对河北省休闲渔业发展的几点建议

王圆圆

1 河北省休闲渔业发展现状

近幾年来，河北省休闲渔业的发展速度较快，2013年河北省休闲渔业产值1.5亿元，2018年上升到7.96亿元，较2013年增长4.3倍。占全国休闲渔业产值的8.8%，居全国13位。目前，全省具有一定规模的休闲渔业企业达到220多家，其中，经过农业农村部认定的全国休闲渔业示范基地达到13家，经过认定的省级休闲渔业示范基地11家。全省休闲渔业示范基地休闲渔业营业总面积近2万亩，年接待能力超过500万人次，解决就业岗位2 000个。

虽然河北省的休闲渔业有了较快的发展，但和先进省市相比存在很大的差距。主要表现在：一是基础设施条件落后，休闲渔业企业规模小、休闲内容单一，主要以垂钓为主，集度假、游乐、观赏等一体的大型企业很少;二是休闲项目的文化内涵较少，多数停留在简单的钓鱼、吃鱼的初级阶段;三是因资源限制，多为一家一户经营，带动力较小;四是产业管理落后于产业发展，主要表现在政策体系不配套不完善、管理和技术标准不健全或欠缺以及人才缺乏等。

2 今后的发展思路

2.1 结合海洋牧场建设大力发展集旅游、观光、垂钓以及普及海洋文化为一体的休闲渔业模式

近年来，河北省研发了海洋牧场礁体建设材料、设计、制造、组合与布局技术，优化了海藻场/草床的修复与移植技术;建立主要渔业资源种类的扩繁及放流技术体系等，在河北省建设了17个海洋牧场，面积1万hm2。经调查表明：多数海洋牧场已经初步实现了海洋牧场内生态环境的改善和渔业资源的修复。恋礁型鱼类、贝类、海参等渔业资源大幅度增加，海区环境明显改善，为发展休闲渔业提供了物质基础。建议：在此基础上，进一步建设和完善相应的休闲渔业设施，在建设海洋牧场时，统筹考虑休闲渔业设施建设，将海洋牧场建设成观美景、吃海鲜、垂钓休闲等，认识海洋、融入和享受海洋的休闲场所。

2.2 大力发展城郊型休闲渔业模式

据统计，我国有正式注册的钓鱼会员9 000多万人，加上没有注册的保守估计在2亿人以上。发展垂钓型休闲渔业潜力巨大。建议，省会、环京津周边及旅游业较发达的城市，转变渔业发展模式，将以生产为主的模式转向发展休闲渔业模式。重点发展垂钓、观赏游乐、餐饮以及与采摘相结合的短期休闲模式。

2.3 发展与冷水鱼养殖相结合的休闲渔业模式

河北省的冷水鱼养殖大多集中在山区和张承冷凉地区。由于受水资源限制，冷水鱼养殖规模均较小，带动力度不大。近年来，张家口市选择涿鹿县丰达水产养殖有限公司，建设了冷水鱼休闲渔业示范基地。该企业有冷水鱼养殖塘5 000 m2，养殖冷水鱼年产值在100万元左右，年盈利40万元左右。2017年以来，该企业筹集资金对基础设施进行了改扩建，建设鱼文化生态园、人工瀑布、垂钓池，建餐厅1 200 m2、客房40间。2018年开业，年接待游客5万人次，产值500多万元，利润100多万元，同时，安排当地农民20多人就业，为产业扶贫树立了成功的典型。河北省有冷水鱼养殖面积110万m2，养殖产量7 000多吨，具有一定规模的企业或养殖户有50～60家，发展与冷水相结合的休闲渔业有一定的潜力和基础。建议进一步示范推广该模式。

2.4 发展观赏鱼养殖型休闲模式

观赏鱼养殖是休闲渔业的重要组成部分。2018年全国观赏渔业产值占休闲渔业总产值的10%。其中：山东、广东、江苏、天津、辽宁5省市占全国总产值的60%以上。河北省的观赏渔业处于起步阶段，观赏鱼养殖企业或养殖户近百家，年产6 000多万尾。大多数场家的生产规模较小，产品质量不高。发展观赏鱼养殖，一是占地和用水少，效益高。目前水产养殖空间紧缩，用水受限，发展观赏鱼是调整养殖结构的一个途径。二是可以满足人们对观赏休闲文化需求，丰富人们的业余生活。建议，紧紧抓住京津冀协同发展的大好机遇，打造京津冀合作创新平台，学习借鉴北京先进的育种和养殖技术、天津先进的营销方式等，促进河北省观赏渔业扩规模，上品质、提效益。

3 主要措施

3.1 在推动政策措施制定和实施上下功夫

要因地制宜，统筹规划，高起点、高水平、有特色进行规划和布局，引导休闲渔业向规模化、标准化、产业化方向发展。

3.2 创新运营模式和发展道路

拓宽融资渠道，推动出台扶持政策，推进传统养殖场改造，以生产为主向发展休闲渔业方面转变。

3.3 加强品牌培育和宣传推介

以推动实施休闲渔业品牌建设为重点，打造出一批管理规范、服务标准、竞争力强的休闲渔业品牌。提高休闲渔业的知名度和市民的参与度，扩大社会影响，为休闲渔业发展注入新的活力。

3.4 推进渔文化传承保护

渔文化是我国农耕文化的重要组成部分。要注重渔业、渔村、渔民文化资源挖掘，打造渔文化精品，开展渔文化旅游等活动，把我国农耕文明优秀遗产和现代文明要素结合起来，赋予新的时代内涵，让我国历史悠久的农耕文化在新时代展现其魅力和风采。

3.5 加强基础设施和人才队伍建设

完善休闲渔业相关基础和服务设施建设，使养殖场生态美起来、环境靓起来，休闲渔业活起来。乡村振兴要靠人才，开展休闲渔业带头人和管理人才培训，培养出一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍，为休闲渔业发展提供人才支撑。

（收稿日期：2019-08-21）