新时代乡村振兴战略的实践逻辑与推进路径

何颖

摘 要：加速推进乡村振兴战略是中国特色社会主义现代化建设的必然路径，也是有效解决农村经济发展不平衡、城乡发展不均衡的重要举措。中国特色的乡村振兴汲取了国外可行的优秀案例，联系我国乡村的实际情况，形成了现代化的战略部署。乡村振兴战略的推进，需要将现代农业发展有效的连接起来，深入开展农村土地和集体产权制度改革，加速推动“三农”建设。

关键词：新时代;乡村振兴;实践逻辑;推进路径

在党的十九大报告上，习近平总书记就明确的提出，要加速推进城乡融合发展的政策机制，要推进农村现代化的进程，进而构建和谐乡村的目标。可以说乡村振兴是对新农村建设深层次的发展，是彰显文化和生态并重的独特魅力之举。加速推进乡村振兴是中国特色社会主义现代化建设的新方向，能够有效的解决城乡之间发展不均衡的相关问题。

一、乡村振兴战略的时代背景

我国在长期密切的探索中认识到，要想有效的解决社会的主要矛盾，需要建立起科学的方针政策，这也对党未来的发展产生直接影响。早在20世纪50年代中期，就已经完成了生产资料所有制的社会主义改造，在对国内外的形势以及主要矛盾进行分析之后，认识到要集中一切可以集中的力量发展生产力。这其中在党的第八次代表大会就明确的提出，我国社会的主要矛盾发生了变化，人民要求建立先进的工业国和落后的农业国之间的矛盾愈加凸显出来，目前已有的经济文化已经无法满足人们发展的需要。所以在十一届三中全会之后，党明确指出要将工作重心放在经济建设上。而在党的十九大中，就明确提出中国特色社会主义进入了新时代，我国社会的主要矛盾已经发生了明显的变化，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代的社会主要矛盾的变化，一方面是对农业农村的发展提出了更高的要求，另一方面，在不平均和不充分的角度上將农村以及农业经济发展过程中的矛盾更加鲜明的展现出来。

1.人们对新时代农业、农村提出了更多的要求

改革开放以来，在人们的共同努力之下，目前的乡村已经发展到一个新的高度，“三农”工作已经取得了突出成绩。站在农业的角度来分析，粮食经过了一段时间的发展，一直都呈现出稳定增长的态势，甚至在2016年，已经超过了6000万吨;站在农民收入的角度来分析，城市和农村的差距逐渐缩小，在2016年，城乡居民之间收入的比值是1：2.72，而且最近几年一直都在施行扶贫开发政策，贫困人口的数量已经明显减少。

2.解决乡村和城镇发展不平衡的必经之路

目前社会的主要矛盾是“不平衡不充分的发展”，这其中限制着人们日益增长的美好生活需要的因素是中国处于而且长期处在社会主义初级阶段的国情之中。加速推进乡村振兴战略，是有效解决社会矛盾的重要路径，也是实现人们共同富裕的必然要求。

改革开放以来，我国在工业化以及城镇化的建设中取得了较大的成就，综合国力有了明显的提升。但是，城镇人口增长速度快、乡村人口持续性的减少，农村和城镇发展之间存在的不平衡性依然长期存在，并亟待解决，问题主要表现在三方面。

第一，农村空心化。主要是指农村人口大量的向城镇迁移引起的，农村的房屋出现了季节性的闲置。宅基地没有严格的按照一户一宅的原理，农民的做法存在只建新房、不拆除旧房子的现象，新建的房子也有朝着村庄外部扩散的现象，导致村庄建设用地的规模有所扩大。农村朝着空心化的方向发展，势必会对村民的正常生活产生极为不利的影响。农村年轻劳动力朝着城镇流失，也会造成农村养老出现较大的问题。再加上农村的养老社会化体系和城镇相比，不够完善，整个家庭的压力大，也限制了农村经济的发展。

第二，农村边缘化。纵观世界各地的发展，二、三产业发展迅猛，农业在国民经济中的比例明显降低。伴随着我国工业化和城镇化的发展，农业产业在国民经济中的比例大幅减少，已经成为一种实际存在的社会现象。但是，这个问题需要引起社会各界的普遍关注，要认识到农业经济的发展在整个社会经济中的地位越来越弱，这也表明个体农业很难顺应市场经济的变化。我国人多地少，小农经济在很长一段时间里都是我国农业生产经济的主体，但是随着农村边缘化形势的严峻，农业已经开始成为国民经济中的薄弱环节。

