新国标　新征程　新未来

蔡敦权

4月15日，由中国轻工业联合会指导、中国自行车协会主办的2019中国电动自行车产业高峰论坛在北京隆重召开。中国轻工业联合会会长张崇和，国家市场监督管理总局产品质量安全监管司副司长孙会川，工业和信息化部消费品工业司调研员谢立安，公安部交通管理局秩序管理处调研员黎刚，公安部道路交通安全研究中心机动车辆安全研究室副主任舒强，国家市场监督管理总局产品质量安全监管司消费品处处长李丽慧，国家市场监督管理总局认证监管司处长薛岩，浙江省经信厅消费品工业处处长李京宁，中国自行车协会理事长刘素文等领导出席论坛。政府管理部门、行业协（商）会、认证检测机构、骨干企业、专家学者、消费行业代表、新闻媒体记者等近200名嘉宾参加本次论坛。

《电动自行车安全技术规范》（以下简称新国标）于今年4月15日正式实施。本届论坛以“新国标 新征程新未来”为主题，举行了主旨演讲、自律宣言、高端访谈等多项活动，探讨随着新国标的正式实施，中国电动自行车产业的前景与未来，如何促进中国电动自行车产业健康可持续发展，使电动自行车更好地提升和满足人民群众的幸福感。

2018年5月，国家市场监督管理总局、国标委修订发布了17761-2018《电动自行车安全技术规范》，从而取代实行了20年的17761-1999《电动自行车通用技术条件》。新国标对电动自行车的技术要求作了较大调整。一是增加了防篡改要求，防止产品出厂后被违规改装;二是最高时速由20km提高到25km;三是电机功率从240W提高到400W;四是含电池在内的整车质量由40kg调整为55kg;五是强化了骑行能力要求，电动自行车必须具有脚踏骑行功能;六是提出了防火阻燃和淋雨涉水要求。从多方面坚持电动自行车的非机动车属性，全面提升安全标准。

本次论坛由爱玛科技集团股份有限公司、江苏小牛电动科技有限公司、江苏新日电动车股份有限公司、捷安特电动车（昆山）有限公司、绿佳车业科技股份有限公司、上海凤凰自行车有限公司、小刀科技股份有限公司、星恒电源股份有限公司、雅迪科技集团有限公司、浙江绿源电动车有限公司等协办。

中国轻工业联合会会长张崇和、国家市场监督管理总局产品质量安全监督司副司长孙会川、中国自行车协会理事长刘素文分别在论坛上发表了主旨演讲。

以新国标为起点，推动行业创新发展

论坛要贯彻中央要求，借力新国标，面向新未来，开启电动自行车高质量发展新征程。要发挥交流平台作用，围绕主题各抒己见，学者专家建言献策，行业领袖畅所欲言，凝聚新理念，汇聚新能量，形成新共识，为电动自行车行业可持续、高质量发展贡献智慧和力量。

中国轻工业联合会会长 张崇和

张崇和会长在讲话中指出：近30年来，电动自行车产业从无到有，从小到大，实现了跨越式的发展，取得了举世瞩目的成绩。2018年，行业总产量3300万辆，同比增长6%。480家规模以上企业，主营业务收入760亿元，同比增长8%;利润34亿元，同比增长6%。我国电动自行车产业规模世界第一，种类极大丰富，质量显著提升，品牌中外驰名，为满足人民美好生活需要，引领绿色出行风尚，发挥了重要且积极的作用。

今天，电动自行车新国标正式实施，是行业进入“重质量、强基础、树品牌”新阶段的重要标志，是行业由高速发展转向高质量发展的重要转折。借此机会，我就电动自行车行业的高质量发展谈三点建议。

