浅析非在职人员的规范化管理

曲卫红

摘 要：国企进入市场经济体制后，剥离出来的非在职人员逐年增多，这是一个庞大的群体，他的稳定关乎着油田经济发展的命脉。在新的市场经济体制下，我们要分析企业现状，探索一条适应新形势下的非在职管理模式，使非在职人员的管理更加的规范。1、建立非在职人员管理的各项规章制度，领导干部带头执行。2、组建专业化的非在职人员管理机构，使每名非在职人员感受到企业的关爱。3、建立非在职人员管理的考核体系，考核结果和干部任免、效益工资挂钩。4、利用数字化的管理体系，分析非在职人员的诉求，及时调整工作动态，解决非在职人员的实际困难。5、树典型、立榜样，发挥党员干部的模范带头作用。6、为社会主义和谐的大家庭添砖加瓦，共享和谐盛世。

关键词：非在职人员；管理

随着中国石化集团胜利石油有限责任公司的成立，国企进入市场经济体制后，国企的改革已向浅表层纵横，剥离出来的人员如何进行管理，社会老龄化导致的离退休人员增加，历史问题出现的家属、遗属应该怎样的管理，这是一个不容忽视的群体，没有一个规范化的管理，会使得企业出现混乱的局面，企业的发展会停滞不前，阻碍企业前进的步伐，现阶段企业的首要任务是如何安排好企业剥离出来的非在职人员，使得企业的大后方更加的稳固，为油田的发展提供后动力。

1建立非在职人员管理的各项规章制度。

俗语说“国有国法、家有家规”，企业的管理也要有相应的规章制度。使我们的管理做到有法可依，有章可循。非在职人员的管理也要制定相应的规章制度，离退休人员有离退休人员管理制度；家属有家属管理制度；协解人员有协解人员管理制度，日常工作中做到“用制度说话，用制度理事”的工作常态。这样非在职人员明确的知道自己能够享有何种权益，自己要担负什么责任。管理者可根据明确的规章制度更好地为非在职人员提供服务。制度修改完善后，领导要带领大家认真学习并贯彻执行，避免工作中出现似是而非的事情出现，似是而非的事情出现的多了，制度就等同于虚设，只会出现“一锅粥”的混乱的局面。制度完善后也并不是一成不变的，可以根据实际情况进行修改补充，避免非在职人员认为制度只是约束了他们的行为，并没有保障他们的权益。

2组建一站式的非在职人员管理组织机构。

伴随胜利油田历次改革的深入进行，改制企业为了轻装上任，改制后的富余人员全部划入社区管理，社区管理的非在职人数逐年增加，人员结构日渐复杂。应国家对国有大型企业的统一部署，企业的社会化职能归还地方，撤销企业原有社会化职能部门，社区也走出了管理局的舞台。在这严峻的形势下，非在职人员管理工作必须进行创新，探索新形势下的非在职人员管理模式，组建一个精简的非在职人员管理机构是必不可少的。可以以胜利石油管理局为中心，打破管理局原有“二级设科、三级设站、四级设岗”各自为据的非在职人员管理模式，成立一个非在职人员管理中心，把全局的非在职人员按照居住区域划片统一管理，设立一站式服务模式。

3探索新形势下的非在职人员管理办法。

目前胜中管理中心所属的非在职人员主要有以下几类：1离、退休职工；2协解职工；3职工家属；4遗属；5其他人员（大龄未就业子女、残疾人）。非在职人员的管理存在着头绪多、敏感问题多、特殊群体多、利益诉求多、服务对象复杂等客观实际。非在职管理中心可以根据他们的主要需求，成立相应的管理部门。组织职工认真学习非在职人员管理的相关政策、规定。并把握好政策，做到解疑释惑，以理服人。工作中多说暖人心的话，多做暖人心的事，为企业的稳定发展做出积极的贡献。

