深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神

□佟海燕

习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出的重要指示，是总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的最新成果，为做好新时代地方人大工作指明了方向、提供了遵循。青岛市黄岛区人大常委会把学习贯彻总书记重要指示精神作为重大政治任务，紧紧围绕建设开放新区、现代新区、活力新区、时尚新区目标，持续在“新、深、情、实”上下功夫，着力推动人大工作创新发展，以更加优异的成绩向新中国成立70周年献礼。

在“新”字上下功夫，牢记使命担当

山东自贸区获批，青岛片区全部落地西海岸，使西海岸新区站在了新的发展起点上，人大常委会的工作更要有新作为、新气象和新进展，主动服务和融入国家重大战略。

一是增强大局意识。总书记强调，必须牢固树立高度自觉的大局意识，做到正确认识、自觉服从、坚决维护大局。区人大常委会将在区委的坚强领导下，紧贴全区工作重点，自觉从大局看问题，用准确详实、有说服力的案例和数据说话，提出具有全局性、战略性和前瞻性的建议，着力推动桥头堡国际商务区建设，加快形成法治化、国际化、便利化的最佳营商环境。进一步提高政治站位，扎实做好村庄改造、“办好百姓身边事”、联系重点工业企业、信访包案等工作，坚决完成区委交办的各项任务。

二是增强对标意识。这是人大思考问题、推进工作的重要方法。要按照“单项工作争第一、全面工作创一流”的目标要求，大力弘扬“先行先试、善作善成”的新区精神，践行“尚法为民•忠诚担当”人大理念，进一步增强创新意识，提高创新能力。通过对标先进，既学经验、打开视野，又找差距、看到短板，增强信心、鼓起干劲，推动各项工作提质增效。

三是增强落实意识。总书记强调，要把党交付的工作当作一项事业去追求，而不是当作一个职业、一个饭碗。要铭记身上的使命，确保人大作出的决议决定更加符合党委工作要求、符合新区发展实际。要谨记工作的目标，正确处理党管干部和人大依法任免的关系，不断提高人大选举任免的公信力。要牢记肩负的职责，将人大监督的重点放在党委最重视、群众最关注的方面，推动新区条例落地落实，全面释放条例活力，服务保障改革发展大局。

在“深”字上下功夫，迸发工作活力

通过激发“三大活力源”，营造团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围，进一步提高工作能力和水平，全面推动新区新一轮高质量发展。

一是激发代表“活力源”。支持和保障代表依法履职，更好发挥代表作用，是做好新时代人大工作的重大课题。要加强代表主题实践活动品牌创建，探索形成具有新区特色的代表主题实践活动品牌，真正把代表统起来，充分调动代表的履职积极性。要加强代表工作规范化建设，做好代表向选民报告履职情况，闭会期间代表议案、建议、批评和意见办理，评议政府组成部门等工作，使人大工作更加富有生机。不断增强为代表服务的意识，探索将现代信息技术与代表履职相结合，充分发挥“人大代表履职服务平台”和“代表履职通”客户端作用，优化模块设计，提升智能化水平，有效激发代表履职的责任感和主动性。

二是激发专委会“活力源”。专委会具有法定性、专业性、经常性的特点，承担着人大及其常委会大量日常性工作,在推进民主法治建设进程中具有积极作用。工作中要发挥好“两个优势”：一要发挥专委会“专”的优势。结合专委会人才荟萃、联系广泛、专业性强的优势，当好智库参谋，认真组织执法检查、视察调研、审议报告等，为新区建设发展聚智聚能。二要发挥“专委会+团队”模式的优势。不断进行提炼升华，做好应用推广工作，积极邀请专家学者、各级代表和人民群众参与专委会活动，广泛听取民意，充分汲取民智，精准推动工作，使专委会更加贴地气、聚人气。

