道真县石漠化治理存在的问题及建议

肖双玲

摘 要：我国西南岩溶地区的石漠化问题突出，形势十分严峻，这不但加剧了岩溶地区的贫困状况，还威胁到长江和珠江中下游的生态安全，石漠化治理刻不容缓，但道真县在治理石漠化上存在一些问题从而影响治理成效，针对存在的问题提出一些建议和措施。

关键词：石漠化;治理;问题;建议

石漠化即石质土地的荒漠化，是土地劣化演变的极端形式之一，是在亚热带岩溶地区降雨丰富的条件下，受人为因素的干扰，导致森林植被大量破坏，造成严重水土流失，基岩大面积裸露，地表呈现类似荒漠化现象。我国西南岩溶地区的石漠化问题突出，形势十分严峻，这不但加剧了岩溶地区的贫困状况，还威胁到长江和珠江中下游的生态安全，石漠化治理刻不容缓，道真县地处西南地区亚热带岩溶地区，加之山高坡陡，暴雨冲刷力强，大量的水土流失导致基岩裸露，呈现“石漠化”现象，严重影响我县社会经济的发展，直接威胁着群众的基本生存条件。治理日益严重的石漠化势在必行。

一、基本情况

道真县位于贵州省最北端，东北、西北与重庆市武隆县、彭水苗族土家族自治县、南川市接壤，西南、东南与本省正安县、务川仡佬族苗族自治县交界。地理坐标东经107°22'-107°52'，北纬28°37'-29°13'。南北长66公里，东西宽48公里，总面积2157平方公里，全县辖11镇3乡83个村（社区）及一个国级自然保护区。

道真县是贵州省石漠化面积较大的县份之一。据调查，全县喀斯特地貌总面积1863.98km2，占全县土地总面积的86.4%，其中无石漠化土地面积667.94km2，占全县土地总面积的30.96%，占喀斯特出露面积的35.83%;潜在石漠化636.85km2，占全县土地总面积的29.52%，占喀斯特出露面积的34.17%;石漠化土地面积559.19km2，占全县土地总面积的25.92%，占喀斯特出露面积的30.0%。在石漠化土地中，轻度石漠化土地面积361.05km2，占石漠化土地总面积的64.57%，占全县土地总面积的16.73%;中度石漠化189.32km2，占石漠化土地总面积的35.86%，占全县土地总面积的8.77%;重度石漠化8.82km2，占石漠化土地总面积的1.58%，占全县土地总面积的0.41%;无极重度石漠化。

二、治理措施

道真县石漠化治理措施采取生物措施为主，工程措施为辐的综合性措施，生物治理内容为封山育林、人工造林、人工种草。工程治理是新建及维修机耕道、新建排水沟、修建青贮窖等。

三、调查方法

在外业调查工作中，采用1：10000地形图对项目区土地利用现状、石漠化现状和治理小斑进行了实地区划调查，并根据小流域的区位条件和主要功能在现场对各类石漠化小斑确定治理意见并确定该小班的治理措施;在内业工作中，采用CAD软件计算小斑面积和绘制各工程措施布局图、工程建设典型设计图，并根据设计要求对外业资料进行系统整理，完成了文本、表格及图件的设计等资料报上级部门审批。

四、石漠化综合治理情况

道真县是全国石漠化综合治理重点区之一，石漠化综合治理试点工程于2008年正式启动，2011年全面启动石漠化重点治理工程，2008-2016年九年共治理14条流域涉及10个乡镇（洛龙、河口、阳溪、洛龙、上坝、三江、大矸、隆兴、旧城、棕坪）， 营造林面积13220.2公顷，道路1238.2公里，蓄水池80口，管网60.05公里，渠道17.38公里，截水沟0.95公里，排涝渠1.23公里，坡改梯36.18公顷，棚圈3025平方米，饲草机械76台， 青贮窖1795.4立方米。

