夯基固本聚合力基层发展高质量

■陆汉超

近年来，东台市始终把高质量要求贯彻基层党建始终，围绕实施乡村振兴战略，突出组织力提升，坚持“严”字当头、“实”字打底、“新”字助力、“久”字建功，不断推动基层组织建设全面进步、全面过硬。

突出关键少数，队伍建设高质量。多渠道选配。着眼组织振兴，第一时间选派机关事业单位干部脱产任村书记，持续选聘退役士兵任村书记（主任）助理202人，鼓励退休回乡干部、村教村医、致富带富能手、高校毕业生到村任职。多途径培养。组织100余人次参加省市各类书记示范班，举办新任书记专题班、村书记讲坛、十九大精神轮训班。实施“百名村干大学生”培养工程，将村（社区）现职干部及书记后备人才中大专以下学历人员培养成大学生，每年100名左右。实施“定制村干”培养工程，把大学生培养成村干部，2018年已签约8名学生。多形式整顿。坚持因村施策，采取市四套班子领导挂钩、市直部门帮扶、第一书记驻村、先进村结对“4＋1”帮扶模式，软弱涣散村全部整顿提升。

突出协调推进，基础保障高质量。阵地更规范。按照“优化功能布局、精简标识牌匾、清理标语横幅”等“十个要”要求，大力推进农村党群服务中心规范化管理，基本实现“办公面积最小化、活动场所最大化、服务功能便利化、内外环境最优化”。启动新一轮党群服务中心建设，2018年新建26个，2个省党费援建村现已竣工。经费有保障。每年设立社区“为民服务专项基金”460万元、“两新”组织党务工作者奖金20万元、党员关爱基金30万元。待遇稳增长。村（社区）干部报酬年均增长20%以上，村书记年均报酬现为4.7万元，超省定标准近1万元；社区书记年均报酬为7.5万元。

突出创新引领，作用发挥高质量。深入开展“基层党组织统一活动日”。每月20日，统一确定活动主题，统一邀请市镇领导到联系点上党课，统一组织机关与基层开展结对、点题、志愿、组团服务，统一规定开场视频、唱国歌等议程，“活动日”针对性、实效性和仪式感不断增强。执行活动“开放日”制度，开展“创新案例”评选，推行活动情况“飞行检查”“推磨式互查”。推进“创业型”党组织建设。组织新任书记签订目标承诺，逐村明确富民目标和举措，现代农业富民、“一片林”富民、龙头企业富民、新经济富民、全民创业富民、电子商务富民、生态旅游富民和光伏产业富民等“八大富民模式”被总结推广。创新流动党员“4S”管理。围绕党员全员管理、日常管理，实施“组织（Setup）、服务（Service）、学习（Study）、奉献（Sacrifice）”等系列举措，先后建立246个村（社区）级网络党支部、37个驻外党支部。