广州市向“一带一路”沿线国家产业转移的方式研究

师堂明 洪锦端 杨向乐

【摘 要】 本文通过现阶段全球经济发展的最新情况和广州市经济社会的现状分析了广州市向一带一路沿线国家进行产业转移的必要性，然后分别从产业转移的主要方式和广州市的产业结构出发分析广州市向一带一路沿线国家产业转移的主要方式。

【关键词】 产业转移 一带一路

一、产业转移的必要性

现阶段，受需求不振和贸易保护主义等因素的影响，全球经济增长乏力，各主要经济体经济复苏的形势均不乐观。与此同时，中国提出的共建“一带一路”倡议近六年多来得到越来越多国家和国际组织的积极响应，受到全球的广泛关注，影响力与日俱增。共建“一带一路”倡议以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为重点，已经从倡议转化为广受欢迎的公共产品。

广州是国家历史文化名称，素有“千年商都”的美誉，从公元三世纪起成为海上丝绸之路的主港，是中国通往世界的南大门，是粤港澳大湾区以及“一带一路”的枢纽城市。为了更好地融合自身优势和“一带一路”带来的发展新机遇，广州应努力进行产业升级，合理地进行产业转移，加快经济高质量发展。

二、产业转移的主要方式

1.绿地投资。绿地投资又称新建企业投资，是指跨国公司、金融机构等投资主体在东道国境内设置的部分或全部资产所有权归外国投资者所有新建企业。这是最常见的产业转移方式之一。绿地投资有利于跨国公司充分利用东道国的地理和资源优势，为公司总体战略目标服务。

2.离岸外包。离岸外包是指在世界经济全球化趋势中，跨国公司通过国际合作，利用国家和地区之间的劳动力等资源的成本差异，将部分环节外包到较低成本国家。离岸外包一方面可以大大降低成本，包括工资开支、国家保险费用开支和房地产等。另外，还可以将项目的不同环节更加专业化，加强企业竞争力。

3.合同制造。合同制造是指跨国企业与其他制造商签订合同，由制造商按照跨国公司的要求承接产品设计、生产制造和物流等环节的一种合作模式。合同制造使跨国公司可以快速输出技术、劳务、管理等各种生产要素，并在更大范围内提高资源的利用效率，因而是一种有效的扩展国际市场的方式。

4.合作开发。合作开发模式多应用于自然资源开采领域，是指跨国公司购买东道国资源开采权，并提供全部或部分开采所需技术、资金和设备，按照合同协议开发东道国自然资源的一种产业投资方式。主要应用于东道国开采技术或资金实力不足、生产周期长、资金投资大、技术设备要求水平高的一些项目，如矿产开发、石油开采等。这种方式可以充分利用跨国公司的资金和技术优势以及东道国的资源优势，实现优势互补、互利互惠。

5. BOT模式。BOT是“build-operate-transfer”的缩写，直译为“建设-经营-转让”。是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式，也是跨国公司参与东道国基础设施项目的投资、融资、建设、经营与维护的重要方式。BOT方式组织机构简单，方便跨国公司与东道国政府协调，也为跨国公司进入东道国重要领域和提高公司知名度打下基础。

6.特许经营。特许经营是指拥有商标、商号、核心技术、精英模式的特许人通过签订合同，授予被特许人进行与自己相同业务模式的权力并收取特许经营费的一种发展模式。特许商能够在集中控制的同时降低成本，既可以赚取合理利润，又不承担较大的资本风险，因此是一种大规模低成本扩张的商业模式。目前中国的特许经营主要面向国内，作为一种产业转移方式，向“一带一路”沿线国家扩展的空间还很大。

7.跨国并购。跨国并购包括跨国兼并和跨国收购，是指跨国公司为了达到某种目标，通过一定的渠道和支付手段，将另一国被并购企业的所有资产或部分股权购买下来，从而实现对被并购企业的控制。跨国并购可以快速进入他国市场，并充分利用被并购企业现存的技术、管理和市场资源。

三、广州市产业结构现状及产业转移方式建议

广州产业经济包括工业、商贸流通和服务业、金融业、农业、交通运输业、信息业、房地产业等，以汽车制造业、电子制造业、石油化工制造业作为传统三大支柱产业。目前，广州正着力打造以新兴产业为引领、现代服务业为主导、先进制造业为支撑、都市型现代农业为补充的综合型现代产业体系，并选取新一代信息技术、汽车、高端装备、生物医药、新材料及新能源、生产性服务业作为未来优先发展的重点。

廣州市在向“一带一路”沿线国家进行产业转移的过程中，不同类型的产业应采用不同的转移方式。对于信息技术产业、电子制造业等高技术附加值产业，应以跨国并购为主，可以快速获取东道国现有的技术资源。对于传统产业和产能过剩的产业，则以绿地投资为主，结合合同制造、离岸外包、特许经营等多种方式。如纺织、皮具制造等产业，可以利用绿地投资的形式，输出广州市的制造技术和富余产能，实现产业链的全球布局。

【参考文献】

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[4] 陶瑞妮. 全球价值链视角下中国对外产业转移研究[D].兰州：兰州大学，2018，42-49.

[基金项目] 广州市哲学社会科学发展“十三五”规划2019年度共建课题《广州市向“21世纪海上丝绸之路”沿线国家产业转移的风险与路径研究》（2019GZGJ202）

作者简介：师堂明（1983-），男，广州工商学院讲师，研究方向：金融投资、产业经济。洪锦端（1987-），男，广州工商学院讲师，研究方向：国际贸易、产业经济。杨向乐（1992-），女，广州工商学院助教，研究方向：投资学、产业经济。