物流视角下的粤港陆运通关问题探讨

史兆英 潘驰 游林瑜

基金项目：广东省普通高校青年创新人才类项目，项目编号为2018GWQNCX103，课题为“粤港陸运通关流程优化研究”

摘 要：粤港澳大湾区的建设给华南地区的经济发展注入了新的活力，区内企业利用广东省与香港的政策及区位优势积极开展对外贸易活动，这给广东省物流业带来重大利好，粤港两地之间的物流活动更加繁忙。粤港陆上运输是两地物流的重要方式之一，其运输和通关效率对粤港两地对外贸易影响重大，因此分析粤港陆运通关环节中存在的问题，需从粤港两地货物通关的环节，参与者及基础设施设备角度考虑，提高人员素质，提高通关透明度，加强合作，优化通关环节，降低通关成本，提高通关效率。

关键词：粤港陆运;货运代理;两地车;通关

一、引言

广东省是对外开放的窗口和进出口基地，进出口货物总额连续多年在全国排名第一，其中2018年广东省进出口总额为7.16万亿元，出口总额达到了4.27万亿元，是当之无愧的贸易大省。如何将高达4.27万亿元的出口货物运到世界各地，是很多企业共同关心的问题。香港是世界四大著名的自由贸易港之一，香港机场是世界上最繁忙的机场，货运量多年高居全球首位，香港港是中国天然良港，为远东的航运中心，香港拥有着得天独厚的地理位置和相对宽松的进出口政策。深圳市是粤港澳大湾区城市群中科技创新能力最强、经济最活跃的城市之一，拥有密集的产业集群，又毗邻香港，因此广东省内甚至国内其他省市的很多出口企业选择经过深圳各大关口，将货物陆运至香港各仓库，再通过转关，经海运或空运运至世界各地，2018年经深圳公路口岸出入境车辆达1514.2万辆次，日均4.1万辆次。为了方便出口，出口企业一般会选择通过货运代理安排其货物的陆路运输和通关，但是粤港陆运通关过程复杂，通关环节上的参与者经常因各种原因而产生利益摩擦，降低了粤港陆运通关的效率，增加了运输成本，进一步影响了对外贸易的发展。因此对粤港陆运和通关过程中存在的问题进行分析，提出合理安排粤港陆运通关措施，降低通关成本，提高通关效率显得十分必要。

二、粤港陆运运输模式

广东省是出口大省，出口企业通过国际货运代理公司安排货物从广东深圳市陆运至香港，再转关至世界范围的其他城市或港口，是出口公司出口货物的主要途径之一。2018年底广东省内从事货运代理的企业就达到约12800家，其中深圳市约有7050家。随着市场竞争的日趋激烈，很多货运代理公司已经开始从以往单纯代理运输业务向从事供应链服务的企业转变，货代企业在不断加大对自身资产投入的同时，还积极完善粤港运输中接单、配送、结算等业务流程，从而使本企业更能赢得广大出口商的青睐。粤港陆运运输流程大概有以下5个环节（如下图所示）：

1.接单

粤港陆运的货源一般来源于工厂或贸易公司（以下统称为出口商）。出口商备好货后，至少提前一天联系货代公司下订单，要求货代公司在规定时间内安排车辆提货，通关出口，并配送至香港指定仓库。出口商需向货代公司提供详细的内地提货地址和香港派送地址，并告知货物的详细信息与运输方案（包括货物的品名、件数、重量、尺寸、提送货两地是否有人安排装卸、是否代理报关等）。货代公司在接到订单后，由商务人员审核通过后交由跟单员将订单传至公司内部信息系统，以方便调度合理安排车辆、人员、行驶路线和后续的结算。

2.调度

获取出口商提供的货物信息后，货代公司根据出口商提供的提派货地址和货物信息等资料向经营粤港两地车牌车辆的运输公司（以下简称港车公司）下订单，港车公司对车辆和司机进行调度。在出口前一天将详细的司机信息和粤港两地车牌告知报关员，填制公路舱单并向海关系统备案。公路舱单原件留给两地车司机通关使用。

3.报关

出口商可自行报关。为了方便，货主一般会委托货代公司报关。出口商需提供整车货物的装箱单、发票、合同和报关委托书等报关资料。报关员根据报关资料和公路舱单进行报关，海关放行后，方可通过关口进入香港。进入香港地区后，需要进行清关，即向香港海关办理货物进口手续。

4.配送

在顺利的情况下，一天内可安排大陆提货、通关并将货物派送至香港仓库。但是由于各种人为因素，当天无法派送的货物将会被送至货代公司或港车公司香港仓库滞留一晚后，第二天再派送出去，但是会加收一定的入仓费、保管费以及二次派送费用。

