聚焦红色革命老区小金县达维镇普法扶贫惠农政策开展情况

柳叶 吴洪鑫 何一东 陈星宇 袁腾 王雪伟

摘 要 2019年7月，四川文理学院青年红色筑梦之旅省级“法治中国小分队”在党委宣传部苏浩卿老师、教务处桂福琳老师的带领下，前往小金县达维镇展开普法宣传、扶贫惠民社会实践活动。实践期间，团队开展红色夹金山体验行、民情调研、法治宣传、烈士陵园缅怀先烈、禁毒防艾宣講以及模拟法庭等一系列活动，聚焦红色革命老区小金县达维镇，在发现问题的基础上根据当地实际情况有针对性地提出对策。

关键词 小金县达维镇 社会实践 法治 扶贫

一、活动背景

为深入落实习近平总书记给中国“互联网+”大学生创新创业大赛“青年红色筑梦之旅”大学生重要回信精神，在更大范围、更高层次、更深程度上开展“青年红色筑梦之旅”活动，四川文理学院高度重视并精心组织“青年红色筑梦之旅”社会实践活动。学校以调研为基础，结合区域优势、学科专业优势，主动联系学校精准扶贫对接地，制订“青年红色筑梦之旅”活动组织方案，建立长效机制;将活动与大学生日常思想政治教育、大学生暑期“三下乡”社会实践活动、大学生创新创业大赛充分结合，鼓励大学生在社会实践中锤炼意志品质、增强责任担当。

2019年7月，四川文理学院第十期“青年马克思主义者培养工程”培训班积极响应党和国家的号召，按照学校《大学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动活动的通知》要求，精心组织，踊跃申报，在学校党委宣传部苏浩卿老师、教务处桂福琳老师的带领下，前往小金县达维镇开展普法扶贫惠农社会实践活动。

二、实践地点简介

小金县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州南端，因境内小金川得名。小金县辖3个镇，18个乡，境内居住着藏、羌、回、汉等各族群众8.2余万人，其中藏族人口占总人口的52%，属主要嘉绒藏区之一。同时，小金县也是我国重要的革命老区，蕴藏着许多红色历史故事。小金县内自然旅游资源和红色旅游资源丰富。

达维镇是四川省阿坝藏族羌族自治州小金县辖区，位于小金县东南部，辖区面积374.5km2;省道303线、203线穿越该镇，交通便利，通信设施齐备，全镇居民都可被移动网覆盖。全镇辖8个行政村，有常住居民4300余人。

三、开展活动

（一）夹金山上寻初心

长征万里险，最忆夹金山。小分队去往中国工农红军翻越的第一座大山——夹金山。受红军精神与学校“博文大理，厚德笃行”校训的感召，在海拔4114米的夹金山上，小分队队员顶着高原反应，自发唱响四川文理学院校歌《凤凰欲飞》，歌声响彻寰宇。随后，党员教师桂福琳老师带领4位学生党员在党旗前重温入党誓词，提升自身思想政治觉悟，坚定自身理想信念，不断提升自身综合能力和思想素养，更加积极地向党组织靠拢。

（二）民情走访调研

为深入了解小金县达维镇普法扶贫惠农情况，小分队队员以问卷调查的形式入户开展实地调研，走访居民78户。

在经济发展方面，当地积极发展农村集体经济，实行农村集体经济合作社制度，通过发展当地玫瑰、野樱桃酒等特色产业，拉动当地经济的发展。在教育保障方面，当地积极施行“义务教育‘三免两补”“普通高中‘两免一助”“高等教育补助”等政策，并对建档立卡贫困户新入学的全日制本专科学生，按照每生每学年4000元（学费资助2000元，生活费补助2000元）的标准予以资助，连续资助直到学业结束。实行大学生生源地信用助学贷款，按照在校大学生每年最高8000元（研究生12000元）的标准进行贷款补贴，在校期间由国家贴息，毕业之后开始计算利息，本着应贷尽贷的原则执行。在医疗保障方面，当地居民享受免费医保政策，实行家庭签约服务医生制。在住房保障方面，实行易地扶贫搬迁、农村危房改造以及藏区新居等政策，提高生活水平。

在普法宣传方面，当地居民平时主要从电视、网络以及当地相关部门的普法宣传（乡镇政府以及乡村干部的下乡宣讲入户、发放相关宣传册、集中会议式普法宣讲、召集村委干部进行宣讲、传达性会议）等途径来了解法律知识，居民法律意识得到了显著增强。

（三）村官体验

经过与胆扎村村干部的座谈以及下乡入户走访调查，小分队对当地扶贫惠农政策有了更充分的了解。小分队队员了解到，当地全部居民已经实现脱贫，且部分居民家庭经济状况已经高出脱贫标准，实现了“1超6有”“两不愁”。

（四）镇政府、派出所调研

经过对王成勇副镇长的访谈，小分队了解到目前达维镇已实现全面脱贫，并且当地经济状况在全县名列前茅。目前，当地正积极发展以打造“玫瑰小镇”为主的特色旅游经济。除此之外，种植业、畜牧业等其他产业均得到良好发展。政府实施乡村战略计划，走可持续发展道路，建立就业辅助机制，提高当地就业率。

小分队与达维镇派出所指导员张宝进行交流后，了解到当地居民的法律素质比较高。司法所的司法员定期进村进行法治宣传，政府建立微信法治交流平台，加强法治宣传，定期开展法治会议。在国家扫黑除恶的风向指引下，达维镇更加注重内部的工作开展和贯彻“依法治国”的方针，努力建设法治风气良好的达维。