一是以民生为中心，推动行业规范发展。

电动自行车是提升人民幸福感的重要交通工具。行业企业要充分认识新国标实施的必要性，严格按照新国标要求;规范车速限值、整车质量、脚踏骑行、防火阻燃等技术指标。以新标准体系建设为依托，推动工艺技术、生产流程、设计创意提升，努力为人们出行方便提供性能品质更好、安全保障更高、续航能力更强的规范化产品。

二是以新国标为起点，推动行业创新发展。

行业企业要以新国标新要求为动力，推进核心技术创新，聚焦发展需求，攻克关键难点，加强基础研究，为电动自行车行业发展提供有力科技保障。要推进智慧智能创新，充分利用互联网、物联网、大数据、电子商务等科技进步成果，提升生产装备智能化水平。以新国标实施为起点，开拓创新，转型升级，以更多新材料、精加工、巧设计、高品质产品，推动行业向标准化、轻量化、智能化方向创新发展。

三是以论坛为契机，推动行业高质量发展。

论坛要贯彻中央要求，借力新国标，面向新未来，开启电动自行车高质量发展新征程。要发挥交流平台作用，围绕主题各抒己见，学者专家建言献策，行业领袖畅所欲言，凝聚新理念，汇聚新能量，形成新共识，为电动自行车行业可持续、高质量发展贡献智慧和力量。

要牢固树立规矩意识，真正担负起企业主体责任

强制性标准，按照国家法律是必须执行的，没有标准不成方圆。既然新标准定出来了，首先要执行，有需要完善的地方大家可以通过行业协会反映、通过修订标准的途径来解决，但绝不能以这样或那样的理由漠视法律、不讲规矩。

国家市场监督管理总局产品质量安全监督司副司长 孙会川

孙会川副司长在讲话中强调：标准的生命力和公信力在于实施法治的刚性，必须执行。这次新国标是强制性的国家标准，按照法律规定，強制性的国家标准是必须执行的，所以下一步市场监管总局将通过认证、监督和执法，来推动电动自行车新国标的实施，推动电动自行车产品质量、安全水平的不断提高。他对企业和行业提三点希望：

一、生产企业要牢固树立质量安全意识、规矩意识，真正担负起企业主体责任。

从国务院安委会提供的材料来看，现在，我国电动自行车保有量已经突破2亿辆，年产量保持在3000多万辆。但是，2013年-2017年电动自行车引发火灾呈现递增的趋势。

强制性标准，按照国家法律是必须执行的，没有标准不成方圆。既然新标准定出来了，首先要执行，有需要完善的地方大家可以通过行业协会反映，通过修订标准的途径来解决，但绝不能以这样或那样酌理由漠视法律、不讲规矩。

二、实施好新国标，重点要从生产环节入手，特别要通过技术改进和创新，着力提高产品的安全性。

电动自行车在生产环节、销售环节、维修环节和使用环节，都可能影响安全。解决质量安全的根本问题在于生产、在于企业、在于技术进步。

三、希望行业协会发挥好行业自律、组织、桥梁纽带作用。

首先希望行业协会要组织生产企业开展质量改进行动，通过技术创新、技术改进，不断提高我们电动自行车的安全水平和质量水平。其次要组织和引导企业自律，去遵从标准、执行标准、诚信生产。最后要发挥桥梁纽带作用，把行业情况和诉求向政府反映，把政府要求向企业传达，推动行业健康发展。

找准高质量发展路径，开创行业新未来

当前，中国特色社会主义进入了新时代，中国经济转向高质量发展阶段，电动自行车行业也站在了新起点上。今年李克强总理在政府工作报告里指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，人民群众追求美好生活的愿望十分强烈。经济长期向好趋势没有也不会改变。我们要深刻认识这一重大判断，保持战略定力，坚定创新强业、标准立业、网络富业、海外创业、人才兴业的“五业战略”，坚定强国目标，凝聚共识，乘势两上。

