社会主义核心价值观与财政学课程教学融合探索

王丽丽 费之光

【摘 要】 社会主义核心价值观与财政学的融合，必须从课程框架结构、课程内容和教学方法着手，建立起以“国家治理”为要旨的中国特色财政学课程，以实现大学生教育价值塑造与知识传授的统一体。

【关键词】 财政学 社会主义核心价值观 教学方法

一、社会主义核心价值观与财政学课程的体系融合

现代国家政治框架下的治国理政，首先体现为国家的基本活动。在国家治理结构的纵向维度中，必须推进国家治理分级分层分权改革。建立良好的财政管理体制，将直接影响到资源配置的效率和社会公众在满足公共需要中的得益水平，因此首先必须围绕本级承担的公共职责进行分工、分责、分权，调动各级政府及政府部门积极性，分工合作，形成合力。

国家与社会之间的关系是分析国家治理的基本维度。民主政治体制促使现代国家必须将社会纳入政治框架中来，平衡国家立场与社会立场。社会治理强调政府与社会组织、企事业单位、社区等之间平等合作，将应由市场或社会承担的事务交由市场主体或社会力量承担，让社会发挥自主治理作用[1]。现代财政制度的建设更要围绕满足社会公共需要这个核心内容来进行，一旦财政资金进入竞争性领域，政府职能部门将很自然地偏离其追求公共利益的公共性轨道，并且在财政收支的安排上避免不了对各个经济行为主体实行差别待遇，甚至可能会出现权钱交易，违背市场竞争的公正性。

国家治理在推进公共利益的过程中不断改善私人利益，从而实现公共利益与私人利益的协调。防范化解公共风险，根基在于调动人的积极性，实现人的解放和全面发展[2]。公共财政必须以基本公共服务均等化为目标，避免社会福利差距过大所可能导致的风险。财政应当定位在保障基本民生上，防止过度追求社会福利甚至陷入财政危机。只有保障所有人民的最根本权益，群众才会自觉将价值观念中的国家、社会层面与个人的工作、生活承接连贯起来。

二、社会主义核心价值观与财政学课程的内容融合

在国家层面，经济发展是一切现代化建设的源头，只有国民经济的健康发展，才可能使“发展成果更多更公平惠及全体人民”。富强、民主、文明、和谐体现了中国特色社会主义的共同理想——共同富裕。当前财税改革要继续推进市场化改革，让市场在资源配置中发挥决定性作用，着力提高经济发展的质量和效益，保持宏观经济稳定。财政收支的决策和组织需将协商民主置于财政活动主体的视界之中，让公众意愿能够落实到预算文本上。预算民主要求建立全面规范、公开透明的的现代预算制度。

在社会层面，民主政治体制希望借助公共财政缓解社会阶层之间的经济不平等。社会利益格局固化已成为新时期的社会矛盾，因此财政要更加关注于结构与利益的调整，在提高效率的基础上更加注重公平。财政对社会公平正义的促进作用应注重机会公平，基本公共服务与基础设施建设应全面覆盖、一视同仁地对待所有的区域、企业和居民，资金和政策的指向性要加大对贫困地区的财政投入力度。财政改革要完善各级政府相匹配的事权、财权、税基、预算、产权及债权等配套机制，再加上自上而下的转移支付和辅助性的横向转移支，形成一个满足地方政府治理职能的网络机制。财政作为国家治理的基础必须“法”字当头，将财政运行全面纳入法制化轨道。政府预算必须从形式上的法定迈向实质上的法定，将编制、审批、执行和决算全部置于各级人民代表大会和全体社会成员的监督之下。

个人层面，要让每个公民能够将对于社会发展所做贡献的潜力与活力充分地发挥出来。公共决策的制定与实施，不能以公共财政资金满足个别利益为所欲为。财政支出与税收政策只有为社会提供好的投资环境与好的生存、成长环境，才能够引导企业与居民诚信经营与诚实劳动。

三、社会主義核心价值观融入财政学的教学方法选择

将社会主义核心价值与财政学课教学相融合，既要注重社会主义核心价值观的整体性和系统性，又要突出融入财政学教学各环节和各部分内容的具体特点，同时兼顾内容章节间的知识交叉、相互支撑以及教学环节间的相互照应[3]。在具体教学实践中应当注意处理好两个方面的问题：第一是在财政学课程教学过程中既渗透社会主义核心价值观教育，又不能因为社会主义核心价值观的融入而影响原有的教学内容;第二是价值观教育不能在教学中直接灌输，在方法上避免纯粹的理论说教，而是要将社会主义核心价值观其内化于心并转化为情感认同和行为习惯。在实践教学环节中必须从我国的政治、经济、法律、社会等问题出发，综合运用经济学、政治学与社会学分析方法，引导大学生关注于非市场性，理解现实的财政活动，并且启发、鼓励大学生通过讨论社会事件、时事热点、现实政策深入思考国家机关、财政官员在财政活动中的科学性。例如可以让学生针对当前我国进行的部分税法修正草案征求民意提交自己的见解提议。通过这种思维的训练，通过从纷繁复杂的直观现象认识到财政学抽象理论理解的过程，掌握事物的个性和共性。

【参考文献】

[1] 刘颖.现代社会治理视阈下的社会主义核心价值观基层培育探究[J].湖北社会科学，2017（7）：183-188.

[2] 刘尚希，傅志华.中国改革开放的财政逻辑（1978—2018）[M].北京：人民出版社，2018：2.

[3] 吴俊.社会主义核心价值观融入“基础”课教学探究[J].高校马克思主义理论研究，2017（4）：95-101.

作者简介：王丽丽（1970—），女，吉林长春人，吉林工商学院教授，研究方向为财政理论与财政政策;

费之光（1979—），女，吉林长春人，吉林工商学院财税学院讲师，博士，研究方向为财政理论与财政制度。