构建国有企业员工思想动态分析预警管理体系的思考

吴遥

中图分类号：F243 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）8-121-02

摘 要 思想政治工作是国有企业的特色工作之一，它对于统一员工队伍的思想认识、凝聚员工力量、维护国有企业可持续发展具有重要意义。从宏观上讲，国有企业思想政治工作的主要任务就是凝心聚力。但是随着社会的进步，企业员工群体的多元化，人的思想更加活跃，员工诉求更趋于多元化，这给国有企业思想政治工作者不断带来新的挑战，对于像红河卷烟厂卷包部这样的核心生产部门，更有必要建立一套职工思想动态分析预警管理机制，一是在集团和工厂重大改革阶段发挥解疑释惑、疏导情绪的重要作用；二是及时发现员工队伍中的苗头性、倾向性问题并加以消除；三是在工厂“三线作战”（生产抓精益、技改出精品、营销抓品牌）的关键时期，解决员工实际困难的基础上，引导他们正确认识和对待集团和工厂改革发展过程中的利益关系和利益格局调整问题，以确保工厂及员工队伍的和谐稳定。

关键词 思想动态 分析预警管理机制 思想政治

一、卷包部员工思想动态分析预警管理机制的设计思路

卷包党总支通过多年的工作实践，逐步整合建立了一套符合生产基层员工思想动态分析预警管理体系。该体系与部门工作紧密结合、与员工实际紧密结合的工作思路，增强思想政治工作的针对性和时效性，及时做好管理引导疏导，化解矛盾，增进员工、特别是党员群体对制度的认识和理解，提高思想认识水平，统一全员思想，汇聚全员智慧，为部门各项目标的实现奠定了坚实的基础。其主要思路是：

（一）管理机制构成要素

卷包部员工思想动态分析预警管理机制由管理对象、管理信息收集与处理系统、管理决策系统、反馈系统四个要素构成。具体示意图参见图1。

（二）管理对象

卷包部全体员工

（三）管理信息收集与处理系统

信息的收集和处理方式大体可以分为两类，一类是结合支部（科室）、班组（党小组、工会小组、团小组）党工团层级、采取党小组（党小组长）、工会小组（工会委员）、团（支部书记、团小组长）分群体适时听取员工意见和建议并及时向支部进行反馈，支部及时向总支进行反馈的工作机制。

另一类是由各支部或“I”志者课题调研小组承担部门管理意志期内需要重点调研的工作。如：部门一段时期内需要听取员工意见从而做出管理决策判断的重大事项。

（四）管理决策、反馈系统

依据管理决策平台提供的分析报告及相应决策信息，部门管理层对员工队伍的管理和部门各管理机制作出反應，如对员工队伍开展相应的思想引导，或对某些管理制度进行调整等，以解决职工队伍中存在的思想问题、工作生活上的困难、以及一些不合理的管理制度等。

落实反馈措施的反馈主体包括工厂各相关业务部门，部门党政工团各级组织、以及基层管理者。不同反馈主体根据问题性质，严重程度，范围等实际情况，分别在不同环节介入员工的思想动态管理。这里，基层管理者主要指各科室（主任），各支部（书记）作为员工队伍的直接领导，对员工队伍的思想引导有着最直接，最明显的效果，因此也将他们纳入思想政治工作的体系中来。

二、卷包部员工思想动态分析预警管理机制的运作实例

按照以上设计思路，部门建立和完善了员工思想动态分析预警管理机制。下面，我将重点介绍信息收集处理系统，管理决策系统，以及反馈体系的具体组成和运作方式。

（一）信息收集处理系统

1.信息收集环节。党总支在建立完整的党政信息收集网络的基础上，发动基层管理者从管理实践中收集队伍现状信息，并向管理层反馈最新情况。另外，管理层（主任级以上管理人员）建立了巡查及值班制度，主动从车间收集员工思想动态信息，确保得到一手资料。

2.信息的分析与处理。各党支部、基层工会及共青团组织为信息的“倾听者”，主要任务是对信息筛选并进行必要的整理。由于卷包员工数量庞大、人员分散，由更加熟悉员工情况的各级基层管理层（车间、班组、支部、机组）对信息进行“去伪存真，去粗取精”的处理，更加有利于管理层集中精力，关注队伍建设中的热点、难点问题。