中国自行车协会理事长 刘素文

刘素文理事长在发言中讲到：电动自行车是中国百分百的原创产品。20世纪70年代试研制、80年代诞生、90年代开始商品化、本世纪初实现产业化，直至发展到如今的规模。也就是说，沿着“研制——完善——创新”的轨迹发展，从无到有、从零星使用到大范围普及，并创下继自行车之后的又一个“世界第一”，我们的电动自行车产业仅用了20余年时间。

纵观行业发展，进入新世纪尤其是“十二五”以来，在全社会的共同努力下，中国电动自行车产业发展日新月异，取得了不少成就。

自主创新能力稳步提升、产品结构优化持续改善。

据不完全统计，截至2018年底，行业共有32家获认定的企业技术中心、高新技术企业和工程技术研究中心，约占行业规模企业总数的10%。在人才方面，电动自行车比传统的自行车具有更多的管理技术人才;其中行业前十强企业的技术工人比例高达30.9%。不少企业荣获国家级科技创新表彰，部分企业的科研成果还被列为轻工行业重点推广技术。与此同时，行业供给侧改革扎实推进，产品结构调整效果明显。

品牌实力大幅提升、社会责任感不断增强。

目前已有9家电动自行车企业获得“中国驰名商标”称号，2家入选国家“升级和创新消费品”红榜，2家荣获“轻工优势品牌”，还有超过20家整车和零部件生产企业荣获了省地市名牌产品、省级著名商标等称号。

更让人欣喜的是，行业企业已对“建立良好的服务体系和健全的诚信体系事关长远发展”形成了高度共识。以行业十强为代表的第一阵营企业均已建立起较为完善的售后服务体系，爱玛、雅迪等还荣获了国家权威认可的售后服务认证“星级证书”。此外，越来越多的企业意识到践行“企业公民”理念、勇担社会责任是彰显企业乃至行业整体内涵的重要之举，开始主动参与慈善事业和投身公益活动。

行业自信不断增强，国际化经贸合作逐步深化。

资料显示，借助国家“一带一路”建设契机，近两年来，行业不仅向沿线国家出口增速明显加快，“走出去”全球化运营、开展国际产能合作也初见成效。跨国并购、海外营销、落地制造、入驻境外产业园区等普遍提速，一批骨干企业成功走出国门，在全球市场与经济发达国家同台竞技。

虽然电动自行车自本世纪初实现产业化后，一直是自行车行业经济增长的重要引擎，并取得了可喜成绩，但也要看到，当前还面临着不少痛点和难点。

当前，中国特色社会主义进入了新时代，中国经济转向高质量发展阶段，电动自行车行业也站在了新起点上。今年李克强总理在政府工作报告里指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，人民群众追求美好生活的愿望十分强烈。经济长期向好趋势没有也不会改变。我们要深刻认识这一重大判断，保持战略定力，坚定创新强业、标准立业、网络富业、海外创业、人才兴业的“五业战略”，坚定强国目标，凝聚共识，乘势而上。

一要坚信“时与势于行业总体有利”。

我国虽已是全球最大的电动自行车消费国，但随着中国经济的持续增长、城镇化进程的加快、消费水平的不断提升、人们消费观念的不断更新，以及新能源和节能减排政策的推动，可以肯定，电动自行车的国内市场需求仍将继续保持稳定增长。

国际市场需求更将是我们行业的新增长点。近几年的数据显示，美国、欧盟、日本是电动自行车消费的主要地区，特别是欧洲市场对电动自行车越来越青睐，对产品的需求量也在逐年增长。此外，电动自行车因具有价格较低、轻便等特点，是摩托车的主要替代品，在越南、印尼、巴西等发展中国家也备受欢迎，得到广泛使用。2018年，电动自行车出口达到187.7万辆，同比增长104%;出口额为79亿美元，同比增长14.6%。

