佛山市大学生对国家免费提供避孕药具政策的了解调查分析

胡美惠 卓心颖 黄美华 陈施琴 黄颖欣 陈小文 冯莹莹 苏莹莹 张巧格

【摘 要】 以佛山地区为例，通过实地走访考察调查国家免费发放避孕药具这一政策在当地的实施现状，同时通过问卷调查佛山市大学生性行为现状，及对这一政策的了解程度和看法和意见，分析得出这一政策实施带来的受益效果及给出相应的建议。数据显示，当代大学生性生活较为频繁，与之对应的是每年人工流产数量和艾滋病等性病的发病率居高不下，受访者中有将近一半表示对这一政策不知情及未在街道看见过投放点，而这一政策的真正受益人次少之又少，表明国家这一政策的实施并未带来预期的效益，这其中仍存在许多的问题需要加以改进。

【关键词】 佛山市大学生 免费避孕药具 调查

众所周知，性生活也是成年人生活中的一部分。在性交过程中，避孕药具发挥了极其重要的作用，能够起到避孕作用，减少了女性意外怀孕导致的流产。同时，避孕套有隔离和屏障作用，可以避免各种疾病的感染和传播。因此，面对如今艾滋病发病率升高，人工流产数量逐年增多的现状，国家将免费提供避孕药具纳入国家基本公共卫生服务项目管理。在面对大学生的艾滋病发病率，人工流产案例正在逐年上升甚至隐隐成为两大阵营的主力军时，相关部门和各高校也都做了相应措施。对此，我们团队在佛山市大学生中展开调查，通过调查了解佛山市大学生对国家免费提供避孕药具政策的了解情况，并在调查过程中向大家普及性健康知识，从而促使大学生能正确看待性教育问题，提高艾滋病的防范意识以及自我保护意识。

一、当代大学生性行为及国家免费发放避孕药具的了解分析

（一）佛山市大学生性行为现状

现在大学生婚姻恋爱的思想观念和价值取向较之以往发生了很大变化，相对过去更加开放，婚前性行为在大学生群体中已不再是鲜见案例，但与之相应的却是大學生生殖健康知识的匮乏和自我保护意识的欠缺。

据调查表明，佛山市大学生中82.1%未有过性行为，16.37%使用过避孕套进行性行为，1.53%有过性行为但未使用避孕套。由此可见，青少年婚前待业区延长，婚前性行为较为普遍。但是仍有少部分人缺乏对性健康的认识，在进行性交时没有使用避孕药具，这大大提高了双方疾病的感染率和女性的怀孕机率。因此，加强对性的教育，控制性带来的疾病传播的和减少不安全流产的显得刻不容缓。

（二）佛山市大学生对政策了解情况

调查数据显示，53.96%的学生表示不知道国家将免费提供避孕药具被列入《国家基本公共卫生服务规范》，仅有3.07%的学生表示使用过国家免费提供的避孕，在有过性行为的学生中，仅有6%的同学使用过国家免费提供的避孕套;在这种情形下，女大学生意外怀孕、不安全流产增多，艾滋病等性传播疾病呈高发态势，最终给大学生本人、家庭、学校和社会带来的是种种不良的负面影响。

二、政策在大学生群体中的实施现状

在面对大学生现性行为并非个案的现象时，相关职能部门将免费提供避孕药具自助机带入校园，既是基于教育引导和疏导防范的目的所在，也是出于对学生健康成长的关爱保护，更是对性安全知识的一种推广和普及。据调查51.92%的学生表示未见过街道上的避孕药具投放点，而全市避孕药具投放点多达1160个，且在我们调查的对象所在的校区都安装有多个避孕药具自助发放机。这表明佛山大学生对国家免费提供避孕药具基本公共卫生服务并不是很了解，而且艾滋病发病人群和女大学生流产案例增多反映出相关职能部门的宣传教育并未深入到大学生群体中;即相关政府部门将免费提供避孕药具自助机带入校园的决策并未达到预期效果。

三、政策未达预期效果的原因分析

在我们的实地走访中，发现以下几点问题：

（1）政府相关部门组织重视度低，附属的下层管理体系不够完善。

（2）避孕套药具被一些无良人员损坏，部分投放点设置校园角落中，无人监管。

（3）宣传力度不足和宣传方式不当，大学生对国家免费发放避孕药具知晓的渠道单一。

（4）大部人人在公众场合对避孕药具有抵触和逆反心理，不愿意或羞于甚至拒绝领取免费避孕药具，影响避孕药具的发放。

（5）大多数人认为国家免费发放地避孕药具过于劣质，安全性低。

（6）国家免费避孕药具在领取过程中录入身份信息怕泄漏个人隐私。

四、大学生对该政策的看法意见

（一）大部分大学生对此项政策表示支持

数据统计显示，有高达89.26%的大学生表示支持国家此项政策的实施。首先，在调查过程中，大多数学生表示自己能够理性的去理解性;而设立免费避孕用具领取点等一系列措施，无疑是给人们的生活增添了的一份便利和保障。其次，如今大学生参与义教活动中，性教育的主题也在增多。大部分受访者表示：国家这一政策的实施，也让避孕药具可以有效预防艾滋病这一字眼更多的映入到了人们的眼中，对于知识的宣教起到了一个很好的作用。

（二）小部分大学生对此表示没有必要

除此之外，仍有10.74%的大学生认为国家此项避孕用具发放的政策实施没有必要，不少人表示过多的免费发放避孕用具，将会更大程度的增加人们性生活的频率，同时也会出现更多的未成年人偷尝禁果，无形之中也推动了社会这一不良风气的形成。此外，这将会增加国家经济的负担，真正要落实好此政策，需要巨大的财力物力及人力。

（三）作为当代大学生更应理性看待

作为新时代的大学生，对国家这一政策的实施每个人都有着不同的想法，但从当今社会形势，社会需求，人们艾滋病等性病的高发这一系列问题来看，新时代的大学生更应该支持国家这一政策的实施，了解这其中所给社会带来的好处，同时，尽自己绵薄之力，以艾滋病为主题对当今中小学生进行宣教，加强社会对此的整体认知度。

总 结

政府部门和高校将免费提供避孕药具自助机带入校园这一政策实施至今，真正了解的人数并不多，而真正的受益人次更是少之又少。基于此现状政府应采取一系列措施。笔者认为可以从以下几个方面入手：

（1）加大对避孕药具服务管理工作的经费投入，保障投入到位。完善其发放点的设施。

（2）加强大学生性健康方面的教育，尤其是一些较为偏远的地区学校更应重视。

（3）充分利用电视、报刊、互联网、文艺演出、知识竞赛等媒介，同时推介药具新知识、新产品、新技术，不断扩大避孕药具知晓面。

（4）国家免费发放的避孕用具应提升其质量，做到让群众可以放心的使用。

（5）进一步完善好线上服务平台，做好领取群众信息的保密工作。

（6）药具应附带详细避孕药具的使用方法和注意事项。另外，可在线上设立健康咨询服务。

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作者简介：胡美惠（1998—），女，汉族，广东梅州人，学生，本科，单位：佛山科学技术学院，研究方向：思想政治教育理论与实践。