5.结算

货物派送至香港指定仓库，将香港仓库入仓单回传给发货人，此单货物操作环节即可宣告结束。此时，物流人员将运输过程中的应收和应付费用录入系统，财务人员通过财务系统与出口商进行对账和结算。

三、粤港陆运通关模式存在的问题

经过漫长时间的演变，粤港陆运通关各环节的操作方式和衔接方式已经成为行业内普遍遵循的习惯。但是随着技术的进步和国际贸易的迅速发展，原来的通关流程中存在如服务意识淡薄、信息透明度低、成本偏高、基础设备落后以及从业人员素质等问题，已经难以满足当前粤港陆运通关模式低成本和高效率的要求。当前情况下，粤港陆运存在的问题主要有以下几个方面：

1.国际货运代理服务意识淡薄，对粤港通关客户不重视

广东省绝大多数国际货运代理从事的主要业务是船舶或航空代理，粤港陆运往往只是公司的辅助业务，是国际多式联运的一个环节。粤港陆运价格根据货物性质收费有差异，每车利润约为200元至1000元，相对于国际段的运输，其利润相对较低，同时在提货、报关、通关和派送等操作过程中因各种因素，往往存在很多阻碍和困难。在利润低、操作困难双重因素影响下，就造成货代接单积极性不高，不重视此类客户的需求，消极服务的现象。

2.收费不合理，虚报杂费的现象普遍存在

在粤港陆运通关过程中，货主向货代公司委托业务后，产生如入仓费和过路费等具有收据的需要实报实销的费用，运输公司和货代公司会按发票金额向客户收取费用。但是由于货主、货代、运输公司以及其他单位和个人之间存在信息不对称的问题，在产生超时费和等待费等费用时（一般港车等待2小时后，会收取150元/小时的等待费），各层次之间无法及时有效沟通，运输公司和货代公司会趁机虚报超时等待时间或收取高昂的服务费用，有时这些存在争议性的杂费甚至高于正常的整车运输费用。同时很多货代公司接单后，由于自身和客观条件限制，经常会将业务“转手”给其他货代进行操作，经过几轮操作后，更是加剧了虚报费用的现象。虚报杂费的现象不但影响了货代和港车公司的信誉，更是给货主带来相当大的负担，这一现象急需解决。

3.缺乏现代信息系统的支撑，业务操作流程复杂

粤港陆运通关过程复杂，需要各方面工作人员的协调与配合，与业务相匹配的现代信息系统在协调各方面的工作中显得尤为重要，但是信息系统却成为很多物流企业的薄弱环节，特别是ERP、EDI和GPS等。物流企业的信息化程度低，极大地影响到物流单证的处理、通关和问题信息反馈等活动的速度和效率。因此加强现代信息系统的建设，简化操作流程提高单证处理速度、加快通关效率，提高物流运作速度是每个物流公司都应关注的重要问题。

4.专业人员匮乏，缺乏专业性培训

国际物流项目繁杂、时效性强。业务范围几乎涵盖了进出口流程中的方方面面，货物进出口的时效性要求高，需要在预定的装卸期内装、卸货物上、下运输工具，及时完成报关、报检手续等。业务项目的繁杂性和较强的时效性，要求货运代理人必须专业、高效、谨慎且具有一定的专业性，因此从业人员大多都具有专业背景或受过专业培训。但是由于粤港陆运属广东省特有，在利润较低和操作困难的情况下，难以引起企业重视，从事国际物流的企业往往只把粤港陆运视为其业务中的小模块。因此，从业人员对粤港陆运的认识停留在国际物流方面，而粤港两地又存在包括风土人情，法律法规等方面的差别，因此从业人员对广东至香港之间的陆运报关、通关、清关和香港地区派送交货等问题都似是而非，物流公司缺乏对从业人员专业性和系统性的培训，导致工作人员仓促上岗后，经常再犯错中总结经验教训，粤港陆运通关和派送过程中经常因操作人员的专业知识问题出现差错，导致成本上升，客户抱怨增多，而员工工作不顺利，离职率较高，最终造成恶性循环。

5.信息透明度低，缺乏有效沟通

来往于粤港两地的车辆需要拥有粤港两地车牌才可以按规定自由通行，办理两地车牌要求高，绝大多数货代公司不会自有两地车牌车辆，因此拥有两地车牌的卡车一般由专业的港车运输公司来提供。在接到货主委托后，货代会及时向港车公司订车，并提供相关货物及通关信息，办理报关手续。然而在运输过程中经常会遇到诸如报关资料错误或不全、通关查货等待时间较长产生超时费以及派送异常等问题，由于货代公司会严格对其客户信息进行保密，在产生费用和时效受影响的情况下，实际的问题无法直接及时和真实地传递给货主，各方缺乏有效沟通。因此一旦发生上述问题，会直接影响到双方的合作，给货主、货代和港车公司带来损失。