二要紧扣重要战略机遇期新内涵，抓住“四个契机”。

一是消费升级带来的产品升级契机。二是新国标、CCC认证实施带来的技术升级契机。三是“一带一路”建设带来的出口升级契机，助力行业实现从产品输出到产能输出的跨越。四是推进“互联网+”带来的产业体系（生态）升级契机。物联网、大数据、云计算、3D打即、人工智能等一批新技术有了重大突破，与行业紧密结合，持续推动两化深度融合，顺应智能化趨势，整合资源重构行业价值链，力争成为未来智慧出行大生态中的重要一环。

三要找准高质量发展的实现路径。

要抓住行业高质量发展的关键，集中做好“调结构、补短板、换动能”三大中心任务。在“调结构”中，要始终推动产品向高端提升，要既抓产品质量、技术研发等行业硬核，也抓品牌建设、售后服务、从业者素质和社会责任感等软实力。在“补短板”时，要依托行业“五业战略”，瞄准瓶颈环节，对标国际先进水平，精准施策，重点突破，打好攻坚战。在“换动能”上，要把着眼点放在解决发展动力源和科学配置资源上。要逐步从要素投入转换到创新内在驱动;从传统制造产业链转型到智能、高端产业生态圈;从以国内市场为主转向开辟海外市场新空间、提高国际化水平;从封闭式经营转向资源整合、跨界融合发展。

在“调结构”中，要始终推动产品向高端提升，要既抓产品质量、技术研发等行业硬核，也抓品牌建设、售后服务、从业者素质和社会责任感等软实力。在“补短板”时，要依托行業“五业战略”，瞄准瓶颈环节，对标国际先进水平，精准施策，重点突破，打好攻坚战。在“换动能”上，要把着眼意放在解决发展动力源和科学配置资源上。专题报道 FEATURE

创新引领，实现可持续发展

会上还进行了“中国电动自行车企业发布自律宣言”环节，爱玛、小牛电动、新日、捷安特、绿佳、凤凰、小刀、星恒、雅迪、绿源等十家骨干企业负责人，代表全行业宣读了《中国电动自行车企业自律宣言》，表示要以实际行动支持和落实好新国标的实施。

当天论坛内容丰富多彩、亮点纷呈，一共设置了“创新引领，实现可持续发展”、“智能驱动，进入动力新时代”和“开创电动自行车美好未来”三场高端圆桌访谈，在政府管理部门、行业企业和消费者群体三方之间搭建起意见对话、资源对接、发展对标的平台。

北京中轻联认证中心主任

王献新

规范运行氛围逐渐形成

CCC认证作为新国标应用的一个主要手段，现在已经被相关政府部门广泛采信。所以从今天开始，CCC认证的作用就会完全体现出来。为了监管电动自行车，在整个设计、生产、发证、使用所有环节，已经建立电动自行车参数相关信息的统一平台，认证机构也都完成对接，为电动自行车未来监管提供了有效的基础。这种规范运行的氛围在逐渐形成。

浙江省自行车电动车行业协会理事长

陈建龙

适应新变化的到来

一是新时代要有新理念。适应政策环境变化是我们行业和企业首先要做到的事。二是新时代要有新创新。创新理念应朝着轻量化、智能化、国际化方向发展，产品应朝着差异化、个性化方向发展。三是新时代要有新技术。以自主研发为主，走联合研发的路。提高核心技术的科创力，引领行业新发展。

新日副总裁

王晨阳

技术创新让老百姓受益

在电动车粗放发展时代，新日联合中科院物理所三环公司共同开发推出直流无刷轮毂电机;2009年，新日正式推出晶胶电池，晶胶电池具有使用寿命长、可循环使用达400次以上的优点，是同时期普通铅酸电池的2倍;2010年新日又率先研发推出“同步变频电机”。如今，新日也投入了大量的资源在锂电池研发的领域，在今年有望将锂电池的安全性提升一个台阶。