（五）烈士陵园缅怀革命先烈

巍峨青山埋忠骨，潺潺溪水颂英灵。小分队前往达维镇烈士陵园缅怀革命先烈，在烈士墓碑前进行集体默哀并鞠躬，对烈士们进行深切的缅怀与追思。小分队希望通过这样的方式缅怀革命先驱，向陵园中的烈士致以内心最崇高的敬意与深切的缅怀，洗涤自身心灵，激发自身的爱国热情。

（六）“禁毒防艾”宣讲活动

小分队在小金县达维镇夹金山红军小学开展“禁毒防艾”宣讲活动。活动以讲述有奖竞答的形式开展，小分队志愿者向当地学生详细讲解了毒品的种类以及各种毒品的特征，提高学生们对毒品的辨识度，并通过图片和案例等生动形象的形式，让学生们了解毒品的危害;同时，告诫学生们要对毒品的新包装加以警惕，增强学生对毒品的防范意识。

（七）“模拟法庭”展演

小分队分别前往胆扎村与小金县达维镇夹金山红军小学，开展有关宅基地相关法律的“模拟法庭”展演活动。此次活动特别邀请四川文理学院后勤服务处支部书记曾宪志前来观看和指导，生动形象地将法律的重要性展现出来，增强当地居民的法律意识与维权意识。

四、法律普及和扶贫工作中发现的问题

（一）宣传形式较为单一

当地法治宣传工作主要通过微信群聊、横幅标语、大小会议以及相关职能部门下乡入户等常规方式进行，创新性与参与度有待提升。

（二）居民法律意识与维权能力不对等

当地居民均希望利用法律武器去维护自己的权益，但是在法律知识储备和应用方面仍有较大的提升空间。

（三）少部分人摆脱贫困的积极性、配合度不高

尽管党和国家以及各级扶贫干部尽心尽力帮扶贫困户摆脱贫困，但仍有少部分人存在“要穷，穷到底，政府帮到底”和“等靠要”的思想。在宣传执行的过程中，存在部分居民片面理解政策、断章取义、不积极配合的现象，导致扶贫工作开展困难。

（四）少数干部做形象面子工程

少数干部为了政绩升迁，急于表现，只顾眼前利益，做表面功夫，为当地发展埋下隐患，对当地脱贫攻坚工作的顺利开展造成极为不利的影响。

五、完善措施

（一）普法宣传

1.加强法制宣传，助力百姓正确用法。经调研，小金县达维镇居民法律知识水平低，难以维护自身权益，无疑成了法治现代化建设进程中的重点和难点。达维镇党委政府应高度重视，全面贯彻党中央法制宣传建设，助力百姓知法、懂法、守法、用法，使法律真正融入人们生活中。

2.依托现代传媒技术，创新法制宣传方式。随着互联网等新媒体的快速发展，新媒体技术在法制宣传中扮演着越来越重要的角色。本次社会调研数据显示，绝大部分居民更愿意接受通过微信公众号推送、手机订阅短信等新媒体途径来获取法律知识。

（二）扶贫惠农

1.创新扶贫机制，扶贫先扶志。党的十九大报告指出，坚决打赢脱贫攻坚戰，要加强当地文化建设，注重扶贫同扶志、扶智相结合，将“输血”转变为“造血”。达维镇党委政府应从思想上入手，积极激发当地人口内生脱贫致富动力，加快脱贫步伐。

2.加强政策宣传，使居民深入理解政策内容。利用互联网、新媒体技术，拓宽宣传途径，要确保居民全面了解农业补贴、医疗补贴以及教育补贴等相关扶贫惠农政策。

3.严格落实扶贫干部责任制，走可持续道路。扶贫干部要全面深刻地理解党中央精准扶贫政策，摸清工作底数，找准扶贫对象，明确发展方向，有针对、有层次、有计划地开展工作，不断拓展工作新思路，有效保证脱贫政策的执行不流于表面。同时，达维镇党委政府应积极鼓励大学生回乡创业，搭建大学生创新创业项目与小金县达维镇旅游资源的对接平台，因地制宜，使扶贫走上可持续道路。

六、实践意义

达维镇是四川文理学院的对口扶贫帮扶点。在本次的社会实践中，小分队充分发挥了文理青年先进性，切身实施关于达维镇的法治宣讲、文化打造、社会实践、教育帮扶等多方面举措。小分队依托法制宣传册进行法制宣传，利用调查问卷了解达维镇普法扶贫惠农的现状;通过村官体验以及对达维镇相关职能部门的调研，从不同角度了解了基层工作情况，发现达维镇普法扶贫惠农进程中的一些问题，并对之进行了思考与讨论，以实际行动投入到乡村振兴战略与脱贫攻坚战之中。

（作者单位为四川文理学院）

[作者简介：柳叶（1999—），女，山东济南人，四川文理学院外国语学院2017级英语专业学生，四川文理学院第十期“青年马克思主义者培养工程”学员。吴洪鑫（1999—），男，四川宜宾人，四川文理学院财经管理学院2017级审计学学生，四川文理学院第十期“青年马克思主义者培养工程”学员。何一东（1998—），男，四川南充人，四川文理学院智能制造学院2018级机械电子工程学生，四川文理学院第十期“青年马克思主义者培养工程”学员。陈星宇（1998—），男，四川泸州人，四川文理学院外国语学院2017级英语专业学生，四川文理学院第十期“青年马克思主义者培养工程”学员。袁腾（1999—），男，山东菏泽人，四川文理学院教师教育学院2017级应用心理学学生，四川文理学院第十期“青年马克思主义者培养工程”学员。王雪伟（2000—），女，河南新乡人，四川文理学院教师教育学院2018级应用心理学学生，四川文理学院第十期“青年马克思主义者培养工程”学员。]

参考文献

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