谢觉哉民主政权建设思想研究综述

【摘 要】 研究谢觉哉关于民主政权建设的主张以及所形成的理论，对新时代加强民主政权建设、党的领导都有十分重要的启发意义。文章对目前学界关于谢觉哉民主政权建设思想的研究进行了归纳，对已发表的学位论文及期刊论文中关于谢觉哉民主政权建设思想的基本内容进行了阐述，并指出目前学界研究的特点以及不足之处，以期推动谢觉哉民主政权建设思想的进一步研究。

【关键词】 谢觉哉;民主政权建设

一、研究概况及特点

截止到目前为止，学界关于谢觉哉民主政权建设思想已发表的学术论文共六篇，分别是五篇硕士论文：胡偌菲的《谢觉哉民主政治思想研究》、李向军的《谢觉哉的民主政权建设思想研究》、宁勇俊的《抗战时期谢觉哉的民主政权思想》、朱玲芝的《陕甘宁边区政府时期谢觉哉的人民调解思想研究》、孙志贤的《论民主革命时期谢觉哉的宪政思想》。一篇博士论文：周鹏宇的《谢觉哉法律思想研究》。发表的期刊文章共两篇，分别是：周鹏宇的《论民主革命时期谢觉哉宪政思想体系之初成》、邓茜的《十年来谢觉哉思想研究述评》，而针对谢觉哉的民主政权思想的相关文献资料及著作较少，涉及到民主政权思想的内容，目前为止有《散文选》、《谢觉哉传》、《谢觉哉日记》、《谢觉哉论民主与法制》、《谢觉哉1884-1971》等，对其民主政权思想有所涉及。

1、学术论文

（1）人民民主与资产阶级旧民主有根本区别。周鹏宇的《谢觉哉法律思想研究》是一篇博士论文，谈及了谢觉哉的许多宝贵思想，在提到民主政权建设时，周鹏宇写道，谢觉哉为英中友好协会访问团作了一篇演讲，题为《中国人民民主政权的发展》，在这篇演讲中，谢觉哉表达了其民主政权建设的部分思想。其以马克思主义关于国家学说的原理及毛泽东关于我国政权建设的指导思想为依据，表示我国的人民民主与资产阶级就民主有着根本上的区别，且是优于旧民主的。

（2）民主政权的组织运作。胡偌菲的硕士论文《谢觉哉民主政治思想研究》一文中，从民主政权组织思想的角度，围绕民主集中制、民主选举、民意机关的建设、基层政权建设这几点展开论述。首先阐述了民主集中的思想，随后又阐释二者之间的关系及其具体如何科学運作;针对民主选举，谢觉哉同样十分重视，其列举了五条开展选举工作的途径，分别是：宣传，让群众了解、训练干部，组织选举委员会、解决选举中发生的争执、实行选举，开选举大会、选举结果经委员会核实向政府汇报。针对民意机关，谢觉哉认为，除了制定好议案外，还要忌“议而不决，决而不行”。[1]针对基层民主建设，谢觉哉强调不忘“百尺高楼平地起”，需经常召开村民大会、乡市民大会，并认为这些机构的特点即：不仅议事，而且做事，既监督人家，又被人监督。

（3）民主政权的现今启示。李向军《谢觉哉的民主政权建设思想研究》中论述了谢觉哉民主政权建设思想的形成过程及思想来源，并分解成萌芽阶段、形成阶段、发展阶段;其次，介绍了谢觉哉民主政权建设思想的主要内容;谢觉哉民主政权建设思想与其他民主政权建设思想的比较;谢觉哉民主政权建设思想的历史作用和启示，共分为了两大点：第一点为谢觉哉民主政权建设思想的历史作用，如民主政权的建立与完善、人民代表大会制度的建立、群众民主意识的培养;第二点从谢觉哉民主政权建设思想对当今民主政权建设的启示来讲，比如：坚持党的领导，党政分开、注重法制建设和民主意识的提高、重视党员、干部教育、坚持群众路线，密切联系群众。

宁勇俊在《抗战时期谢觉哉的民主政权思想》中阐述了谢觉哉民主政权思想产生的背景、内容以及对现今的启示，在启示方面，提出四点：坚持党的正确领导，为实现中华民族的伟大复兴而努力;加强我党自身队伍建设和管理是民主政权建设的前提;社会主义民主政治建设的重要内容是加强政府人员和人民的联系;坚持和加强党的领导，实行党政职务分开。

（4）广大群众参与到民主政权建设中来。朱玲芝的硕士论文《陕甘宁边区政府时期谢觉哉的人民调解思想研究》，提到1936年时，谢觉哉参与起草了《陕甘宁边区选举法》、《陕甘宁边区各级政府组织条例》，反映了谢觉哉民主政权思想逐渐趋于成熟。与此同时，朱玲芝提到谢觉哉民主政权思想的一大特点就是其重视基层民主政权的建设，谢觉哉曾论述说：“边区民主政权是由下而上真正建立在人民大众上的。是人民有权且有效地行使的;他的政策是来自人民大众中的意见与愿望，又到人民大众中去考验;他的工作人员是来自人民大众的。因此脱离群众的一切官僚作风，在边区没有他的地位，而为人民服务的事业，如抗战运动，生产运动，卫生文化运动，检讨工作运动……人民与工作人员一起干，不仅常常成绩超过预计，且常常创造出许多新的方法与技术，这是其他政权所不能有的，这叫做人民的大团结与大统一。”[2]因此，广大群众参与到民主政权建设当中来显得尤为重要。