四、粤港陆运发展的建议

1.增强服务意识，提高服务质量

提高粤港陆运服务质量要从转变物流企业从业人员的观念开始。物流企业从业人员可分为管理层和操作层，管理层制定物流方案并监督操作人员执行计划，操作人员负责执行计划，并负责各方面人员的沟通与协调。在粤港陆运过程中，物流企业的管理层应转变现有的观念，提高对粤港陆运的重视程度。虽然目前单一的粤港陆运利润较低，对物流公司吸引力不大，但粤港陆运是国际多式联运的一个环节，有此项业务需求的公司大多是从事对外贸易的进出口公司，有着大量的国际物流服务需求，物流企业可以从粤港陆运入手，发掘更多的客户及业务，提高自身公司的实力。目前广东省内有多家港车公司和货运代理公司专门从事粤港陆运通关派送业务，并获得了较好的经济效益，规模逐步扩大。因此物流企业管理层不应因短期利润较低，而忽略拓宽业务来源的好机会。而作为与客户直接接触的操作人员也应关注粤港陆运需求人的诉求，重视客户的合理需求，改善服务态度和方式，推动粤港陆运通关业务成为物流公司新的利润增长点。

2.建立完善的信息系统，简化操作

目前我国大多数物流公司把企业发展的重点放在拓展业务和加大对车辆及仓库等硬件设备的投入，却忽略了信息系统对物流的支撑作用，有些公司为了内部信息安全，甚至拒绝本公司的网络连接外网，这对粤港陆运甚至整个公司运作的都产生很大的负面影响。引进如GPS、EDI和ERP系统可以极大提高各环节的运作效率，降低资料和单证错误率，提高财务数据准确性;使用合适的沟通工具，如E-mail、QQ、微信等实时沟通工具等进行资料与信息的传输，可以及时解决实际运输过程中的棘手问题，避免隐形费用产生，消除客户疑虑。

3.规范市场价格

粤港陆运市场不规范，市场环境复杂，导致很多货代和港车公司存在虚假报价和乱收费的投机行为，这严重损害了货主的利益。想要提高企业的竞争力必须在保证服务质量的前提下，降低物流费用，合理的报价和规范的操作流程对规范运输价格都有重要意义。

首先，要建立一个相对稳定和合理的报价体系。根据基础服务和个性化服务，制定两套相对合理的、符合市场情况的价格体系，不能随意更改，这有利于客户和物流公司之间建立长期的合作关系。其次要规范操作流程，事先消除整个流程中隐藏的问题。对于运输过程产生一些特殊情况，如等待超时和商检等情况需要额外增加费用的情况，需要利用各种沟通工具及时向客户说明情况，并提供相关的证据，避免虚报杂费的现象产生。

4.提高从业人员素质，加强培训

针对操作人员缺乏粤港陆运通关综合知识的情况，企业应加强这方面的专业人员的培养和引进，并注重对现有员工的业务知识培训和服务培训。目前有很多企业和高校建立合作关系，以期使学生在校时就能够学到与工作相匹配的业务知识，因此提供粤港陆运通关服务的物流企业在与高校建立合作关系时，可以建议本地区相关专业加强对该业务的了解和学习。另外一方面要引进经验丰富的从业人员，加强岗前和岗后培训，提高粤港陆运基层操作人员的综合素养，避免知识性错误的出现，改变与客户沟通和相处的方式，提高客户满意度。

5.加强合作，共同发展

现代物流发展需要企业间的资源整合和优化配置，特别是物流资源的整合和优化。企业之间加强合作可避免恶性竞争，提高资源利用率。粤港陆运的高效运作，同样需要货主、货代和运输公司之间的互惠合作才能实现。货主有运输需求，货代有信息和专业优势，港车公司有运输资源。在粤港陆运通关过程中，货代公司应适当放宽对客户信息的保密程度，及时向客户透露车辆和司机信息，使客户了解最新的物流进展。而港车运输公司也应遵守行业规则，避免出现“挖墙脚”的现象，与货代公司保持良好的长期合作关系，才能实现粤港陆运的高效、低成本运作，整个环节上的企业才能实现共赢。

五、总结

粤港陆运通关是广东省出口企业出口的主要方式之一，是国际多式联运的重要环节之一，本文在分析当前粤港陆运通关流程的基础上，重点考察粤港陆运过程中存在的一些问题，提出促进其发展的建议与对策，即强化服务、合理收费和加强合作，对从事粤港运输的国际货运代理公司和港车运输公司起到一定指導意义。

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作者简介：史兆英（1992- ），女，广州工商学院物流系教师，主要从事国际物流和货运代理方面研究;潘驰（1978- ），男，大连交通大学经济管理学院副教授，主要从事交通运输和物流工程方面研究;游林瑜（1991- ），女，广州华夏职业学院教师，主要从事国际贸易方面研究