自媒体时代政府网络舆情管理的目标与对策研究

【摘 要】 自媒体时代，随着移动互联网的普及和媒介技术的进步，以微博、微信为代表的自媒体为大众意见的传播提供了更为便捷的渠道。一方面，社会大众有了更加方便、快捷的发言渠道，另一方面，由于公众通过自媒体发声具有一定的自发性、盲目性及倾向性，对政府公共部门的管理提出了巨大的挑战。本文以网络舆情存在问题为出发点，认为应该从切实转变政府治理理念，优化舆情监测方法，加强网络法制建设等三个方面来加强政府网络舆情管理。，

【关键词】 自媒体 政府 网络舆情

自21世纪以来，包括报纸、广播、电视等一度占据舆论传播主导地位的传统媒体逐渐被微信、微博、博客、论坛等新兴媒体所取代。这些新兴媒体以其开放、便捷及交互性对于我国社会生活产生了剧烈的冲击。社会公众通过新兴媒体表达自己的利益，这些媒体为公民参与国家事务管理提供了良好的平台，也为政府决策提供了良好的参考。但是，由于自媒体本身的性质，公众发声具有一定的自发性、盲目性和倾向性。新时代变化在政府管理上提出了新的要求，可以说，自媒体时代网络舆情管理已然成为政府的一项重要工作，这也是中国民主化建设进程的一项重要挑战。

一、政府网络舆情存在的问题

网络舆论是一种舆情，网络舆情的概念首先应该符合舆情的基本概念。中国舆情研究专家王来华首先提出了“舆情”的概念。他提出，舆情是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事项的产生、发展和变化，作为主体的社会大众对作为客体的执政者以及所持有的政治取向产生和持有的社会政治态度。根据这一定义，舆情是一种交互式表达政府行政人员和公众利益的方式，出现的是公共机构与政府管理者的对象之间的对立。支庭荣教授认为，舆情是指公众对某一社会空间和时间范围内特定社会事件的根源、发展状况、发展趋势和社会影响，有意识倾向的意见和观点。根据这个定义，我们可以得出结论，舆论需要以下要素：首先，舆情的产生和生存需要一定的社会空间;第二，舆情的对象，即社会热点现象和问题;第三，舆情的主体数量越来越多。

通过对网络舆论概念的解读，我认为政府网络舆论管理是指由政府或其他公共部门在网络空间针对引发起公众情绪，意见和言论的社会公共事件，政府采取危机管理，舆论的控制和纠正，目的是为了达到履行其管理职能的目的。在信息社会中，每个人都有权表达、传播意见，媒体传播的方式导致了舆情环境的复杂性。自媒体时代以来的互联网舆论是反映社会状况和舆论的风向标，政府则总是时刻面临需要解决的危机之中。

二、自媒体时代政府网络舆情管理面临的目标与挑战

（一）对政府社会治理能力不断提出新要求。在新的经济快速增长和社会转型的背景下，政府从管理政府向服务型政府的转变是不可避免的。然而，在政府及其公共部门，特别是一些基层政府，基于“官本位”的思维和“管理者”立场的感觉仍然非常严重。政府在处理公共危机事件时，特别是那些影响政府信誉和权威的事件，政府往往忽视群众的利益，通过垄断和封锁信息的权力来掩盖真相，以保护自己利益。

（二） 政府对舆论危机的反应时间缩短了。一方面，在媒体时代，信息传播的时空界限逐渐被打破，政府逐渐失去了对信息快速掌握的优先权。公众可以通过各种渠道媒体获取信息资源。相反，政府反应的速度往往落后于信息传播的速度。另一方面，媒体为个人成为网络舆论形成和扩散的中心提供了良好的平台。舆情主体的增加同时加快了信息傳播的速度，信息短期内爆炸并开始发酵传播。这些因素逐渐迫使政府失去了在网络舆论中的优势地位。

（三） 互联网舆论管理更加困难。自媒体时代以来，网络舆论的另一个典型特征是信息量的急剧增加。政府需要投入大量成本来跟上最新的信息趋势。媒体的互动性使人们能够在网络平台上自由即时表达自己的想法和意见，并通过媒体平台传播，让越来越多的人参与其中，形成一个交流意见的循环。因此，政府信息分析工作比较困难，难以深入了解实际情况。

三、自媒体时代政府网络舆情管理的方式与对策

（一）切实转变政府治理理念，建立网络民主。在当下缩减政府机构，建立一个精简高效的政府的基础上，上级政府应适当下放权利，从集中管理模式逐步转变为扁平化的分权模式。在处理复杂且不断变化的互联网舆情时，政府无法按照计划经济体制来安排政府当下的工作内容和工作方法。政府不能用行政手段和固化方式来解决网络舆论引发的一系列问题。我们应当认识到社会群体和民间组织在社会生活中的作用，并赋予适当的权利让其参与社会公共事务的管理。

（二）优化舆情监测方法，提高舆论反应能力。我们必须充分利用现有的信息技术、在线舆论监测系统和服务机构等资源，网络舆论监测过程通常包括制定危机预警计划，密切关注发展，及时有效的信息交流。现有的舆情监测服务机构技术装备相对完整，舆论监测系统相对专业。在网络舆论危机管理的过程中，新媒体起了越来越重要的作用，它可以在较短的时间内以较低的成本实现舆论传播和引导。政府可以通过对数据媒体的远程控制，从而确保对公众正确的舆论引导。

（三）加强网络法制建设，优化网络舆论环境。自媒体时代来临以后，我们的个人信息和隐私很容易被他人泄露和窃取。政府应加强对网络信息的保护和网络的监管。首先，应该加强改进网络管理法律法规。尤其完善网络治理规范，使公众能够自觉遵循互联网领域的法律。其次，在对自媒体进行管理时，还应进行必要的网络监督。所谓的网络监督不是盲目控制和压制的，而是在明确网络参与者的权利和责任的基础上，依法监督网络信息，尤其加强对网络接入提供商的监督，净化网络环境。

【参考文献】

[1] 周伟.自媒体时代网络舆情政府回应困境与消解路径[J].情报杂志，2018，37（04）：100-105+99.

[2] 杨维东，王南妮.新时代政府网络舆论治理的路径拓展[J].重庆社会科学，2018（01）：41-47.

作者简介：张华（1993年7-），女，陕西省渭南市，延安大学公管学院行政管理专业17级研究生