爱玛总负责人

王伟

科技驱动企业持续发展

爱玛在打造电动自行车产业精湛的工艺流程、严谨的质量保障体系上不遗余力;爱玛每年投入上亿元进行新产品研发，与世界知名的设计公司合作，只为让中国乃至全球用户出行更时尚，让人们的骑行生活更美好。爱玛，开创电动自行车时尚潮流，连续多年产品风靡市场。产品获得了国家知识产权局颁发《中国外观设计优秀奖》，许多畅销款型拥有自主知识产权。

绿佳总经理

白利中

重任在身 砥砺前行

新国标的实施对企业产品的技术与制造提出了更高的要求。绿佳一方面加强企业自身的研发能力，不断进行制造的升级;另一方面在整合供应链上着力，让配套商紧跟产品发展的步伐，与配套商一起制定产品标准和生产管理规则流程;向供应商推荐新技术、新工艺;定时、定期同供应商的员工进行产品生产的学习与交流;与部分配套商建立起有效的资源共享和信息互通，从而带动了整个供应链的进步与完善。

星恒电源董事长

冯笑

稳定质量，迎接挑战

做电池要守得住安全质量底线，锂电池的高安全、高品质永远是第一位的，这是创新的基础。

星恒从成立之初的目标就是“做让老百姓买得起、用得放心的动力锂电池”，尊重用户使用体验。星恒坚持安全、耐用的产品品质，基于“智能、精准”的考量，与整车匹配，让用户使用舒适、满意、有幸福感。星恒助力电动自行车行业向高安全、高质量、智能化方向升级。

智能驱动，进入动力新时代

天津市自行车电动车行业协会理事长

刘学权

天津行业联动“一带一路”

在制定战略的时候离不开制度化，“一带一路”走出去战略也需要智能化的因素。天津自行车、电动车行业在推动行业国际化发展方面取得不错的成绩。2018年出口电动车和自行车2350万辆，比2017年同时期成长9.11%。我们的具体的措施包括：积极地和国际交流合作，通过办展会推动行业国际化发展，建立海外机构，通过产能合作推动国际化的发展等。

国家自行车电动自行车质量监督检验中心主任

孙前程

科学、公平、公正

作为新国标认证规则的见证者和践行者，检验机构的责任重大，我们希望通过自己的努力，让企业生产出既符合国家法律法规，又符合消费者骑行体验，满足消费者需求安全、高品质的产品。我们建议搭建技术中心、检验机构实验室、认证机构的大数据交流平台，把数据及时分享给行业企业。作为检验机构，我们愿意把公平、科学、公证的数据，奉献给行业、奉献给社会。

凤凰总裁 王朝阳

为百姓提供安全、实用且经济的产品

为百姓提供安全、实用且经济的产品是党和政府之要求、新国标之意义，也是我们生产企业的天职。凤凰眼中电动自行车的新未来，是基于新国标框架下的新未来。互联网和电讯技术的发展将改变电动车代步的定位，市场将出现更多休闲、健康、环保的电单车产品。凤凰通过布局产业链上游，投资科技创新公司，进入智能零部件与系统开发领域，建设包括车辆主体及智能部件的设计制造、智能交互平台和客户APP终端开发升级的系统解决方案，构建一站式系统开发平台，为用户提供完善的产品服务。通过软硬件的结合，凤凰将开拓电单车未来更多的可能。

捷安特（昆山）电动车营运长

陈桂耀

轻松移动 感受幸福

早在20世纪80年代初期，捷安特就成立了研发团队，致力在全新电动自行车产品技术和电能、电机与电控软件等相关领域的科技研发。通过自行车产品与电动科技的搭配，能带给人们全新的骑行乐趣和体验，让骑车出行更容易、更高效，让更多的消费者享受轻松便捷、绿色环保的骑行生活。专注于电动车科技领域的研究，成为捷安特电动车全球研发、生产、制造的核心枢纽。

