水务行业国有企业在基本建设中预算管理的运用研究

摘    要：预算管理一直以来都是水务行业国有企业在日常经营管理管理过程中非常重要的一部分。预算管理不仅有利于促使企业可以实现资源的整合和利用，而且还能够为企业的未来可持续发展打下良好基础。因此，本文针对水务行业国有企业在基本建设中的预算管理进行分析，结合实际情况，提出有针对性的控制措施，为预算管理水平提升提供有效保障。

关键词：水务行业;国有企业;基本建设;预算管理;运用措施

1  引言

水务行业国有企业在日常经营和发展过程中，其主要的职能作用就是针对供水情况进行管理，同时还要根据供水的实际情况，对其进行有针对性的处理。由此可以看出，水务行业国有企业与人们的日常生活息息相关，无论是企业的日常经营管理，或者是企业的未来发展，都具有非常良好的前景。但是同时在实践中也具有很多问题，特别是在一些基本建设的投资管理过程中，由于识别预算管理处于其中非常薄弱的环节，所以资金管理水平一直无法得到有效提升。在这种背景下，要结合实际情况，积极采取有针对性的措施，将财务管理控制作为基础的因素，这样不仅有利于实现对各种不同类型财务的合理分配和利用，而且还能够保证投资活动在具体开展过程中的有效性。

2  基本建设中预算管理现存问题

2.1  缺乏对预算的重视度

水务行业国有企业在日常经营管理和发展过程中，与人们的日常生活息息相关。该企业不仅要对日常供水情况进行有效的管理和监督，而且一旦发现其中存在的问题，要结合实际情况，及时提出有针对性的解决措施。也就是说该企业在日常运作过程中，其本身可以被看作是公共资源部门当中的一种。但是在基本建设中的预算管理工作实施过程中，仍然存在很多问题，导致这些问题出现的根本原因之一就是由于领导小组以及各个成员并没有意识到预算的重要性。在水务工作的具体落实过程中，经常会使用到的一种模式就是工程领导小组、指挥部以及基建处相互合作。这种管理模式在实际应用过程中，大多数情况下，都会为一些特殊的项目进行建设。所以在这种背景下，这种管理模式本身就缺乏有效的内部监督管理体系，同时在具体操作过程中，也并没有在投资建设中去构建和落实有效的制度。这样不仅会直接导致预算管理的水平一直无法得到有效提升，而且还会导致水务行业国有企业的整体经济效益受到影响[1]。另外，由于该企业在日常运作过程中，所有的工作内容都与老百姓的基本生活具有密切联系，所以一旦企业自身在预算方面出现问题，将会直接影响到供水等一系列措施的有效落实。很多参与建设的工作人员，并没有意识到预算管理的重要性，同时还缺乏有关预算控制等相关方面的理论知识和认识，这样不仅无法重视预算管理，而且在内心深处还会出现一种抵触的心理。这种现象如果无法及时得到妥善处理，那么势必会导致编制基本建设投资预算的具体落实过程中，仍然存在很多问题，甚至还有可能会造成严重的损失。

2.2  预算工作人员素质有待提升

水务行业国有企业在基本建设中预算管理的具体落实过程中，当前整体落实情况不理想的根本原因之一就是由于预算管理工作人员的综合素质普遍比较低。在基本建设投资的具体落实过程中，要与实际情况进行结合，积极采取有针对性的措施，对各种不同类型的项目进行审批，这样才能够保证资金的及时到位。但是在预算管理过程中，有很多需要审批的项目，缺乏各种审批条件，很多审批文件过于片面，这样就会导致整个建设项目的资金预算无法得到及时有效的下放，同时这些资金还会受到各种不同类型的因素限制[2]。这样不仅会导致实际投资与概算投资之间具有明显的差异性，而且还会导致建设目标在具体实施过程中，需要承担的风险比较高。

3  水务行业国有企业在基本建设中预算管理的具体运用措施

3.1  树立正确的预算管理理念

在基本建设中预算管理相关措施的具体落实过程中，其根本目的是为了提高对预算管理的重视，同时在实践中将预算管理的重要性充分发挥出来。这样不仅有利于促使基本建设中的预算管理水平可以得到有效提升，而且还能够推动水务行业国有企业的稳定发展。要想在实践中实现这一根本目标，就必须要结合实际情况，及时转变管理者的思想意识，树立正确的预算管理理念，这样才能够对管理行为产生影响。在具体操作过程中，要加强预算管理组织工作的具体落实。如果从本质的角度出发对其技术分析，那么基本建设预算管理在某种程度上可以被看作是一种有效的管理模式。这种管理模式在具体应用过程中，无论是在资金投入、人力资源以及业务流程等各个方面，都可以实现全方位有针对性的规划和落实。同时，还可以提前对各种不同类型的控制指标进行有针对性的设置和落实，与这些指标进行结合，可以将各项工作具体化的分配给各个相关负责人[3]。这样不仅有利于提高预算管理的效率，而还能够促使水务行业国有企业的经济效益可以实现最大化。

3.2  提高预算管理人员综合素质

要想从根本上促使基本建设预算管理的水平得到有效提升，就必须要意识到预算管理人员在其中的重要性。在實践中，要提高预算管理人员的综合素质，这样不仅有利于保证预算管理工作人员在日常工作过程中的效率和质量可以得到有效提升，而且还能够保证各个预算方案在制定和落实过程中的有效性，为企业经济效益的提升提供有效保障。与此同时，在具体操作过程中，要结合实际情况，安排预算管理人员参与到一些专业性的培训活动当中，这样不仅有利于强化预算管理人员的专业技能水平，而且还能够让这些工作人员接触到最新的一些知识和制度。除此之外，还要制定和落实奖惩制度，这样不仅有利于吸引人才，而且还能够尽可能避免出现人才大量流失的现象。

4  结束语

水务行业国有企业属于公共资源部门。该企业在日常经营和管理过程中，要从预算管理理念的转变、预算管理工作人员综合素质的提升等这些角度出发，促使水务行业国有企业在基本建设中的预算管理水平可以得到有效提升，这样才能够最大限度保证企业自身的经济效益可以得到有效提升。

参考文献：

[1] 安少梅.公益性国有企业考核存在的问题及对策[J].现代国企研究，2018（20）：7.

[2] 王蔚.国有企业财务精细化管理存在的问题及改进措施[J].经贸实践，2018（12）：150～151.

[3] 徐小兰.水务行业PPP项目投资风险因素及管控措施[J].城市建设理论研究（电子版），2017（7）：248～249.

作者简介：

楚烜（1988—）男，汉族，湖南资兴人，本科，助理工程师，研究方向：定额与预算。