3.报告管理体系。在员工思想政治工作领域，建立了以员工思想状况分析报告（月报）、青年思想动态分析“倾听者”为主要内容的定期报告、以工会职代会议案提案调研为主要内容的不定期报告和以部门一段时期内需要听取员工意见从而做出管理决策判断的重大事项（部门机长责任制推行、绩效考核制度修订等可能影响和涉及员工切身利益，引起员工思想波动的重要事项）等重要时期为主要内容的专题报告在内的报告管理体系，深入挖掘员工队伍思想动态热难点问题，背后的成因，以及相应的解决方法与措施。

（二）管理决策系统

针对队伍思想动态建设，部门建立了部门管理例会（月度）、主任级以上管理人员例会（周）、党总支（扩大）会（季度）等决策平台。这三大决策平台分别在不同层次、不同角度研究员工思想动态问题，并作出相关的管理决策。

（三）反馈系统

1.分层管理。信息分层管理，就是指根据信息的重要程度、事态的紧急程度、影响范围等，由不同层面的管理部门介入管理。对于队伍思想的一些小波动，支部（科室）、班组（党小组、工会小组、团小组）党工团层级、采取党小组（党小组长）、工会小组（工会委员）、团（支部书记）或者基层管理者在管理信息收集阶段，就可以直接介入。对于一些基层无法直接解决的问题，则通过信息传送渠道上报部门（总支），部门（总支）在信息分析和报告阶段，在一定范围内介入员工的思想动态管理中，尽量消除队伍中存在的不稳定因素。对于一些关系到员工切身利益的综合性问题，或大型思想波动，则通过管理决策系统的决议，为实现对部门员工普遍关心、关注事项的统一引导思路，实现有效思想引导，总支紧密结合部门客观实际，确定了具体的工作模式：即由总支统一针对员工普遍关心、关注的事项进行梳理，在部门管理人员会议上提出并进行专题的商议，明确了具体的处理措施后，整理形成统一的文字性思想引导的思路，再由各支部、党小组按照统一的引导思路，在在日常工作中通过与员工进行积极的沟通，做好思想的引导工作，客观地做好相关工作分析和报告的同时，全面强化了对员工的思想引导工作。

2.分类管理。分类管理主要是指按照反馈主体的能力范围，由不同的反馈主体开展相应的预警管理行动，以消除员工队伍中存在的思想问题。具体来说，党工团组织主要开展员工思想引导，做好心理辅导，激发员工的工作积极性，维护队伍的稳定。部门各室则对管理制度、文件进行修正，以适应广大职工群众的实际情况；解决群众面临的热点难点问题；对重大政策进行宣讲解释，消除误解。基层管理者通过加强员工队伍的思想引导，合理采用各类激励手段，促进员工队伍的和谐稳定。

（四）具体案例

针对贯彻落实行业“工效挂钩”研判紧急会议精神这一重要的工作，为统一引导思路，使思想政治工作更加具有针对性，实现该事件对全体员工的有效思想引导，由总支组织召开总支委员（扩大）会议，在会上，总支书记首先统一了各支部书记的思路，并由总支制作、审核了《工效挂钩解读》PPT，从而，保证了各支部在解读过程中保持统一思想 “不走样”，同时，使全体员工在关系自身利益的的事件中得到了正确的引领，坚定了干好工作的信心。

针对“机长责任制”的实施，各（支部）分别从不同的层面跟进对负责制实施后员工的思想状况并进行了及时的反馈和思想引领，通过员工思想动态分析预警管理机制的运作，使“机长责任制”平稳过渡并向好的方向发展。

三、卷包部员工思想动态分析预警管理机制需要改进的地方

（一）提高预警管理的快速响应

由于部分员工思想问题的时间性很强，如果不及时处理，可能会造成大范围的波动，因此，反馈系统必须根据预警信息，迅速处理问题，确保事态不再扩大。建议必要的时候，考虑成立卷包部员工思想动态分析预警管理小组（或由党总支委员会兼），目的是提升预警管理的快速响应能力，对员工队伍思想动态管理及时作出反应，预先执行一些管理措施，将事情维持在可控状态。

（二）与员工培训工作相结合

员工思想动态分析预警機制之所以能够达到解决员工深层次矛盾的目的，因为这是一种制度化的、持续性的、常态化的工作，不是一种临时性的、阶段性的工作。因此，还应积极利用各类培训，提高员工的思想政治素养，引导员工树立合理竞争、共同发展的理念，提倡协作精神，形成互爱互助、合法有序的表达诉求，促进部门各项工作的和谐健康发展。

参考文献：

[1]任彦栋.河北大唐国际王滩发电有限责任公司《构建职工思想动态分析预警管理体系的探索与实践》.