农村“三资”管理工作探索

李乘曦

摘 要：本文主要从农村开展“三资”管理工作的意义出发根据农村“三资”管理工作的现状，从村级财务的集中清理、管理人员的综合素质、管理水平、监督力度、管理机制与动态管理等方面，对农村“三资”管理工作的策略进行了深入探析，以期对提高我国农村的“三资”管理水平提供一定的理论思考。

关键词：农村;三资管理;管理工作;管理探索;资产管理

农村的“三资”管理主要包括农村集体中的资产、资金与资源的管理，随着我国农民经济收入的稳步提升，我国农民的文化水平与综合素质也在一定程度上得到了提升，农村也逐渐开始关注“三资”管理工作，但现阶段我国农村的三资管理情况并不乐观，探析农村三资管理工作的策略就因此而变得更有意义。

一、农村开展“三资”管理工作的意义

农村三资管理的良好发展，能增强农民群众的团结凝聚力，提高村领导服务协调农民群的积极性，保证农村集体工作正常运行，促进农村和谐稳定发展;也有助于保证集体资产的完整性和安全性，降低了集体资产面临的各种风险;更有利于农村资源优化配置，合理安排使用农村资产，提高资产的使用效率，保证集体资产较高的利用率。

二、农村“三资”管理工作现状

1.三资管理情况复杂，收益管理混乱。在我国农村的三资管理工作上，由于涉及面积比较广，如现金、资源以及各种实物资产等，这就使得许多村庄对于农村的集体资源情况不清楚，导致挪用却不报账等问题，同时又缺乏对于农村集体收益的合理规划，从而使农村的三资管理变得复杂困难，程序违法、条款混乱等。

2.农村管理人员的综合素质不高。在我国农村三资管理的过程中，由于大部分农村的领导综合素质不高，对农村三资管理也没有一个足够深入的认识，不能清楚地了解三资管理对于整个农村的重要性，因此农村三资管理缺少高素质和拥有专业管理知识的高素质人才，从而造成农村三资管理的不合理，致使农村三资管理工作不能取得理想的效果。

3.三资管理水平不高，监督执行力度较小。在农村的三资管理过程中，部分村干部会忽视当地农村的财务制度，在支出上缺少群众监督的环节，造成大量的私人支出，对于财务方面的印章管理也相对混乱，导致村发收据与支出单不统一的情况，使农村三资管理水平大大降低。

4.农村三资管理的制度不完善。在农村的三资管理过程中，由于部分村干部缺少专业的农村三资管理知识，没有意识到完善农村三资管理制度的重要性，导致我国农村的三资管理机制不健全，缺少具体且符合实际的三资管理制度。

三、探析农村“三资”管理工作的策略

1.做好村级财务的集中清理。为了提高农村三资的管理水平，应该努力做好村级财务的集中清理工作，在2017年，广西南宁市宾阳县古辣镇曾利用国家产权制度改革的宝贵机会，对全村的财务进行了集中处理，镇党委政府通过积极组织相应的力量来对各村的财务进行了集中清理，真正做到了有账可查。

该镇党委政府此次的村级财务集中清理的重点关注对象主要包括以下几个方面，第一，村组干部与群众们的借垫资金;第二，村组干部们应领却未领的工资报酬;第三，农村大型项目资金，如水利设施、公路建设与农网改造等，根据农村专账核算与专款专用等要求，来清理入账，并对村中的群众及时进行公布;第四，对农村信用社的借款进行逐笔核对与清理;第五，对各村内的其它现金与收支进行相应的清理。

在具体的财务清理中，该镇党委政府关注清理现金与信用社的存款、审查账款是否相符;在清理各项收支往来时，审查债券与相关的债务是否清楚;在清理历年遗留的财务问题时，审查相关人员有无违纪违规的行为等。

2.提高相关管理人员的综合素质。在农村三资的管理工作中，由于大部分农村干部或者管理人员存在年龄结构偏大、综合素质不高以及缺乏专业的三资管理知识等问题，使得农村的三资管理工作一直难以顺利进展，因此，提高相关管理人员的综合素质，加强相应的管理知识培训，加强当地市级政府对各级村镇管理人员引导，提高村级三资管理人员的管理意识，使其意识到做好农村三资管理工作对于整个农村的现实意义与理论意义，从而促进其自觉地投入到农村三资工作的管理中。

此外，随着信息数据时代的到来，在进行农村三资管理的过程中，相关部门还要在新的三资网络管理体系中，建立一支懂技术、会管理的高素质人才队伍，集中力量来培养农村经济干部与会计代理人，增强农村三资工作管理人员的实际操作水平，从而进一步促进农村三资管理工作的顺利开展。

3.全面提高管理水平，加大监督力度。农村三资管理的工作若想得到顺利开展，相关部门必须要全面提高本村三资工作的管理水平，加大群众的监督力度。通过制定相应的财务工作管理方案，来组建农村的金融监管小组，并对其进行培训，以此来提高其三资经营与管理能力，重点清理农村的集聚区。

通过提高农村领导干部的财务管理意识，实现农村集体經济的群众监督，以此来减少农村领导私自支出农村集体经济的现象，实现农村集体经济支出的透明化，加大农村三资支出的监督力度，加快发展和深化改革、加强工作、加强协调配合，促进农村三资的增资减债与增收，实现集体经济的节支、增效与堵漏，从而更好地提高农村三资工作的管理水平，促进农村集体经济的可持续发展。

4.健全农村三资的管理机制，实现动态管理。健全农村三资的管理机制，实现动态管理，可以在很大程度上提高农村三资工作的管理水平。通过建立健全这一机制，可以使农村的三资管理更加有制可依，从而提高三资管理工作人员的执行力度。此外，通过建立农村三资管理的台账，对其进行实时的动态管理，并在具体的农村三资管理工作中，相关部门还要健全相应的村规村纪，并自觉接受人民的监督。例如，在拆迁农民土地时，要依法对农民进行相应的赔偿，相关工作人员要努力确保赔款可以准时到达被拆迁的农民手中，以此来真正保护农民们的权益。

四、结语

综上所述，做好我国农村“三资”管理工作，对于提高农村集体的资金、资产与资源等利用效率具有重要意义，因此，在开展农村“三资”的管理工作时，相关部门应该做好村级财务的集中清理，提高相关管理人员的综合素质，全面提高管理水平，加强监督力度，健全农村三资管理机制，实现动态管理。

参考文献：

[1]金丽坤.“三资”管理工作实施措施及取得的成效[J].科学咨询（科技·管理），2018，08：143-144.

[2]赵红燕.农村“三资”管理存在的问题及解决措施[J].农业工程技术，2018，12：110-111.