供电公司农村配网改造工程项目管理与实施优化

宋凯 王耀明

摘 要：近年来，随着我们国家改造城网以及县城网的项目相继完成，供电系统配网建设与改造规模逐渐扩大。但是，配网在建设和改造的过程中存在许多问题，对公司配电网改造项目物流管理提供了新的挑战。因此，加强对供电系统配网建设与改造项目管理对我国整体供电系统具有非常重要的现实意义。文章就供电系统配网建设与改造过程中产生的问题，提出了规范配电网改造项目和改造项目管理的有效措施。

关键词：配网改造;供电系统;项目管理

一、供电系统配网建设与改造过程中存的常见问题

（一）供電系统配网改造设计不合理

供电系统配网改造指的是针对电网存在的问题，采取针对性的措施极性处理，例如对电源分布没有合理规划会使得线损增加，最终导致投资成本增加，并给电力配网运行的安全性带来影响。因此在配网工程不断扩大的情况下，相关人员需对电力配网改造进行合理的规划与设计，从而满足用户对电力质量的与安全的需求，提高配网运行安全稳定性。此外我国配网自动化系统未被广泛应用，自动化水平低，影响了电力企业运行效率。

（二）农村配电网基础水平差，配网建设难度相对较高

供电系统作为的重要基础设施，在城镇发展中发挥着至关重要的作用。但是，配网在规划和建设的过程中，因为考察检测设计以及规划不一样，致使我国配电网设置分布不合理，导致城镇周围供电能力不足，而且也并不能够准确的预测电力负荷，导致配网规划决策缺乏准确性和合理性。我国目前供电线路复杂，结构分布不合理。这些早期建设埋下的隐患为后期电网重建和优化带来了很多困难。

二、加强供电系统配网建设和改造项目管理的有效措施

（一）政策配套，协调发展

当地政府要加大政策支持力度，研究出台金融、财税、价格等系列配套措施;结合全面深化改革的总体要求，建立市场化建设与运营协调机制，多方参与，拓展配电网建设改造投资渠道。通过配电网建设改造，提升城镇地区供电能力和供电安全水平，有效提高供电可靠性;解决乡村地区电网薄弱等问题，切实保障农业和民生用电。构建城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好、与小康社会相适应的现代配电网。

（二）节点化管理配网改造工程的实施

在农村配网改造工程积极加强对项目管理和施工的控制，在供电系统配网建设与改造过程中进行节点化管理，从而提高工作效率和规范。

1.可研编制与审核

组织设计公司、运维班组（含属地供电所），参照项目规划方案，现场踏勘编制可研报告，按照月度计划上报发展部项目可研评审计划，经研院项目评审中心组织评审，并行文发布评审意见，公司参照意见修改。

2.项目立项

第一步，根据项目可研评审意见，行文申请可研批复、招标方案核准申请，在可研批复确认后，可研进一步修改规避新建、扩建字眼，突出改造、现状利用等;并修改项目立项申请与招标方案核准。项目立项完成后，上报新开工申请。

3.ERP建项

批复年度固定资产投资计划后，按照发展部确定项目编号及可研投资，在ERP系统中完成项目搭建工作，按照里程碑节点推进后续工作。

4.初设与概算审核

第一步，可在未完成立项前，编制项目初设，组织运维人员、潜在施工单位、审核支撑单位完成内审、初设修改与概算调整，并内部审核纪要行文发布;第二步，将初设上报市公司运检部申请复审安排，择期完成复审后，按意见完成最终版初设及概算修改完成初设概算批复文件拟稿;第三步，市公司运检部将在设计中标后完成批复文件发布。

5.非物资招标与物资采购

所有项目招标按照设计招标：施工招标;监理招标;物资招标分别进行。配网改造项目的物资采购至资料归档阶段，主要包括物资采购、非物资（设计、施工、监理）招标、施工图出版与审核、工程启动与实施、工程结算与归档等节点，此阶段工作以指挥部为主开展工作，运检部安排相关人员支撑重点工作。

（三）加强配网建设与改造项目管理工作

主要包括以下三个方面。

1.严肃扩展性改造项目施工开工审批制度

各单位在签订施工合同、安全协议、安全交底、退役审批等手续后，在施工开工前必须办理施工开工审批手续。未获得施工开工批准的项目不得进入现场施工。

2.优化调整扩展性改造项目进度

很多配网改造工程要涉及到煤改电保障线路，鉴于目前处于煤改电冬季保障期，各单位必须保证煤改电线路的运行工作，在供暖季之后进行施工，因此，各单位要结合施工队伍的承载能力、运维承载能力等因素调整项目里程碑计划，避免抢工期、突击施工现象。

3.严格执行项目竣工验收制度

配网改造工程新建或改造的设备数量多，比较分散，各单位项目管理人员、运维人员要密切配合，严格执行项目竣工验收制度和设备投运验收制度，及时维护设备信息。项目未通过验收，不得投入使用。

结束语：

随着我国经济的不断发展，农村配网建设和改造进程不断加快，其施工项目的质量直接影响着整个电网的安行。为了提高配网建设和改造质量和效率，应该对配网建设和改造工作中存在的问题进行分析，并采取有效的管理措施，随着电网水平及质量意识的不断提高，加之日益完善的各项法律法规的强力约束，我国的配电目质量管理水平必将取得长足进步，工程建设水平和施工工艺也将迅速提升。

参考文献：

[1]王雅.农村配网改造升级项目工程质量管理.科技致富向导，2013，（13）：113-114

[2]刘振和.供电系统配网建设与改造项目管理[J].中国高新技术企业，2014，（28）：169-170.

[3]常弘哲，张永康，沈际群.燃烧与燃料[M].上海交通大学出版社，1993.

作者简介：

宋凯（1985-），男，汉族，北京市人，硕士，工程师。研究方向：电力系统及其自动化。