公路工程建设项目成本控制研究

王珏

新疆生产建设兵团交通建设有限公司 新疆石河子 832000

1 成本管理程序

1.1 成本计划

成本计划也可以在一定程度内成为成本预算，是设定目标成本的重要依据，在项目生产前期针对项目计划期内各项生产费用情况编制的详细书面方案，其具体内容包括成本降低措施，成本降低率，生产费用构成等多个方面。项目部门在具体编制成本计划时，通常由各个业务部门和成本合同部门共同作业，参照成本构成管理，料机和分工管理费用几个模块进行作业。

1.2 成本控制

在具体进行施工作业时，通过科学实施外控和内控程序严格管理可能会对工程成本造成影响的各项因素，确保实际费用始终处于计划内。施工阶段是造成成本消耗的主要阶段，因此施工企业需在该阶段科学实施成本控制[1]。

1.3 成本核算

成本核算具体是指通过应用统一方法收集和整合特定周期内的工程费用，是进行成本分析的重要基础，对其相关人员成本分析工作具有极其重要的影响，在此过程中，相关人员还需确保各项数据具有更高程度的准确性，同时对其取值区段进行科学划分。

2 公路工程施工管理中成本控制的具体方法

2.1 以施工图预算对成本支出予以控制

（1）EPC总承包模式下成本管理的控制方法。①设计阶段。在设计阶段，运用限额设计的办法，根据完成审批的投资估算以及相关的设计任务书，对初步设计进行控制，而且还需结合已通过审批的初步设计总概算，对工程图纸进行相关设计。总的来说，限额设计就是要保证工程在竣工之后的结算金额在总投资的限额范围之内。为分担风险，EPC项目大多采用联合体投标的方式，故施工企业在设计阶段就可以和设计人员积极沟通，据合同总价承包或是单价承包等模式，选择对施工方有利的设计，此为“开源”。②采购阶段。制定合理采购预算以及限价标准。在EPC项目采购工作中，预算人员既要结合通过审核的项目概预算，也要参考当时市场稳定价格以及指导性的价位，对所要采购的物资进行分类核算，得出最终采购预算，人、机、材中的“材”在工程总投资中占比可达到60%以上，此也为“开源”。③施工阶段。要进一步强化整个施工过程中的审计审查工作，以控制施工成本[2]。

（2）PPP模式下成本管理的策略。①多途径成本控制。a．材料计划管理。项目建设过程中，合同清单内的细项，尤其工程量清单是作为项目部编制材料需求计划的依据。因此，工程部应定期制作材料用量计划，如一周或者一个月制定一次，提前报给材料管控人员，购买储备以备用。b．材料使用管理。施工过程中必须严格按计划领料，防止浪费，如发生超额用料，施工员必须有甲方和监理签发的施工变更单及变更部门的施工预算方可领用。②细化事前的计划与预算。进行事前预算时，估算总体成本下各个可控范围内的分成本，在各项分成本预算之后反复核对，并对稍有争议的责任、权利、利益等内容签下合同，使其按照合同办事，有条理无争议，使项目顺利完成。

2.2 以强化质量、安全管理成本进行控制

质量成本通常由两部分组成，一是施工单位操作不规范导致的经济损失，二则是企业为保证工程质量而支出的相关费用。对于施工单位来说，质量控制与企业项目管理和经济效益息息相关。一旦公路工程的质量出现问题，企业不仅会面临相关部门的问责和大众的声讨，还可能会出现巨额的资金亏损。因此企业在施工过程中要狠抓管理流程，保障工程质量。这就要求施工企业各部门要履行好自身的职责，避免工作出现纰漏。

2.3 以施工预算对人力资源及物质资源消耗

进行控制在预算出来后，采购部门需依据预算进行物资采购，并与施工队签订劳务合同，同时预留部分资金以备不时之需。施工过程中，一旦日常支出与预算差异过大，管理部门应及时分析实际情况做出资金调整方案，后由部门经理签字盖章后告知施工队，以保障工程的顺利进行。对于人力资源管理支出方面，监管人员首先要了解工程的各个环节以及工作人员的能力特长，安排适当的任务，使其各司其职、人尽其用。相对应的物资消耗把控措施主要有以下两个方面：①物资进出环节需要进行相应监督，每一份任务单与领料单都要上级领导的签字才能通过，并且积极与施工队进行沟通联系；②工程期间，相关负责人需认真填写记录表。根据工作量的完成情况，将每个阶段的班数、采购、消耗的材料等进行汇总，上报至相关部门。一旦出现额外支出，会计部门需跟进，与供应商进行协调后调整相应物资需求，尽量减少额外支出。并保管好发票、合同等纸质文件，以便后期报销，避免账目混乱现象，造成人力物力资源的浪费[3]。

2.4 以强化施工现场管理对浪费问题进行控制

为保障工程如期完成，必须要对施工现场的各个环节进行管理。①要保证施工现场的安全，以此避免不必要的事故出现，造成资金的浪费；②在现场交通方面，要对施工场地进行合理布置，以保证物资运输的正常进行，避免出现交通堵塞，影响施工进度，也避免二次运输的情况出现，既延误工期又造成人力物力资源的浪费；③严控施工时的工序管理，必须要按照技术交底施工，以保证工程质量，确保不因交叉施工造成窝工而提高施工成本，延长工期。

3 结语

总之，通过强化成本控制意识，完善材料设备管理，改进现场施工管理，优化成本管理模式，科学实施全面控制，严格控制工程变更，控制现场相关人员能够确保在进行公路工程施工作业时更为科学合理地控制施工成本，对其经济效益进行更高的保障，使其更好满足我国现代公路工程建设的需求，为国家经济水平的进一步提升奠定坚实的基础。