三是激发机关干部“活力源”。突出党建引领，切实发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动党建工作和业务工作深度融合，坚持同谋划、同部署、同落实、同检查，全面提高机关党建水平，形成各项工作高质量发展的强大合力。突出实绩导向，加快建设“三化一型”的高素质人大机关干部队伍，树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，用事实说话，在推动自贸区建设、军民融合、经略海洋、“双招双引”、乡村振兴等重点工作中实现人生价值。突出关心关爱，及时掌握干部思想动态，疏导干部情绪，加大精神关怀力度，积极组织文体活动，建立管思想、管工作、管作风、管纪律相贯通的从严管理体系，让机关干部安心、安身、安业，更好履职奉献。

在“情”字上下功夫，恪守为民情怀

总书记强调，要树立以人民为中心的发展理念，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。做好人大工作，首先要有为民情怀，出发点和落脚点必须始终以人民为中心。

一是着力推动民生事项票决制工作开展。认真落实省人大常委会党组书记、副主任于晓明在新区调研时提出的要求，在做好张家楼、泊里、大村3个镇试点工作基础上，深化具有新区特色的同代表工作站一体化运行、年中测评、监督促进“三大机制”创建工作，优化“十步走”实施路径，提前储备民生实事项目库，并全程指导全部建制镇的推开推广工作，进一步抓细、抓实、抓到位，确保代表主体作用得到充分发挥，合力促进政府将民生实事办成“民心工程”“和谐工程”。

二是着力推动教育卫生事业发展。扎实做好《关于提升新区城乡医疗和基本公共卫生服务水平的议案》的督办工作，全程跟踪督办，研究解决重点、难点、堵点问题，推动政府完成年度目标，打好三年攻坚战，确保编制医疗卫生设施专项规划、建设“两大医疗中心”等50条提升计划落到实处，营造全社会支持医疗卫生事业的浓厚氛围。针对优质学前教育资源不足问题，将推动学前教育发展作为人大监督工作重点，组织开展视察调研，向区委提出相关建议，推动政府强化主体责任，实现学有良所、教有良师，努力让新区的孩子享受到同等优质学前教育资源。

三是着力推动养老事业发展。总结前期经验做法，持续加大对养老事业的助推力度，采取“四不两直”方式，调研督导居家养老服务中心、养老驿站、机构养老等建设发展情况，摸清问题不足，找准工作突破点，推动政府工作再发力、服务再优化、管理再精细、资源再整合、队伍再加强、政策再倾斜，力促“党委领导、人大推动、政府实施、社会参与”的养老工作体系落细落实，“幸福晚年•真诚相伴”新区养老品牌建设不断深化。

在“实”字上下功夫，提高本领才干

对机关干部来说，最大的危机是素质的危机，最大的挑战是能力的挑战，最大的恐慌是本领的恐慌，必须以真抓实干的作风强学习、经风雨，打好素质能力基础，展现人大干部的担当和作为。

一是切实加强学习。总书记指出，学习需要沉下心来，贵在持之以恒，重在学懂弄通。做好人大工作，光有一腔热情、光凭原有经验，是远远不够的，还要有能干事、干成事的能力和水平。要把学习当成政治责任、立身之本和精神追求，坚持学习理论、政策、上级系列文件精神，学习金融、法律、海洋经济、军民融合、人工智能等现代经济社会知识，学习省内外人大工作先进地区经验做法，积极邀请高水平专家授课辅导，在学习中探寻新思路和新方法，更好地适应新时代人大工作的新需要。

二是切实加强实践。常思考才能有思想，给任务就是给机遇，加油干才能上水平。要把实践历练作为自身成长的基础环节，勇于担当，积极作为，在大事难事急事中，主动经受摔打，补短板强弱项，不折不扣完成常委会各项目标任务，一抓到底、抓出特色、抓出亮点，切实练就一身真功夫，确保取得实实在在的工作成效。

三是切实加强协作。相互补台，好戏连台；相互拆台，一起垮台。人大机关是“大团队”，要牢固树立“一盘棋”思想，善于从人大整体角度谋划开展工作，跳出“小我”看“大家”，自觉融入人大集体，自觉维护人大声誉。各委室是“小团队”，要把加强团结作为一门必修课，像爱护眼睛一样珍惜团结，加强团结协作，凝聚团队力量，分工不分家，凡事讲配合，齐心协力推动各项工作再上新水平。