农村畜牧兽医预防管理的现状与发展方向

图尔荪古丽·托合提

摘 要： 本次研究联合近些年来的一些实践经历，通过农村畜牧疫情防治工作中出现的情况进行探讨分析，指出加强农村畜牧疫情防治工作，有效防治牲畜的瘟疫，不仅是畜牧产业健康发展的重要方法和重要保障。同时保持食品安全，动物产品贸易和人类健康的必要性是加快畜牧业发展的先决条件。它也是保护和加强人类身心康健和财产安全的重要措施。

关键词：农村;兽医;防疫工作;现状分析

随着农村地区的城市化，水产养殖业已从传统和分散的饲养方式演变为大规模和以工厂为基础的发展。加强农村牲畜产业的牲畜医疗卫生疫情防治工作非常必要。无论经济发展在何处，人们的正常的生存都离不开食肉，蛋类，奶类等牲畜产物。有效预防和控制动物疾病是加快畜牧业发展的前提，是保护和增强人类健康和财产安全的重要措施。近几年来，随着农业产业结构调整步伐的加快，各级政府部门都意识到加强畜牧业防治工作的重要性，先后出台了一些有利于农民的政策。特别是，对水产物的培养和繁殖的支持逐年增加。因此，基于提前防治和疫情的防范工作显得非常必要。结合自己的工作经验，我将对当前农村畜牧业和防疫工作提出一些看法，仅供参考。

一、农村防疫工作现状及存在的问题

1.基层对防疫工作不够重视和支持。“政府制度”停留在文件上，业务部门演唱单人秀，独自战斗，形成强制豁免的结果，对畜牧兽医管理系统的机构设置，核准建立和财政投入支持不足;对于主要的动物疫情，紧急和突击型解决方案只能用于解决表面问题。

2.农民对牲畜疫情的防治工作的必要性和采用的措施的没有足够的了解和认知，他们不了解正确的农业养殖的方法，自行养殖规模小，管理粗放。牲畜疫情的防治的专业人员在进行牲畜疫情的防治工作时作业量大，范围广，农民不支持疫情防治事务，不配合甚至阻挠，免疫密度难以提高。中国的牲畜疫病处于密封的状况。农业的概念也受到家庭的经济状况和传统的思想的约束，这使得农民不注意预防疾病，和做到基本的疾病提前防疫（特别是禽流感、鸡新城疫的免疫）等措施很难得到实行。放弃生病和死亡的牲畜以及屠宰生病的动物和动物是常见的，这会影响动物疾病的整体预防和控制。

3.法律概念无关紧要。牲畜和家禽死亡是他们自己的事，其他人无权干涉。当牲畜疫情的防治的专业人员在村里进行疫苗接种时，他们必须花费大量的时间对农民进行说服，让他们同意疫苗的接种。

4.投资不足，防疫资金和报酬不能保证。结果，牲畜疫情的提前防治无法到位，无法保障疫情防治的质量和密度，从而损害了群众积极参与牲畜疫情的防范。虽然近年来地方政府一直在增加投资，但它们远远不能满足预防和控制的需要。免疫死亡的平均补贴仅为40元/头，农民群众的反应强烈。与此同时，资金不足也使得难以开展监测，检测和诊断疾病的工作。

5.防疫工作人员需要完成一定水平的防疫工作，掌握常规免疫注射方法，牲畜放养法和疫情报告。在牲畜疫情的防治工作的专业技术人员中，较高职称的人员偏少，大多数是初级人员，兽医医疗队偏小型，医疗设备和设施简单。仪器的消毒已经普遍存在，但也很难满足水产养殖业日益增长的需求。严重影响防疫工作的开展;基层检疫工作仅以肉眼检疫为基础，难以确保动物疾病不通过流通渠道传播;城乡信息网络系统中疾病防控的内容和技术不能及时传达，动物发生疫情的防范和控制系统不能及时更新换代。

二、农村防疫工作发展的对策和措施

1.完善执法制度，应着重国法相关规定的可实施性和强制性，牲畜医疗行政管理部门，牲畜疫情的防治的专业人员和相关机构的监管人员的应当更加细化自身的责任。工作中可以遵循国法相关规定，严格执行落实规定的内容，相关部门要严肃处理违法行为。

2.严格责任追究制度对人民实施防疫目标，强化疫情防范监督管理机制，保障基本疫情防范力扎实有效。（1）实施多层次目标责任制“政府监督业务单位质量”实施条例规定，加强检查监督，认真履行政府领导，宣传和组织责任。（2）实施兽医责任制，实行分区责任制，从县到镇，从镇到村，从严要求的实践操作水平，制定目标任务，严肃工作纪律，制定奖惩制度，各级实施。（3）制定科学合理的检验标准，根据动物鉴定，免疫档案，农民调查和疫苗剂量，对免疫质量进行综合评估。免疫学质量基于血清学测试结果。

3.增强牲畜疫情防治的专业人员队伍的建设，加大公共财政的投放，建立牲畜疫情防治长期有效的机制。（1）组建完善的村级牲畜疫情防治的网络系统，成立村级的防预医疗室，主要负责春秋季两次的牲畜检疫和新进畜禽的检测，建立防疫文件，佩戴动物识别，消毒大型牲畜和禽舍，病畜和死亡动物非营利性工作监督，疫情观察等公益性工作。与农民的密切接触有利于开展扑救工作，有利于早期发现动物疫病，有利于促进综合防治疾病的技术。公共财务按照村庄制度的范围和每月养殖的牲畜数量进行补贴，成立补贴保障机制，尽可能的发动其积极工作。（2）增强农村牲畜疫情防治的专业人员队伍的实践操作培训，定时举行培训讲座，为各级牲畜疫情防治人员提供基础理论知识，操作技能和规章制定的知识训练。加快知识更新步伐。逐步组建一支高质量的牲畜疫情防治专业人员队伍，确保科学规范的防疫工作。（3）增进疫情防范设备完善和更新，将疫情防范设施扩大到村防治医疗室，完全改变无效苗使用的状况。（4）加强农民的科技普及，改变传统的农耕习惯，并规定家禽应以村规的形式进行笼养。逐步形成养殖户支持防疫，配合防疫，主动防疫的局面。（5）落实免疫副反应补偿机制。

4.积极探究和开发科学的合理的防治方案，从严执行动物防疫工作是一项全面系统的工作。其宗旨是促进畜牧业的发展，保护人民的健康。它是行政事务的一种，也是技术作业的一种，涉及的事務广泛而大量，这要求我们需要不停的发掘创造新的管理方法，关键是作为中国重大牲畜疫情防治的基本方案，更应重视加强政府对相关机构的监管。加强反疫病的监督和执法，保障实施免疫，给畜牧产业提供正常良好发展的基础。

三、结语

为了更好地加速牲畜产业的进展和控制工作，有必要提高相关人员的素质。由于是县级牲畜疫情的防治工作，工作环境差，待遇偏低，难以吸引优秀的人才接受。这是基层牲畜防治工作中最困难的事情。此外，一些暂时能够工作的人员对目前繁杂多变的牲畜防治工作情况存在盲点，基层社区的防疫工作非常繁重，防疫人员没有相关的业务技能。这些是限制牲畜产业疫情防治工作的突出原因。总之，只有更深入的提升牲畜疫情防治专业团队的业务技能，才能推进当地牲畜医疗卫生工作的整体进展，真正提升牲畜医疗卫生及其生产食品的安全性和健康可靠性。

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