乡村振兴背景下农业绿色发展探析

王伟伟

[摘 要]乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略，这是我国新时期“三农”工作的指南针。我国农业农村发展在取得巨大成就的同时，也存在着资源日趋紧张，农业环境污染严重等问题。因此，如何让农业实现绿色发展，是“乡村振兴”战略破题的关键所在。本文以重庆市永川区农业绿色发展为例，在分析当前发展现状的基础上，针对存在的问题，提出了一些建议。

[关键词]乡村振兴，农业绿色发展，永川区

[中图分类号]F323 [文献标识码]A

党的十九大报告中首次提出实施“乡村振兴” 战略。2019年4月3日，由农业农村部发展规划司指导，中国农业科学院在北京主持召开农业绿色发展研讨会，发布了《中国农业绿色发展报告2018》，积极推进农业绿色发展，助力“乡村振兴”。在新时代背景下，永川区政府认真贯彻落实中央和重庆市委、市政府决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，坚持质量兴农、绿色兴农，聚焦三大产业、四大园区，加快构建现代农业产业体系，促进农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展。

1 永川区农业绿色发展现状

1.1 农业产值稳步增长

目前，永川现有耕地面积49802公顷，人均耕地面积0.92亩。2018年全区粮食作物播种面积97.8万亩，实现粮食总产量47.7万吨;油料播种面积17.4万亩，油料作物2.4万吨。蔬菜播种面积42.7万亩，蔬菜产量70.1万吨。出栏生猪69.9万头，出栏家禽1605万只，猪肉5.3万吨。农村常住居民人均可支配收入18244元，比上年增长9.0%。

农业总产值稳步增长，2018农业总产值90.1亿元，较上年增长了6.6%。按其产业结构看，各产业发展增长不一，种植业实现产值54.6亿元，比上年增长20%;林业实现产值3.2亿元，比上年增长3.22%;畜牧业实现产值24.3亿元，比上年下降12.59%;渔业实现产值6.9亿元，比上年下降2.82%;农林牧渔服务业实现产值1.1亿元，比上年增长12.1%。

1.2 实行人才认定，不断提升科技推广应用

為了实现农业科学发展，提升附加值，提高农民收入，永川区通过开展农业技术指导、农村电子商务服务等，提升农民科技水平，服务农业绿色发展。第一，培养农业绿色发展人才，进行相应的人才认定。目前全区现有农村实用人才总量4.8万人，2019年认定新型职业农民113人（中级39人、初级74人）。第二，实现农业机械化。截至2017年，全区农业机械拥有量达到14.8万台（套），农机化总动力达到33.2万千瓦。2018年全区农机社会化服务主体达47个，水稻的全程机械化作业面积达8.5万亩，大幅降低了水稻种植成本。第三，发展品牌农业。截至2018年，永川共获得“三品一标一名牌”认证的农产品240个，无公害农产品159个，绿色食品41个，有机农产品9个，地理标志产品12个，重庆市名牌农产品19个。

1.3 加强农业绿色环境治理

永川区政府牢固树立和贯彻落实五大发展理念，深入推进“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动。第一，水土治理方面。在全区1576平方公里，涉及16个镇、7个街道，进行水土污染治理，在农业产区防治畜禽、水产养殖污染，加快农村环境综合整治。2019年3月，永川区临江河上游小流域经过综合治理，已建成水土保持生态示范园，共治理水土流失16平方公里。第二，绿色生活环境方面。通过实施农村户厕改造11600户，新改建镇村卫生公厕117座;配套完善生活垃圾收运设施，确保农村生活垃圾有效治理率达到93%以上;建成投运镇街二三级管网，镇级和农村生活污水处理率分别达到83%和75%。

