野外考察补助新标准试探

杨璐

【摘 要】 物价上涨影响人们的日常生活也影响科研活动进行，我院近几年野外考察补助变动较小，为了能合理的确定野外考察补助标准，通过发放野外考察补助调查问卷收集相关信息。对问卷进行整理和分析，并提出意见建议，制定出合理的野外考察补助制度。

【关键词】 物价指数 问卷调查 加权平均法 差旅住宿费

一、引言

物价指数上涨，一直是经济活动中最引人关注的问题之一。这不仅影响人们日常生活，也影响科研活动的有序展开。以住宿费标准为例，目前执行的《中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表》中，几乎所有省市的住宿标准与以往相比均进行了上调。

我院野外考察补助目前主要分为住宿费与野外补助两部分，住宿费采用上限范围内实报实销的政策，野外补助按照在一般野外地区或特殊野外地区（更为艰苦的地区）有无住宿发票领取不同标准的补助。

近几年野外考察补助标准变动较小，分类较细。科研人员反馈因物价上涨，现有补助难以弥补支出，且计算复杂，不利于科研活动进行。根据近年国家政策、审计要求，我院计划调整现有补助，简化计算。为此通过问卷调查方式，了解科研人员对补助的真实需求。

为了能较大程度保证问卷的有效性和真实性，此次问卷目标人群主要设定为课题负责人和日常办理报销业务的人员，通过对此类人员有针对性发放问卷，了解课题负责人意愿以及能够承担的费用，为新野外考察制度中补助标准的制定提供真实、客观、准确的信息。

此次共收到114份有效问卷，涵盖我院7个科室，反馈人员中课题负责人（以下简称负责人）67人，约占总人数的59%;课题参与人员（以下简称参与人）23人，约占总人数的20%;负责财务报销的人员（类似财务助理）（以下简称报销人）15人，约占总人数的13%;在读学生9人，约占总人数的8%。

从以上统计数据可以得出，此次反馈的问卷基本满足了研究需要，具有一定的广泛性和较强的针对性。

二、问卷分析

1、在回答野外考察补助应包含什么项目时，各项补助选择人数的百分比如下表：

最初野外考察补助简单区分为住宿费和野外考察补助，内容没有细化，在经费管理中缺乏数据支持。根据调查结果，接受调查人员对以前延用的补助项目认可度较高，新的健康补助的认可度较低。

同时对住宿费和交通费不再根据票据实报，而是采用简单的包干计算方式进行试探。接受调查人员对住宿费包干的认可度高达67%，交通费在野外难以确定恰当的标准，选择的人数占38%，排列倒数第二。

2、在回答野外考察补助是否应按照有、无住宿票分别制定补助标准时，各类人员选择人数见下表：

根据调查结果，在四类接受调查人员中选择延用以往按照有、无住宿票领取不同补助的人员仍占多数，该方式分类明细、计算较复杂，但延用时间较长，认可度较高。接受不区分有无住宿票的按照类别分别为：42%、43%、47%和44%，该结果比预计的认可度要高。如能确定一个合理的标准，不仅能提高标准，还可以简化计算。

3、回答野外考察住宿费不再采用实报制度，您认为有住宿票的野外考察基本住宿补助应设置多少时，在选择区分有无住宿发票补助的65人中，各类人员对基本住宿标准选择人数如下表：

目前野外住宿上限为240元/天，根据调查结果，接受调查人员在三个备选项中接受度最高的选项为300元/天，四类人员依次比例为：64%、62%、75%和80%。对于降低的标准200元/天无人选择，240元/天仅有12人选择，说明所有接受调查人员均认为住宿费标准应提高，区别仅在于提高后的额度。

4、在回答有住宿票和无住宿票补助差距应为多少比较合理（在充分考虑课题能否负担）时，各类人员在选择区分有住宿发票补助时，对差距的标准选择人数如下表：

目前的差距为100元/天，根据调查结果，备用的三个选项中认可以前差距的人员占少数，四类人员依次的比例为：8%、15%、38%和20%;认可度最高的选择为150元/天，依次的比例为：44%、31%、13%和20%，其中学生有60%的人建议的差距为200元/天。

在其他选项中，除学生外其他三类人员都有选择，除了一位报销人选择了80元/天外，其他选择均远超过提供的备选项标准。

此题为第3题的补充，将两题结合起来进行初步分析：如选择题3中300元/天为基础补助，加上题4其他选项中350-450元/天的差距补助，则无住宿票补助最少为650元/天。过大幅度提高补助不符合实际住宿支出情况，也不满足经费管理要求，此处的选择应持保留态度。

5、在回答住宿费如实行统一标准（即不再区分有无住宿票）标准应该为多少时，题2中不区分住宿费的49人中，各类人员对不同住宿标准选择人数如下表：

根据调查结果，接受度最高的为350元/天，四类人员依次选择比例为：61%、50%、43%和50%。其他选项中按照差旅住宿费更接近350元/天左右。

结合题目3和题目4，按照有无住宿票区分，假设按选择人数最多的标准计算，基本宿费补助标准为300元/天，加差距补助150元/天，得出无住宿票补助为450元/天。

二者计算出的补助有一定差距，需用更有代表性的计算方式以及进一步的分析、沟通。

6、在回答野外考察补助的标准应该如何制定时，未设置选项，统计的数据较为分散，一般野外地区的补助标准范围为250元/天-500元/天，特殊野外地區的补助标准范围为400元/天-800元/天。各类人员对不同地区的补助标准选择人数如下：

一般野外地区补助各标准选择人数见下表：

特殊野外地区补助各标准选择人数见下表：

根据调查结果，一般野外地区较多人员选择的标准为300元/天，前三类人员依次的选择比例为：40%、17%和40% ，而学生的选择最低为350元/天，占学生总数的44%。特殊野外地区较前三类人员选择的标准为500元/天，比例依次为：46%、22%和40%，学生最多人数的选择标准为600元/天，比例为44%。