段中，工程施工中许多重要的因素都被基本确定，这些因素包括工程总造价、总工期、工程质量标准、工程验收标准等。这些因素的确定使整个工程施工的大体框架也就相应的确定下来。但工程施工招投标工作是一个多家建筑施工企业参与的一项工作，各家单位的情况不一，给工程施工招投标工作带来了许多不确定性，这些不确定性也是工程施工招投标阶段中风险的主要来源。如何有效的对招投标工作中的风险进行分析，对招投标阶段发生的风险进行及时处理，是建筑施工工程招投标工作中非常重要的内容。本文针对建筑工程施工招投标中可能带来风险因素进行分析，旨在探索更为科学合理的建筑项目施工招投标风险预防与处理机制，消除招投标阶段中的风险隐患，保障招投标工作的顺利进行。

关键词：施工;招投标;风险分析

1  引言

工程施工招投标阶段中的诸多不确定性决定了工程施工招投标阶段中必须进行风险管理工作，对风险进行预测和分析，以便于及时排查和处理可能发生的风险隐患。建筑施工招投标工作可以显著的提高建筑工程阶段的风险管控工作的水平，对施工企业的建设工程风险、资金的流动、工程项目管理水平进行详细的分析，从而降低在建筑工程施工过程中可能发生风险的可能性，提高建筑项目施工的施工水平和施工效率，从而保障招标单位和投标单位双方的利益。

2  工程施工招投标阶段的主要风险概括

2.1  招投标单位双方的信用风险

建筑工程施工招投标阶段中出现的各类风险中信用风险最为突出也最为常见，是一种建筑工程施工招投标阶段中主要的风险类型。在建筑工程施工招投标阶段中，从工程施工招投标中的投标单位来说，建筑主管部门、审计部门、设计单位、中介代理机构都参与其中。首先带来了人员上的管理问题，由于人员众多且成分复杂，无法保证这些人的专业素质，从而产生各种信誉问题。

许多招标单位本身没有招标工作需要的编制招标文件、设计招标流程、组织主持招标工作的能力，这些工作往往由招标单位交由招标代理单位代理执行，但招标单位与招标代理机构仅是商务合作，无法保证双方的信用，因此存在着道德风险。另外，招标人对招标项目的性质、投标单位的筛选方案具有绝对的掌控力，因此在建筑工程施工招投标过程中，“围标”的情况屡见不鲜，违反了招投标工作的透明性和公正性的要求。总之，在建筑工程施工招投标中，招投标双方及其代理机构之间都存在信用风险。

2.2  工程施工招投标阶段中的技术及环境风险

一个合理的、切实可行的工程设计是工程施工的前提，也是工程施工招投标中建筑施工企业的主要建设指标。对投标单位来说，一个系统全面、高质量、高水平的设计是赢得招投标的基础;对招标单位来说，工程设计的质量和其中的技术水平是考量建筑投标单位水平的重要参考因素，也是对投标单位的招投标资格进行初步筛选的标准之一。但在实际的招投标工作中，由于信息的不对称等诸多因素，招标单位对设计方案的技术掌握不到位，就会在评审过程中产生疏漏，导致后续工程施工建设过程中发生风险。

每一种设计方案，无论是传统的还是创新的，在招投标工作中都是独有的设计方案，必然是优越性与局限性并存。建筑工程设计方案出现的新技术一方面可能会提高建筑工程项目的施工水平和施工效率，另一方面，这些新技术、新工艺中较传统的技术工艺蕴含着更多的不确定性，可能会给建筑工程项目施工带来更多的风险。因此，对于设计方案中的新工艺新技术要抱有谨慎的态度，尽量减少新技术带来的风险，但也不能因噎废食，采取完全摒弃新技术的风险审查方法。

2.3  工程施工找投标中的合同风险

在建筑工程施工招投标中签订合同，既是保障招投标单位双方经济利益的法律依据，也是实现招投标风险管控工作的主要手段。合同的签订可以有效地推动双方合作关系的发展，是双方互信的基础。不合理不全面的合同可能给合同签订双方带来可乘之机，从而危害双方的合作关系，带来工程建设施工上的风险。因此，合同条款的制定就成为建筑工程施工招投标中风险管控工作的重中之重。在合同的实际制定过程中，采用何种合同计价方案，应该根据合同签订双方的实际情况进行综合的考量。在合同制定的过程中，要充分参考双方意见，明确双方各自的责任与义务，敦促双方意见在合同制定完成前达成一致，避免合同生效后双方产生经济纠纷。合同的制定者要有强烈的风险意识，对工程施工中的各類风险要有充分的认识，平衡双方的风险。

3  工程施工招投标阶段风险防范的具体措施

3.1  招投标双方要加强对另一方信用的关注

信誉风险是建筑工程施工招投标中出现最多的风险类型，也是对建筑工程施工造成较大影响危害的类型。招投标单位一方或双方的失信，往往带来工程建设施工的中断，影响建设工程的整体进度。而且严重的失信问题可能导致双方合作关系的结束，导致工程建设项目无法进行下去，造成人员、资金、时间等资源的浪费。对招标单位来说，在工程施工招投标之初就将信誉不好的建筑施工企业排除在外，只选取信誉良好的建筑施工企业进行接下来的招投标工作，可以最大可能的保证工程施工过程的顺利进行

3.2  务必做好合同的制定与签订工作

一份全面合理的合同可以在法律层面上保障建筑工程施工的顺利进行，对于发生的风险，可以明确风险的责任方，从而避免了双方在经济上的纠纷，将风险的危害降到最低。合同的签订代表着双方合作关系的敲定，是双方增强互信的必要措施，也是双方良好管理开展的基础。另外，在实际的工程施工招投标中，要根据招投标双方的实际情况选定合理的合同计价方案，降低工程施工在合同上的风险。

3.3  有必要选择工程保险，合理进行风险转移

工程保险可以有效地规避在工程施工招投标过程中的一些风险，降低因工程施工招投标工作疏漏和失误而产生的风险的危害，将一部分工程施工招投标阶段的风险转移到保险公司头上，降低自身承担的风险，将风险进行合理的分配和转移，达到防范风险的危害，促进工程施工招投标工作的安全顺利开展。

4  结束语

综上所述，在建筑工程施工招投标工作中充斥着许多不确定性需要业主和承包单位进行逐一排查与确定，这就是建筑项目施工招投标风险管控的主要工作内容。在建筑项目施工招投标阶段中不断强调风险管控工作的重要性，加强风险管控工作的力度和水平，将建筑项目工程施工中可能发生的风险消灭在萌芽阶段就能尽可能的保障后续建筑工程项目施工的施工质量和施工效率，避免建筑施工过程中施工质量差、施工效率低等众多问题，减少施工企业和业主单位产生经济纠纷和经济损失的可能性，实现在建筑项目施工工作中的双赢。合理的风险管控措施可以切实降低建筑工程施工中的风险，保障招投标双方的经济利益。因此，有必要在工程施工招投标阶段加强风险管控分析工作，将可能发生的风险降到最低。

参考文献：

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