第三，城乡发展不均衡。城乡之间发展不平衡突出表现为城乡收入差距的不均衡性。一般情况下是将城乡收入比来确定城乡收入差距。所谓的城乡收入比指的是城市人口可以支配的收入和农村人口纯收入之间的比值。在改革开放的初期，城乡之间的收入差距在一段时间里大幅缩小，但是20世纪90年代，城乡之间的差距又一次拉大，在不断的努力之后，差距有了一定的缩小，但是和世界先进国家相比还是有着明显的差距。

二、新时代乡村振兴战略的内在逻辑

1.把握尺度，重视战略目标的多样化

乡村振兴战略虽然主体是在乡村，但是乡村和城镇处于同等重要的地位，两部分都不能放松，要实现农村和城镇的共同发展，空间上融合、资源上整合。我国在城镇化建设中已经取得了突出成就，未来还将不断的推进新型城镇化建设，要为乡村振兴战略的有效施行奠定坚实基础。通过城市带动农村经济，农村经济在发展之后又会反作用于城镇经济，双方之间相互影响。在实际的建设过程中，乡村振兴和城镇化建设过程中必然会存在有矛盾，包括人才、资源等方面都会有冲突，人才集中于城镇，这一现象在短时间里很难解决。这就需要在实行乡村振兴的过程中，把握好两者的关系，实现人才资源的优化配置，推动城市和乡村多样化的发展。

2.以发展保护为目标，重视战略主体的系统性

要在政府和相关政策的指导之下，全面推行乡村振兴战略的发展，需要将社会各界的力量集合起来，将各种主体、资源和技术引入到乡村建设中来。在实施过程中，技术和人才的涌入，会迅速的增加资源的开发强度，如果在这个过程中没能正确的把握好开发强度，那么极有可能会出现开发力度过大的情况。之前，乡村经济发展缓慢的一个重要原因是资源未能充分利用，现今，资源过度的开发会对农村经济的可持续发展产生极为不利的影响。在初期，就应该做好监督和管理工作，否则会给乡村环境和历史文化带来无法抹灭的危害。

三、乡村振兴战略的实现路径

1.统筹城乡经济，整体规划战略

从目前的发展来看，城镇化进程明显加快，城市经济迅猛发展，怎样推动农村和城镇经济的共同发展，在人才、政策和资源上形成互相依存的态势，已经成为新时代城乡一体化发展需要综合考量的重要课题。在党的十九大报告中，就明确提出了要建立健全完善的城乡发展机制和体系，要为乡村建设构建新路径，统筹城市和乡村经济的发展，国家在战略布局上要划分成城市和农村两部分，但是在战略实施上，要将两者形成一个统一的整体，推动它们的共同发展。

2.科技创新，整合农村资源

实现乡村振兴战略必须走科技创新之路。乡村振兴战略的提出必须要和科学技术紧密的联系起来，将科技的重要作用充分发挥出来，减少走弯路的概率，要尽可能的提升乡村发展水平，缩短城市和乡村之间的差距。从目前的发展来看，要加速推动资源整合的进程。要深刻的认识到，资源整合不仅仅是理念格局，而且也是战略发展操作。在乡村振兴的过程中，要将一些可以联合的力量密切联系起来，加大资金投入力度，对各类资源进行有效整合，完善科技创新机制;此外，要认识到资源整合囊括了不同行业和不同部门，农村要想加速推进产业振兴，需要将各类资源紧密的联系起来，实现交叉和渗透，实现各个行业的融合发展。

3.让多元化的主体积极参与进来，将农村发展活力调动起来

自乡村振兴战略提出并实施以来，乡村经济在發展过程中也面临一些具体问题，造成这一问题的原因个人认为有以下两个方面：其一，科技和资源的优势很难在农村经济建设中充分发挥出来;其二，乡村经济建设的实施主体有些被动，要向作为有些困难。所以，为了能够将乡村经济的活动最大限度的调动起来，就要让多方力量参与进来，具体可以从以下几方面出发：第一，建立起多样化的投资理念，之前主要是从加大资金投入的角度来发展农村经济，只将关注的重心放在短期的发展效果上，于未来的发挥在那而言是极为不利的，所以不只是要从资金上帮助，还要在技术上加强指导，并手把手指导到位;第二，要引进多元化的实施主体，农村的发展不能只靠农民和政府的力量，要将社会各界的力量充分调动起来，积极的参与到农村建设中，将农村经济发展活力充分激发出来，实现农业增效、农民增收增值。

四、结语

综上所述，通过乡村振兴战略的全面实施，能够有效的解决好“三农”（农业、农村、农民）问题，这也是发展我国农村经济的重要举措。实施乡村振兴张略，需要统筹城乡经济的协调发展，从整体上规划，在未来很长一段时间里，乡村振兴都将是农村经济发展的主体，作为政府需要加强宏观调控的力度，让社会各界的力量都能积极的参与进来，不断提高乡村生活环境，进一步促进城市良性互动，推动城乡经济的共同发展，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。

参考文献：

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