4非在职人员的数据化的管理模式。

21世纪是“互联网时代”是“大数据时代”。社会在发展，时代在进步，企业的非在职人员的管理也要进入一个数据化的管理模式，通过数据分析，企业管理者可以知道非在职人员的详细状况，并对非在职人员的现状进行分析，对非在职人员重大决策进行评估，这样我们企业可以少走弯路，使非在职管理上有一个科学上的依据。非在职管理想要有一个数据化的管理模式，我们的首要任务保证数据的准确性、及时性。根据区域划分一站式管理法，非在职管理工作人员对所服务的对象做到“五个清楚”既原所在单位、现家庭住址、联系电话、家庭情况、思想状况都要清楚， 每月可根据实际情况采取灵活的方式，至少与服务对象联系一次。二是利用走访慰问、困难帮扶等各种机会发放联系卡。联系卡上注明工作人员的姓名、职务、联系电话，发放给服务对象，让他们有困难或者需要帮助时就可以及时和我们联系。做好以上工作我们既可以掌握非在职人员的第一手资料，又为我们的大数据管理搭建了优质的平台。根据收集来的非在职人员的档案归属情况、养老（医疗）保险缴纳状况、年龄层次、身体状况、家庭状况、思想情况建立电子信息档案，掌握非在职人员的主要需求。

5规范非在职人员管理上的考核标准。

企业发展的快慢，要看企业经济的增长点。非在职人员管理水平的高低就要有一套行之有效的考核标准，定期对非在职管理工作进行考核。以往我们的非在职人员管理是一个粗放型的管理，领导布置任务，我们只需要认真完成，并不需要考虑完成过程中我们的服务是否让非在职人员满意，这种不满意的情绪是否会导致工作上被动，甚至难以开展。要结合非在职人员管理的工作内容，制定非在职人员管理标准，通过非在职人员管理的标准制定规范化的考核细则，考核结果定期曝光，曝光后要及时整改，整改不力的单位可以进行处罚。考核不能一阵风，要形成长效性。通过考核，可以提升企业的管理水平，同时还能让我们发现工作中的不足之处，并及时整改，用更高的标准要求自己，这也使得职工的个人素质得以提升。考核结果可以和干部的职务任免，劳动薪酬相结合，充分发挥考核机制的作用，调动职工的积极性，激发职工的潜能，这样做有效的避免了国企中干多干少都一样的局面，使职工和企业都展现出一种积极向上的、你追我赶的工作热情。

6树典型，发挥非在职党员干部的先锋模范作用。

俗话说“火车跑的快，全靠车头带”工作中我们也要树立一个对党忠诚，勇于担当，敢于创新的先进典型。让他们成为我们的奋斗目标，成为我们工作上的领路人。充分发挥典型的带头作用，激励每名非在职管理者立足自己的本职工作，以评优选先为载体，使每名职工学有目标、赶有方向，在企业中营造出比、学、赶、帮、超的工作氛围。非在职党员作为党组织中的成员，在日常生活中要发挥党员先锋模范的作用。非在职党员人从工作岗位上离开了，可是党所赋予的权利和义务并没有消失。我们可以发挥非在职党员的模范带头作用。

综上所述，非在职人员作为企业的组成成员，为油田的发展贡献了力量，现在由于各种原因离开了岗位，对于这部分人，企业要看到他们的贡献，肯定他们的成果，要做一个吃水不忘打井人的帮扶者。让他们感受到各级组织对他们的关爱，享受到企业的发展所带来的实惠。福利待遇上我们要优先考虑非在职人员，在日常工作中做到“三必到”，即：联系对象家中有红白事必到；身患重大疾病必到；重大傳统节日必到。对于非在职人员的住房、医疗、养老等各项福利待遇要协调各部门，帮助非在职人员落实到实处，通过踏实的工作，让他们感受到企业的温暖，让他们为企业的腾飞而自豪，努力构建一个和谐的社会主义大家庭而奋斗。