1.4 依托区位优势，发展现代农业

一是依托黄瓜山、圣水湖、八角寺、九龙河四大市级现代农业园区，板桥食品加工、石笋山等12个区级特色效益农业示范园区，加快建设国家农业科技园区。二是做大做强“种苗云港·星创天地”“吉之汇”众创空间等农村创业孵化平台，通过提供免费创业工位、创业项目论证及风险评估等方式，为乡村人才创业提供“管家式”服务，降低农村创业门槛。全区累计建成各类农村创业孵化平台22个，累计孵化企业3500余户。三是推动“旅游+农业”融合发展，持续打造“乡村时光”农家旅舍品牌，推进农业现代化与休闲旅游有机结合，本区依托黄瓜山梨、青峰油菜花、来苏水稻等产业形成了一批乡村旅游景区，推动了乡村旅游产业发展。2017年接待游客1037.02万人次，实现旅游收入45.17亿元，分别占全区总量的65.12%和54.31%，较上年同比增长26.1%和36.71%。

2 永川区农业绿色发展中存在的问题

2.1 缺乏绿色农业发展意识

当前，大部分农业生产者都缺乏绿色生产的理念。一方面只想通过农药、化肥等方式实现农产品的增产、增值，而忽略了环境保护。如永川区种植农业发达且颇具规模，但全区农业化肥、农药施用量较大，农业废弃物综合利用率较低，局 部区域存在潜在风险，目前全区3.323万亩耕地受到污染。另一方面农业产业化水平还相对较低，规模化水平相对较弱，在一定程度上也不利于农业绿色发展的推广。

2.2 未能得到足够政策、资金等方面支持

农业是第一产业，但随着第二产业、第三产业的发展，政府部门对于农业发展的重视程度相对降低。对于绿色农业而言，新品种的研发、新种植模式的推广都需要进行科学研究和生产实践，离不开政策与资金层面的扶持。政府的投入力度不足，一方面阻滞了永川区绿色农业科学技术的发展，另一方面也使得农产品加工企业难以获得政策及资金上的支持，影响了绿色农产品加工、运输、销售等环节。

2.3 龙头企业带动性不强 ，发展维度偏窄

永川区农业绿色发展虽然已取得了一定的成效，但程度仍然比较低。现有的龙头企业发展相对滞后，带来的经济效益不显著。而融资难也制约了农业龙头企业的进一步发展壮大，进而影响了对农业绿色发展的带动效应。如永川区乡村绿色旅游项目多而散，未形成有效联动，还存在精品少、整体品质不高、同质化竞争严重等问题，影响了农业绿色全面发展。

3 推进农业绿色发展的建议措施

3.1 充分调动农民积极性，推动农业绿色发展

农民既是农业绿色发展的直接参与者，也是直接受益人。第一，通过宣传与培训，提升农民素质，使农民真正了解和掌握农业绿色发展的内涵。第二，政府主体部门要及时做好本区域农业绿色发展规划，优化农业产业化布局，培育和发展农民专业合作经济组织，如“公司+农户”型、“合作社+农户”型、“农业+电商”型等，拓宽现代农业绿色发展新路径。

3.2 发展科技农业，提高农产品品质

农业的绿色发展离不开现代科技的支撑，一是加快农业科技服务体系建设，培养一支农业科技服务队伍，为研发新品种、探索新模式、构建新宣传路径打好基础。二是将传统农业发展模式改造升级，大力推广应用新品种、新技术，如永川区的食用菌无土栽培推广，减少化肥和农药的使用量，提高农产品品质，在乡村振兴中也起到了保护农业环境的作用。三是建立产、加、销产业链，对产后包装和深加工，提升产品经济附加值，提高农民经济收入。

3.3 做好龙头企业，多维度发挥其带动作用

首先，加大对龙头企业的政策、资金扶持力度，打造一批本土化、规模化的农业企业集团，为区域农业绿色发展做好引领。其次，依托龙头企业，大力发展现代农业。大力发展现代农业园，因地制宜，建设现代农业园，并以点带面提升农业基地建设。最后，依托龙头企业，带动乡村旅游发展，大力推广“农业+旅游”“农业+文创”等形式，“引城入乡”，以“农业+文化+旅游+商业+户外”融合发展，打造乡村旅游精品项目，构建乡村绿色产业发展新体系，推动农业绿色发展全面升级。

[参考文献]

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[2] 王云华.“双生”循环系统下的生态农业与乡村振兴路径探析——基于生态与经济的视角[J].吉首大学学报（社会科学版），2019（02）.

[3] 李桂芹.乡村振兴战略背景下哈尔滨农业绿色发展探析[J].北方经贸，2019（05）.