浅析沈丘县山药产业化发展存在的突出问题及对策

王苗苗

山药是一种集营养、滋补、保健等多种功能于一体的药食两用作物，具有栽培种植方法简单，生产周期短，成本低，产量高，经济效益好，易于大面积推广种植等优点，山药产业与其它产业相比具有低投入、高产出、见效快等优势，市场前景广阔。近年来，随着农业经济的快速发展，沈丘县设施农业有了较大的发展，这对全县山药产业的发展有一定的推动作用，但仍然存在着一些限制山药产业发展的问题，针对这些问题，笔者通过深入的调查研究提出了几点发展对策。

一、发展山药产业的背景

1.人们膳食结构调整使食用菌需求量增加

山药具有高蛋白、低脂肪、营养丰富等优点，较好地改善了人们的膳食结构，对增强人体免疫力有良好的效果。沈丘县地处中原腹地，交通便利，因此，发展山药产业，即可增加农民收入，又可满足广阔的市场需求。

2.特殊的价值和经济利益驱动

山药除增强人体免疫力外，还有它的特殊价值，具有补脾养胃，生津益肺，补肾涩精，降低血压和血糖抗肿瘤延缓衰老的作用，经济效益显著，增强了人们从事山药栽培的兴趣，使山药的年生产量逐年增加。

3.农业结构调整为山药的发展奠定了基础

发展山药产业，以低投入、高产出、经济效益高等优势，成为农业结构调整首选项目，加之政府引导，加大对山药资金、技术、信息的扶持，促进了山药产业的迅速发展。

二、沈丘县食用菌产业发展存在的问题

1.种植分散、规模偏小

虽然近几年来，沈丘县作为山药生产基地，山药种植规模在以较快的速度增加，但实际经营者仍然高度分散的个体户，由于受山药市场行情等因素的影响，不跟扩大规模，致使山药种植十分分散，个体规模较小。

2.科技投入不足

由于相应的科技投入不足，导致技术落后、服务不到位、效益低下。对农民的技术引导缺乏有效载体，技術普及率低，严重影响农民发展山药生产的积极性。

3.引进龙头企业滞后，市场开发力度不够

从山药种植到加工、销售，应该是一条完整地产业链，而建立健全这条产业链，农户与企业之间加强合作是必不可少的，由于山药生产规模较小，缺乏龙头企业带动，从事山药产品销售的服务中介都是由农村经纪人或山药种植户承担，虽然也开展了产供销一条龙服务，但市场开发能力不强。目前，山药生产的主要为凤山药为主，产品以鲜品为主，附加值低，销售上对商贩的依赖性大，一旦市场被动，抗风险能力差。

4.标准化生产尚不成熟

因为沈丘县山药种植户与企业合作程度低，山药种植分散等制约因素，标准化生产的宣传推广以及监督管理都比较困难，另外很多农民由于不了解农药和肥料的用量，违规使用高毒农药等，导致山药农业残留超标，甚至个别种植户片面追求产量，过量使用膨大素等激素类农药，这都严重影响了山药的质量。

5.山药生产缺乏组织引导和专业化技术指导

随着近几年沈丘县山药产量的增加和销售渠道的发展，从产业链的源头到山药收购商都出现了一些盲目逐利、恶性竞争现象，如：山药生产投入时缺乏统一指导，一哄而上，结果导致供大于求，卖不到好价钱。山药依次充好，过量使用膨大素;部分山药收购商压级压价等，给农民带来巨大的经济损失。

三、沈丘县山药产业发展对策

1.营造山药产业发展的良好氛围

沈丘县山药产业的主体是农民，需要政府及相关单位在政策、资金、技术、市场流通领域等方面给予扶持。县、乡政府要成立领导组织，加强领导、协调、指导、监督和管理，促进各地山药生产，要进一步建立健全山药产业组织管理体系、科技服务体系、信息引导体系和市场流通体系，并通过各种有效手段，加强自身建设，为山药产业的发展提供可靠的组织保障和良好的服务支持。

2.落实政策法规，规范山药市场

建立规范市场，强化山药生产质量的监督管理，严禁伪劣山药的生产、销售，保障山药市场的良好秩序和广大农民的合法权益，促使山药生产的健康发展。

3.加大科技投入，完善服务体系

加强与大专院校和科研院所的联系，加大科技投入，研制适合当地条件的高效、生态、绿色山药生产技术规程，加快珍稀山药品种开发步伐。建立自上而下的山药技术服务网络，对种植户进行培训。组建山药种植协会，使协会成为联系政府、引领市场、指导技术、信息服务的桥梁与纽带，开展技术交流、新品种引进推广，提高技术普及率;加强山药生产示范户建设，进一步发挥其示范带动作用，拉动全县的山药产业的发展，促进规模扩大，尽快形成山药的规模化、标准化、产业化山药生产基地。

4.围绕产业化建设，提高山药产业集约化水平

按照“兴办一个企业、带动一个产业，建立一个基地、覆盖一批农产”的模式，狠抓龙头企业建设，对开展山药产销服务的经营大户，要在政策、资金上给予扶持，使其扩大规模，增强带动能力。对外来的客商要热情服务，帮助其组织好货源，协调办理外出手续，疏通外销渠道。建立“公司+基地+农户”、“专业市场+农户”、“中介组织或协会+农户”的生产模式，形成产业化经营机制。逐步建成管理水平先进、技术力量雄厚、营销能力强的山药龙头企业或专业营销队伍，发挥其拓市场、带基地、连农户、搞加工的作用，推动山药产业健康发展。

5.充分发挥协会作用，为山药产业发展提供综合性服务

要进一步加强和发挥山药种植协会协调与服务职能，密切与政府相关职能部门联系，争取政府支持，积极反映生产 经营者最关心、最直接、最现实的利益要求，为农民排忧解难。加快信息网络建设，推出山药的优势项目及先进经验，把握山药产业发展动态与行情，促进当地农民增产增收。