（5）将竞选融入民主选举当中。孙志贤的硕士论文《论民主革命时期谢觉哉的宪政思想》，主要从谢觉哉的民主选举与“三三制”政权建设两方面，来分析谢觉哉的民主政权思想。其中，关于选举，毛泽东说到：“应行竞选活动，否则选民不知其人，投票流于形式，这是民主成与否的关键。”[3]谢觉哉采纳了毛泽东的关于竞选的建议，将其融入了边区民主选举当中，使群众真正参与到了边区民主选举当中来。对于“三三制”政权的建设，谢觉哉曾在其日记当中说到“党政必然要分。分者际也。”[4]主张在党的统一领导之下，政府负责具体的工作。

2、期刊

（1）重视统一战线工作，提出回族有自治权的思想。周鹏宇在《论民主革命时期谢觉哉宪政思想体系之初成》中，从“三三制”、党政关系、统一战线三点阐述了谢觉哉的民主政权思想。其中，针对统一战线这一点，谢觉哉认为必须正确处理共产党、国民党、民主人士其背后的阶级关系，要在奉行民族大义和宪政民主的前提下，做好统战工作。与此同时，周鹏宇注意到了谢觉哉民主政权思想中关于处理少数民族关系的思想，针对西北少数民族中回族人口数量比重大、信仰不同等问题，提出了回族有自治权的思想，推进了统一战线工作的展开。

张硕在《陕甘宁边区民族自决权之法制化实践研究》中，针对谢觉哉民主政权思想中少数民族自决权的问题进行了专项研究，通过对历史脉络的梳理与科学分析，从中共领导人的民族自决观、民族自决权法制化的具体实践以及最终由自决权转化为自治权的过程入手，详细呈现出了这一发展变化的特点。

（2）谢觉哉民主政权思想的形成缘由。邓茜在《十年来谢觉哉思想研究述评》一文中，从民主政权的形成、代议制思想、民主选举制度思想、“三三制”政权建设思想等几个方面对谢觉哉思想展开了论述。在谈及民主政权思想时，邓茜主要从谢觉哉民主政权思想的形成切入，引用了孙志贤《论民主革命时期谢觉哉的民主宪政思想》中的观点，从实践与理论这两点出发，通过研究谢觉哉的革命经历以及在陕甘宁边区的民主政权建设的实践，探求其思想形成的特殊背景;同时指出马列关于宪政的思想，为谢觉哉政权思想提供理论支持和科学分析方法。

二、特点与不足

目前来看，八篇学术论文及期刊文章涉及到了谢觉哉的民主政权思想。其中研究的方向多以“三三制”政权的建设最为丰富，其次是民主选举与基层民主建设，其中也涉及到了競选运动、统一战线、正确处理少数民族关系等问题。不足之处在于：1.研究的视野不够宽阔，只局限在上述三大点，其余民主政权思想中的闪光点，诸如竞选、统一战线、少数民族关系问题虽有涉及但没有深入展开研究;2.未能将谢觉哉的民主政权思想与当今民主政权相联系进行研究，仅有两篇文章提及了对现今的启示，但仍需要继续细致入微的展开研究，尽可能多的找出科学的，具有可行性的具体实践方法。3.可将谢觉哉的民主政权思想同西方民主政权思想进行对比研究，其取得的成果将十分具有创新价值。4.研究中常将民主政权与民主政治混说，没有专门针对性的对谢觉哉的民主政权思想进行专项科学研究。

三、结论

谢觉哉的民主政权思想在陕甘宁边区时期的初步实践，使得边区人民群众真正参与到了民主政权的建设当中来，在选举中更摒弃了以往的举手表决，转而采用了十分新颖、有趣又不乏公平公正的“投豆法”等选举办法，使认字不多的群众也能行使自己的权利。当然，这只是谢觉哉民主政权思想的其中一小部分内容。新时代的民主政权建设在中国共产党的带领下一直在发展，人民群众的幸福感、获得感大大提高，但民主政权建设的步履将永不停歇。研究谢觉哉的民主政权思想，挖掘其适用于当下的、适用于统战工作等事关民众关心的领域的历史经验，更能推动新时代民主政权建设的稳定发展。

【注 释】

[1] 谢觉哉.谢觉哉文集[M].人民出版社，1989.359.

[2] 王萍，王定国，吉世霖编.谢觉哉论民主与法制[M].法律出版社，1996.150.

[3] 转引自.谢觉哉传.编写组[M].人民出版社，1984.142.

[4] 谢觉哉.谢觉哉日记（上册）.人民出版社，1984年版，第351页.

【作者简介】

刘蓓蓓（1995—）女，汉族，陕西安塞人，延安大学政治与法学学院中共党史专业硕士研究生在读，研究方向：马克思主义中国化.