小牛电动CEO

李彦

智能锂电 引领消费升级

新国标实施后，电动自行车将进入锂电时代，科技化、智能化及大数据的应用，将会带动行业转型与升级。两轮电动车也将在此轮政策推动和消费升级的引领下，从基础交通工具向智能科技产品转变。2018年10月小牛电动正式在美国纳斯达克交易所挂牌上市，股票代码为NIU，加快了全球化布局的步伐。截至2018年第4季度末，小牛在国内已完成了178个城市的布局，门店数量达到760家。

“饿了么”公共事务副总裁

秦大勇

“饿了么”将严格执行新国标

新国标出台，对“饿了么”这样以即时配送为主导的企业有很大的冲击，但“饿了么”会坚决支持和严格执行新国标，因为公司要践行企业的社会责任。同时，公司督促内部各分公司、各加盟商，使用符合国家标准的电动自行车，并进一步加强内部交通安全管理。目前新国标面向的是所有居民，暂未考虑到行业特殊性，建议今后能够出台行业性标准。

开创电动自行车美好未来

中国自行车协副理事长兼秘书长

郭文玉

内外销市场依然看好

随着经济的持续发展，城镇化的不断扩大，消费水平不断提高和消费观念的转变，电动自行车在国内刚需依然旺盛。另一方面，欧盟、美国、日本、东南亚等国家和地区，对电动自行车需求量越来越大。在未来二三年，出口的比例能够再提高到10%左右是有可能的。要通过我们的努力，让电动自行车产业在我国未来绿色出行和智慧交通大生态体系当中，发挥出更大、更好的作用。

浙江省经信厅消费品工业处处长

李京宁

浙江管理先行一步

浙江先行一步，在全国率先提出过渡期的管理办法。我们听到了大量的反馈意见，多数是认同的。

我们还在台州专门召开企业贯标的会议，希望企业积极对标，在推动行业发展的同时，积极要求企业、指导企业对国家标准的落实，也希望全国行业人士对浙江企业多给予支持和关爱，共同推动行业的发展。

绿源董事长

倪捷

制造“安心、可靠、麻烦少”的产品

绿源坚守以使命驱动企业发展。第一条使命，就是要“引领电动两轮车的核心技术发展”。另外一条使命，是“制造安心可靠麻烦少的产品”。我们引进了一系列自动化制造工艺，坚持电动车关键部件自主研发、自主生产。我们要重新认识电动自行车行业，对自己提出以核心技术引领行业发展的要求，通过匠心努力，回归实体企业的本质。

雅迪运營总裁

周超

高端化开启新国标未来

对于新国标的实施，雅迪期待已久，全程积极参与，早在新国标制定期间，雅迪就已按照新国标要求做好生产和检测工作。随着新国标的实施，雅迪将进一步贯彻新国标的精神，严于律己，持续发力生产技术，提升产品品质，为行业高质量发展不断赋能。

未来，雅迪还会在“更高端”战略的指引下，全力支持新国标的落地实施。

小刀副董事长蒹总裁

武金萍

以新国标借势破局

今年，小刀率先扛起责任大旗，正式启动2019小刀质量年，充分践行品质根本。3月10日，小刀电动车与中国质量万里行战略合作达成，小刀正式成为中国质量万里行投诉平台战略合作伙伴、中国质量万里行投诉平台跟踪品牌。小刀将以此为责，持续践行产品质量理念，积极接受社会监督，更好地为消费者服务，争做行业质量标杆企业。

哈啰出行执行总裁

李开逐

借势推广租售平台

最近哈啰出行提出“电动自行车的租售平台”，其目的是为了让渠道能力开放化，车辆能力网络化、联网化、智能化，服务标准化。我认为这样做契合新国标的出台。作为一个互联网企业，希望能在这个过程中发挥我们的作用。现在对于电动自行车的定位明确以后，希望能对共享电动自行车业务模式的发展，做更多的鼓励和支持。

本次高峰论坛取得了圆满成功，必将对整个电动自行车行业的发展产生深远的影响。