五、石漠化效益分析

道真县通过9年来的石漠化治理，共治理14条流域，面积425.27平方公里，经验收治理面积132.19平方公里，通过治理效果进行对比分析，得出了石漠化的治理取得了一定的成效，有效的遏制了石漠化的发展，特别是营造林部分的封山育林成效最为显著，乔木林郁闭度从治理前的0.5以下达到现的0.3-0.7左右，灌木林覆盖度增加了20%以上，也为我县的森林覆盖率增加做出了贡献（从2007年的48%到2017年56%）。但人工造林效果较差，人工造林分荒山造林和耕地造林，荒山造林在树种的选择上有的乡镇没有按照适地适树的原则选择好树种，由于乡镇领导不懂技术和业务，加之有的设计人员业务素质不高，技术不过硬，对领导建议的树种进行了采纳，导致造成树种选择失误，另外重栽轻管也是导致造林成效不好的主要原因。对耕地部分的造林，这部分林种多数都是实施的经济林，但由于前期管护不到位、劳动力成本高、没有管理技术和经验，水果品质不好，导致市场销路不好，加之这几年实施退耕还林实施的经果林较多，没有产生良好的带动效应，供求矛盾突出，形不成市场，导致农民积极性低，因而对栽植桃、李、花椒、核桃等经济林树种采取放弃管理。只有加强技术培训，做好三分栽七管，打造精品水果，并结合打开市场销售渠道，形成产供销一条龙服务才有效解决矛盾，才能达到农民致富增收与生态效益的共赢。另人工种草实施2年后因没有成效而放弃。

六、存在的问题

1.国家投入标准较低，造成工程建设质量不高，治理不彻底，影响了综合治理效益的发挥。

2.项目整合难度大。由于国家实施了严格的项目申报制，加之道真是边远贫困的山区县，能立项实施的项目不多，导致部分小流域仅有石漠化工程一项。

3.项目配套资金困难。道真是国家级重点贫困县，财力有限，配套资金无法足额配套到位。

4.石漠化治理涉及的部门多，各职能部门主动提供技术指导力度不够。县直相关部门配合试点工程实施的协调联动机制有待进一步建立完善。

5.石漠化区域自然条件差，山高坡陡土层浅薄，造林保存率不高，抚育和管护成本较高。加之基层技术人员少，指导力度不够。特别是在经济林种植过程中，缺乏专业技术人员指导，导致种植技术不规范，后续管理（整形修枝、施肥、病虫害防治等）技术缺乏。

6.我县在发展经济林过程中，一是没有龙头企业带动效应，没有打通市場渠道，未形产、供、销一条龙服务，加之经济林后期管护跟不上，效果差，导致农户积极性不高，重栽轻管的现象严重，在经济林品种选择存在一哄而上，产品质量和品质不高，销售范围狭窄，未能发挥很好的经济效益。

7.设计粗糙，特别是林草植被建设部分，造林小班设计不合理，树种选择没有按照适地适树的原则。

七、建议

1.进一步整合项目，打造精品小流域，确保治理的每条小流域成效显著并带动项目区农户通过产业致富。

2.加大资金投入，随着劳动力成本较高，管理难度大，特别是人工造林部分的经济林，栽植后期管理成本高。

3.加大对项目区群众技术指导和培训，例如整形修枝、施肥、病虫害防治的培训。

4.要求设计单位在造林树种的选择上做到因地制宜、适地适树，不应盲从项目实施乡镇领导的意见，特别经济林树种的选择还要结合市场等其它因素来选择，从而保证造林成效，增加当地群众的收入。

5.要建立营销平台，打通市场渠道，形成产供销一条龙服务，解决供求矛盾。

6.要设计单位的选择上一定要选择一支熟悉专业技术的设计单位。

参考文献：

[1] 道真自治县喀斯特石漠化综合治理总体规划（修编）2013年7月.

[2] 2009-2018年各年度石漠化检查验收报告.

[3]道真自治县林业局《道真自治县第四次森林资源二类调查成果》.